En el panorama político y administrativo actual, se observan tanto ajustes en las estructuras gubernamentales como importantes decisiones relacionadas con la remuneración del personal de la administración pública. Este artículo detalla las medidas recientes sobre subidas salariales para empleados públicos en España y los significativos cambios y movimientos en los gabinetes presidenciales de México y Chile.
Incrementos Salariales para Empleados Públicos en España
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley para hacer efectivas las subidas salariales de los empleados públicos correspondientes a los años 2025 y 2026. Estos incrementos retributivos forman parte del Acuerdo Marco de mejora de las condiciones laborales y salariales del colectivo hasta 2028 que el Gobierno firmó con las organizaciones sociales la semana pasada en un acto clausurado por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.
El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha recordado que el acuerdo fue suscrito con UGT y CSIF y ha emplazado a CCOO a que se adhiera porque, a su juicio, es "un excelente acuerdo para la función pública" y se extiende hasta el año 2028. Óscar López ha argumentado que es un importante acuerdo social que reúne tres características esenciales del Gobierno: la apuesta por el diálogo social; la calidad en el empleo público y el refuerzo del estado del bienestar "tras siete años de recortes tanto en el número como en las condiciones de trabajo de los funcionarios".
El acuerdo marco garantiza el mantenimiento del poder adquisitivo para más de tres millones de empleados públicos, que incrementarán sus retribuciones un 11% entre 2025 y 2028. Asimismo, incluye otras muchas medidas para modernizar la función pública y prestar mejores servicios a los ciudadanos. Algunas de estas iniciativas son agilizar los procesos selectivos, fortalecer la promoción interna, avanzar en la clasificación profesional y mejorar la provisión de puestos de trabajo. Además, se fortalecerán las competencias digitales y de inteligencia artificial de los empleados de todas las administraciones.
Detalles de la Subida Salarial
La subida salarial será del 2,5% consolidable para 2025, con efectos retroactivos desde el mes de enero. Óscar López ha aclarado que los efectivos de la Administración General del Estado cobrarán la subida en una sola paga en la nómina de este mes de diciembre. El resto de las administraciones públicas establecerán el calendario de abono de los importes y atrasos relativos a 2025 según lo que acuerden con los sindicatos. "La cantidad vincula a todas, la forma de pago dependerá de lo que cada administración acuerde", ha remarcado el ministro.
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Para 2026, la norma aprobada establece una subida consolidable del 1,5% respecto a las retribuciones incrementadas vigentes a 31 de diciembre de 2025. Esa subida se empezará a cobrar desde la nómina de enero. Adicionalmente se aplicará otro incremento retributivo y consolidable del 0,5% si la variación del IPC en 2026 es igual o superior al 1,5%, que se percibiría a principios de 2027. Es decir, la subida salarial alcanzaría el 2% en 2026.
Asimismo, el ministro ha subrayado que el acuerdo contempla la revisión en el año 2026 del complemento de residencia e insularidad que reciben los servidores públicos en Baleares y Canarias. Óscar López ha indicado que, al margen de las subidas aprobadas, el acuerdo marco firmado con los sindicatos establece un incremento del 4,5% en 2027 y de un 2% en 2028. En este contexto, el titular de Función Pública ha concluido señalando que con la anterior administración la subida salarial de los empleados públicos fue del 3,7% en siete años, mientras que con el Ejecutivo actual ha sido del 17%.
| Año | Incremento Salarial (consolidable) | Observaciones |
|---|---|---|
| 2025 | 2.5% | Con efectos retroactivos desde enero; pago en una sola nómina en diciembre para la Administración General del Estado. |
| 2026 | 1.5% | Respecto a retribuciones de 2025; se percibe desde enero. |
| 2026 (adicional) | +0.5% | Si la variación del IPC en 2026 es igual o superior al 1.5%; se percibiría a principios de 2027. |
| 2027 | 4.5% | Según el acuerdo marco con los sindicatos. |
| 2028 | 2.0% | Según el acuerdo marco con los sindicatos. |
Otras Medidas Administrativas
El Gobierno ha acordado modificar la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local para devolver a la Generalitat de Cataluña la gestión de la oferta de empleo público y los procesos de selección de los habilitados nacionales. Esta medida devuelve a la Generalitat una competencia que ya ejerció entre los años 2007 y 2013.
