El Pleno de la Vigésima Tercera Legislatura local aprobó el dictamen 53 de la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, que contiene una iniciativa planteada por el Poder Ejecutivo, mediante la cual se crea la Ley del Servicio de Administración Tributaria del Estado de Baja California. Con esta nueva normatividad no se crea impuesto alguno, ni cargas tributarias de ninguna especie.
Naturaleza y Objeto del SATBC
Esta ley tiene por objeto establecer la naturaleza jurídica, atribuciones, facultades, objetivos, obligaciones y responsabilidades, así como las bases para la conformación y funcionamiento de un órgano de administración tributaria al que se denominará “Servicio de Administración Tributaria de Baja California” (SATBC).
El SATBC será un órgano desconcentrado, dependiente de la Secretaría de Hacienda del Estado, con carácter de autoridad fiscal y con las atribuciones, facultades, obligaciones y responsabilidades que se establecen en la presente ley y en el reglamento del propio organismo. Asimismo, como parte de la administración pública estatal, gozará de autonomía para diseñar e implementar su propia política operativa, y tendrá independencia en la determinación y resolución de los asuntos de su competencia.
El Poder Ejecutivo argumentó que con este nuevo órgano desconcentrado, el Estado contará con una administración tributaria moderna que contribuya al fortalecimiento de las finanzas públicas, y a su vez competitiva con los modernos estándares de tributación, necesarias para retomar la senda de crecimiento económico y el mejoramiento del nivel de vida de las familias bajacalifornianas.
Estructura de la Ley
La nueva ley consta de 3 títulos, 40 artículos y 15 transitorios. Su distribución temática es la siguiente:
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- Título primero: Denominado “Del Servicio de Administración Tributaria de Baja California”, establece que la ley es de orden público y de observancia general que tiene por objeto normar la organización y funcionamiento de este órgano.
- Título segundo: Denominado “De la Organización y Funcionamiento del Servicio de Administración Tributaria de Baja California”, dispone que contará en su estructura organizacional con una Junta de Gobierno, Director General, directores de área y oficinas foráneas.
- Título tercero: Denominado “De la Evaluación del Desempeño e Informes del Servicio de Administración Tributaria de Baja California”, señala que elaborará programas presupuestarios que sustenten la planeación de la política hacendaria.
Atribuciones Principales
El Servicio de Administración Tributaria cuenta con diversas facultades esenciales para el cumplimiento de sus funciones, entre las cuales destacan:
- Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos y sus accesorios.
- Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras.
- Localizar y listar a los contribuyentes con el objeto de ampliar y mantener actualizado el registro respectivo.
- Diseñar, administrar y operar la base de datos para el sistema de información fiscal.
- Emitir las disposiciones de carácter general necesarias para el ejercicio eficaz de sus facultades.
Disposiciones Transitorias
El transitorio primero establece que esta ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Por su parte, el transitorio noveno ordena la reasignación de los recursos humanos, bienes muebles e inmuebles, tecnológicos, materiales, presupuestales y financieros, así como los archivos y expedientes, que se encuentren en las unidades administrativas que realizaban las funciones que la ley asigna al SATBC.
La reasignación de los recursos humanos, archivos y expedientes, deberá ser completada a más tardar a los 30 días naturales siguientes de la entrada en vigor de esta Ley. En tanto se concluye en su totalidad el proceso de reasignación, el SATBC utilizará los bienes que se venían utilizando en cada unidad administrativa que realizaban funciones similares en la Secretaría de Hacienda del Estado de Baja California.
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