Para comprender la importancia del calendario de envío de información, primero es necesario definir al Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Este es el órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán los entes públicos.
El rol del CONAC en la gestión pública
El CONAC desempeña una función única debido a que los instrumentos normativos, contables, económicos y financieros que emite deben ser implementados por los entes públicos, a través de las modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico. El Sistema de Contabilidad Gubernamental de los entes públicos debe registrar de manera armónica, delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública, así como los flujos económicos.
Por lo anterior, el CONAC, en el marco de la Ley de Contabilidad, está obligado a contar con un mecanismo de seguimiento que informe el grado de avance en el cumplimiento de las decisiones de dicho cuerpo colegiado.
Mecanismo de seguimiento y transparencia
El Secretario Técnico del CONAC realizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales ejecuten para adoptar e implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respectivos ámbitos de competencia. El Secretario Técnico será el encargado de publicar dicha información, asegurándose que cualquier persona pueda tener fácil acceso a la misma.
Lo anterior cumple con la finalidad de proporcionar a la población una herramienta de seguimiento, mediante la cual se dé cuenta sobre el grado de cumplimiento de las entidades federativas y municipios. Este proceso de rendición de cuentas es vital, ya que la propia Ley de Contabilidad establece que las entidades federativas que no estén al corriente en sus obligaciones, no podrán inscribir obligaciones en el Registro de Obligaciones y Empréstitos.
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Entes sujetos a la normativa
La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los siguientes entes:
- Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y entidades federativas.
- Ayuntamientos de los municipios.
- Órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales.
- Entidades de la administración pública paraestatal (federales, estatales o municipales).
- Órganos autónomos federales y estatales.
En este sentido, las entidades federativas deberán asumir una posición estratégica en las actividades de armonización para que cada uno de sus municipios logre cumplir con los objetivos que dicha ley ordena. Los gobiernos de las Entidades Federativas deben brindar la cooperación y asistencia necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que éstos logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC.
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