Óscar López ha destacado la importancia de la figura del habilitado nacional, especialmente en la España rural. Ha subrayado que cuatro de cada diez plazas de este cuerpo están vacantes y que Cataluña es la comunidad autónoma donde hay más puestos sin ocupar. Un "problema histórico" al que el Gobierno se ha enfrentado con la convocatoria de 1.000 plazas extraordinarias y con este cambio legal. "Gran parte de la culpa de que esas plazas no se cubran hoy es de que, cuando alguien se presenta, no sabe si va a acabar en Vigo, en Barcelona, en Cádiz o en qué punto de España", ha explicado el ministro. Atribuir la gestión a Cataluña ayudará a eliminar esa incertidumbre y acercará la administración al ciudadano.
La ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes y portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ha explicado que un real decreto-ley permitirá a las comunidades autónomas y entidades locales emplear el superávit obtenido en sus cuentas durante el año 2024 en inversiones financieramente sostenibles durante 2025, 2026 y 2027. Así, comunidades y ayuntamientos podrán utilizar estos recursos en servicios como los de abastecimiento de agua, alumbrado público, vivienda, recogida de residuos, asistencia social o inversiones con efectos positivos frente al cambio climático y para la mejora de la eficiencia energética. Además, la norma contempla una prórroga hasta 2027 para que pymes y autónomos cumplan los requisitos establecidos en el denominado "Reglamento Verifactu" para sus sistemas informáticos de facturación.
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El Gobierno ha autorizado la oferta de empleo público del personal docente e investigador de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y la oferta de personal técnico, de gestión y de administración y servicios, permitiendo incorporar a la UNED a 95 profesores y 98 integrantes del personal técnico. Pilar Alegría ha confirmado que el Consejo de Ministros ha vuelto a aprobar los objetivos de estabilidad 2026-2028 para las administraciones públicas, con el fin de volver a remitirlos a las Cortes tras su rechazo en el Congreso de los Diputados. La titular de Educación ha informado sobre la designación de La Palma como la nueva sede física del futuro consorcio Centro Nacional de Vulcanología, una opción "idónea" para convertir al país en un líder mundial en la gestión integral del fenómeno volcánico.
Movimientos en el Gabinete Presidencial de México
López Obrador anunció que realizaría cambios en su gabinete a partir de la segunda mitad de su administración. Durante su sexenio, se produjeron diversas reestructuraciones y nombramientos. El 1 de diciembre de 2018 la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) se renombró como Secretaría de Bienestar. El 1 de diciembre de 2018 la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación cambió su nombre a Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. El 20 de octubre de 2021 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) se renombró como Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT).
Renuncias y Nombramientos Clave (Administración AMLO y Transición)
- El 2 de septiembre de 2020, Víctor Manuel Toledo Manzur renunció a la titularidad de la Secretaría de Agricultura y Recursos Naturales. No hay versión oficial sobre su renuncia; aunque, en la carta de renuncia que leyó López Obrador dice: «uno debe saber, como en el juego, cuándo retirarse.
- Jorge Arganis Díaz Leal dejó el cargo por motivos de salud.
- Adán Augusto López se convirtió en el nuevo secretario de Gobernación.
- Rosa Icela Rodríguez fue designada como la nueva secretaria de Seguridad en lugar de Durazo. AMLO le dio la bienvenida como titular de SSPC.
- Arturo Herrera fue nombrado nuevo secretario de Hacienda. Posteriormente, Rogelio Ramírez de la O se desempeñó como secretario de Hacienda.
- AMLO confirmó la salida de Víctor Toledo de Semarnat, siendo sustituido por María Luisa Albores.
- Ariadna Montiel asumió como nueva secretaria de Bienestar.
- Graciela Márquez dejó la Secretaría de Economía, y Tatiana Clouthier entró en su lugar. Tatiana Clouthier renunció a la Secretaría de Economía: ‘Mi oportunidad de sumar está agotada’. Posteriormente, AMLO nombró a Raquel Buenrostro como la nueva titular de la Secretaría de Economía.
- Jorge Arganis Díaz fue el nuevo titular de la SCT, y posteriormente Jorge Nuño Lara asumió como titular temporal y luego como secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
- Roberto Salcedo Aquino fue nombrado nuevo secretario de la Función Pública.
- AMLO formalizó el cambio de titular en la SEP; Delfina Gómez asumió el cargo. Leticia Ramírez asumió la titularidad de la SEP y prometió continuidad en las labores de Delfina Gómez.
- María Estela Ríos González fue la nueva consejera jurídica de presidencia.
- Gertz Manero fue designado oficialmente como encargado de despacho de PGR.
- AMLO designó a Bartlett en CFE, Romero en PEMEX y Nahle en Energía.
- Germán Martínez tomó posesión como nuevo titular de Conagua.
- AMLO nombró a Pedro Zenteno como nuevo director del ISSSTE; también hubo cambios en Birmex y en Nafin. Más tarde, AMLO designó a Bertha Alcalde como nueva titular del ISSSTE.
- Zoé Robledo se convirtió en el nuevo director del IMSS, sustituyendo a Germán Martínez.
- López Obrador nombró a Raquel Buenrostro como titular del SAT. Antonio Martínez Dagnino fue nombrado jefe del SAT posteriormente.
- Nadine Gasman asumió como nueva titular del INMUJERES.
- Mónica Maccise fue la nueva titular de Conapred, y luego Claudia Morales Reza, primera mujer indígena, encabezó el Conapred.
- Surit Berenice Romero fue nueva titular de Profeco, y posteriormente Ricardo Sheffield regresó a la Profeco.
- Alfonso Romo dejó la coordinación de la Oficina de la Presidencia.
- Rabindranath Salazar fue designado el nuevo Coordinador General de Política y Gobierno.
- Carlos Urzúa renunció a la Secretaría de Hacienda, criticando políticas y conflictos de interés en la 4T.
- AMLO aceptó la renuncia de Jiménez Espriú en la SCT.
- Irma Eréndira Sandoval fue sustituida de la SFP por Roberto Salcedo.
Ajustes Recientes en la Administración Sheinbaum
El gabinete de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha sufrido nuevamente una baja, pues anunció la salida de Víctor Rodríguez Padilla como director de Pemex. Esta baja representa un nuevo ajuste dentro del equipo presidencial y se suma a la lista de nombres que integran este recuento. El 14 de mayo, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció oficialmente la salida de Víctor Rodríguez Padilla de la dirección general de Petróleos Mexicanos (Pemex), tras 18 meses al frente de la institución. Según explicó la mandataria, la permanencia de Rodríguez Padilla estaba pactada desde el inicio para un periodo de un año y medio, debido a su intención de regresar a la vida académica en la UNAM. No se retira por completo del sector público, ya que asumirá la dirección del Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias (INEEL). Su lugar será ocupado por Juan Carlos Carpio Fragoso, quien hasta hoy se desempeñaba como director de Finanzas de la petrolera.
- Salida de Julio Berdegué de Agricultura: El 1 de mayo, Julio Berdegué anunció su salida de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, agradeciendo a la presidenta Claudia Sheinbaum. Berdegué adelantó que continuará ligado al Gobierno Federal en el equipo de negociaciones internacionales sectoriales. Columba López ocupará su lugar.
- Relevo en Bienestar: La presidenta Claudia Sheinbaum formalizó la salida de Ariadna Montiel de la Secretaría de Bienestar. Esta transición responde a su probable nombramiento como dirigente nacional de Morena. En su lugar, la mandataria designó a Leticia Ramírez para dirigir la dependencia.
- Renuncia de Citlalli Hernández de la Secretaría de las Mujeres: El 16 de abril, la presidenta Sheinbaum anunció que Citlalli Hernández presentó su renuncia como titular de la Secretaría de las Mujeres. La exfuncionaria asumirá la "tarea especial" de coordinar la definición de alianzas rumbo al proceso electoral de 2027.
- Nombramiento de Roberto Velasco como Canciller: Tras la salida de Juan Ramón de la Fuente de la Secretaría de Relaciones Exteriores por motivos de salud, la presidenta Claudia Sheinbaum impulsó a Velasco para encabezar la cancillería de México. En octubre de 2025, la mandataria lo nombró como subsecretario para América del Norte, y el 8 de abril fue ratificado en el pleno del Senado como titular de la SRE.
- Cambio en la Consejería Jurídica de Presidencia: La salida de Ernestina Godoy de la Consejería Jurídica de Presidencia para ser elegida como nueva titular de la Fiscalía había dejado vacante el cargo. El 17 de diciembre del 2025, la presidenta Sheinbaum anunció la llegada de Esthela Damián Peralta como nueva consejera Jurídica, en sustitución de Ernestina Godoy. Godoy presentó su renuncia el 28 de noviembre del 2025 para asumir como encargada de despacho de la Fiscalía General de la República (FGR), tras la renuncia de Alejandro Gertz Manero. Tras una votación en el Senado, Godoy Ramos fue designada formalmente como nueva titular de la FGR.
- Designación en la CNB: Tras la renuncia de Teresa Guadalupe Reyes Sahagún a la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB), el Gobierno de México designó a la abogada Martha Lidia Pérez Gumercindo como la nueva titular. Su perfil fue seleccionado el 11 de septiembre. La renuncia de Reyes Sahagún se produjo el 29 de julio del año anterior.
- Nuevo cambio en Hacienda: El 12 de agosto de 2025, se reveló un nuevo cambio en el equipo de la presidenta, luego que propuso a María del Carmen Bonilla Rodríguez como nueva subsecretaría de Hacienda. Dicho cargo se encuentra sin titular tras la salida de Édgar Amador Zamora, quien el pasado mes de marzo tomó la titularidad de la SHCP. Esta designación deberá ser aprobada por el Congreso de la Unión. Rogelio Ramírez de la O renunció el pasado 7 de marzo como secretario de Hacienda y Crédito Público. En su lugar, llegó Edgar Amador Zamora.
- Movimiento en Fonatur y Turismo: El 24 de julio del 2025, Josefina Rodríguez Zamora anunció la salida de Sebastián Ramírez de la Subsecretaría de Turismo, quien quedó al frente del Fondo Nacional de Turismo (Fonatur). La subsecretaría de Turismo es ocupada por Nathalie Desplas.
- Diego Prieto deja el INAH: Diego Prieto Hernández renunció el 16 de julio al cargo de titular del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH). Diego Prieto dejó la titularidad del INAH para encabezar la recién creada Unidad de Culturas Vivas, Patrimonio Inmaterial e Interculturalidad (UCVPII). En su lugar, quedó Joel Omar Vázquez Herrera.
- Salida en Birmex: Tras detectar irregularidades, el 10 de abril, la presidenta Sheinbaum anunció la destitución de Iván de Jesús Olmos, titular de Birmex, y otros funcionarios. En su lugar, llegó Carlos Ulloa.
- Nombramiento en el INM: El 1 de mayo, Rosa Icela Rodríguez entregó el nombramiento a Sergio Salomón Céspedes como el encargado de la política migratoria del país.
Dinámicas del Gabinete y Desafíos en Chile
Los días previos a cumplir un año en la presidencia de Chile no han sido fáciles para el gobierno de Gabriel Boric. El miércoles 8 de marzo, el Ejecutivo sufrió un duro revés, cuando la Cámara de Diputados rechazó su propuesta para legislar una reforma tributaria, uno de los proyectos más emblemáticos de la actual administración. El gobierno reaccionó con frustración y aseguró que este fracaso legislativo pone en peligro el financiamiento de importantes reformas sociales. "Pareciera que los objetivos de algunos son pegarle al gobierno e impedir los cambios", dijo el presidente Boric.
El rechazo de esta emblemática reforma refleja de alguna manera las enormes complejidades que Boric ha tenido que afrontar en su primer año al mando de Chile. Con una oposición vociferante, el presidente y sus ministros han sido flanco de duras críticas por parte de sus adversarios. También han sido protagonistas de errores no forzados y traspiés, que han provocado que Boric tenga que sacrificar a su círculo más íntimo del gabinete, instalando a parte de la centroizquierda tradicional en el corazón político del gobierno. De hecho, un día antes del primer aniversario, el mandatario anunció el segundo cambio de gabinete de su período, que incluyó la salida de la ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola. Urrejola fue reemplazada por Alberto van Klaveren, diplomático de amplia trayectoria.
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La aprobación del presidente tampoco ha estado de su lado, con niveles por debajo del 30% en los últimos meses. Pero en medio de las dificultades del primer año, Boric ha tenido logros en materia de gestión económica, ha podido sacar adelante algunas de sus políticas sociales y medioambientales, ítem en el que destaca el anuncio del cierre definitivo de la fundición de Codelco.
Logros Económicos y Sociales
En contra de las expectativas, 2022 terminó con buenas noticias en el ámbito económico para Chile. El gobierno de Boric logró un superávit fiscal, algo que no se observaba desde hace una década en el país sudamericano. El saldo positivo en las cuentas fiscales se explica por un importante ajuste del gasto público tras el fuerte desembolso realizado en los años 2020 y 2021 para hacer frente a la pandemia de covid-19. También hubo ingresos importantes del cobre y el litio, cuyos mercados se reactivaron. Por otra parte, la inversión extranjera también dio buenas señales en 2022, superando los US$17 mil millones. Y, ahora, la inflación parece estar tendiendo a la baja. El Índice de Precios al Consumidor (IPC) registró una sorpresiva caída en febrero de -0,1%. "Son datos para alentarnos a seguir por el camino por el que vamos, que es un camino de estabilización de la economía, de manejo responsable de las finanzas públicas, de reducción de la incertidumbre", ha asegurado el ministro de Hacienda, Mario Marcel. Javier Sajuria, doctor en ciencias políticas, afirma que "definitivamente el manejo de la economía, en un tiempo muy turbulento, es el principal logro del gobierno de Boric".
En cuanto a la agenda social, el mayor acceso de las personas a los derechos básicos -como salud, educación, vivienda o pensiones-, está en el corazón del programa de gobierno de Boric. Durante este primer año ha habido algunos avances importantes. Uno de ellos es la gratuidad total en las atenciones de salud para aquellas personas que se atienden en los centros del sistema público de Salud (Fonasa), lo que representa casi un 80% de la población. "La salud tiene que ser un derecho que no esté condicionado por el tamaño de las billeteras de las familias", dijo Boric al anunciar la medida. La administración de Boric también logró implementar otra medida que apunta a aliviar la carga económica de las familias que pertenecen a Fonasa: el aumento de los convenios para rebajar el precio de los medicamentos.
Aumento del Salario Mínimo
Si bien el compromiso de campaña de Boric es aumentar el salario mínimo a $500.000 pesos chilenos (US$625) de aquí al fin de su mandato, en este primer año de gobierno consiguió un incremento significativo y que va en línea con su promesa. Gracias a un acuerdo con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), el gobierno logró el reajuste más grande en 29 años, alcanzando los $400.000 (US$500). El nuevo salario mínimo, que comenzó a regir en agosto de 2022, beneficia a cerca de 800.000 trabajadores. Si se le compara con otros países de la región, Chile es hoy una de las naciones con el salario mínimo más alto después de Costa Rica y Uruguay, de acuerdo con Bloomberg. "Cuando distribuimos de mejor manera la riqueza, podemos generar mayor cohesión, y ese es el objetivo de nuestro Gobierno, generar mayor cohesión social", señaló Boric al anunciar el reajuste. El incremento del salario mínimo ha sido uno de los momentos de mayor acuerdo entre Boric y la oposición.
Desafíos Actuales
- Aprobación de reformas y proyectos clave: El programa de gobierno de Gabriel Boric depende en gran medida de la aprobación de algunas reformas y proyectos clave, como la reforma tributaria, rechazada por la Cámara de Diputados. También son importantes la reforma previsional, la de Salud y el proyecto para reducir la jornada laboral de 45 a 40 horas semanales. "Sería bueno que se comiencen a aprobar estas reformas y proyectos para que se recupere la confianza y para reflejar cierta capacidad de efectividad que está faltando", le dice a BBC Mundo Isabel Castillo.
- Proceso constitucional: El momento más complejo del primer año de Boric ocurrió cuando un 62% de los chilenos decidió rechazar la propuesta de nueva Constitución. Ahora, el desafío está en el segundo intento por reformar la Carta Fundamental. El proceso finalizará con un plebiscito de salida.
- Seguridad: La seguridad es hoy una de las mayores prioridades para los chilenos. Aunque la victimización se ha mantenido, la percepción de temor se ha disparado. "Es un tema muy complejo. La percepción de temor es mucho más alta que las cifras reales de victimización", dice Isabel Castillo. Cristóbal Bellolio indica que "la seguridad pública es crucial" y que la crisis migratoria y la violencia rural en la Macrozona Sur son clave.