La reciente reforma a la Ley Aduanera, parte integral del Paquete Económico 2026, introduce cambios significativos que impactan a diversos actores de la cadena logística y de comercio exterior. Esta iniciativa busca mejorar la eficiencia en las operaciones, aumentar la recaudación fiscal y combatir frontalmente la evasión y el contrabando, estableciendo nuevas obligaciones tecnológicas, modificando la vigencia de patentes aduanales, ajustando esquemas de sanciones y reformando diversos regímenes aduaneros.
Transformación Digital y Gobernanza Aduanera
Las autoridades aduaneras celebrarán convenios con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones para la gestión tecnológica y el análisis de datos. Se instituye el "Consejo Aduanero", integrado por la SHCP, SAT, ANAM y la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, órgano que resolverá sobre el otorgamiento, suspensión, cancelación y extinción de patentes y autorizaciones.
Regulación de Agentes Aduanales y Agencias
La patente de Agente Aduanal tendrá ahora una vigencia de veinte años, prorrogable por un plazo igual, y para mantenerla activa, los agentes deberán certificarse cada dos años. Se adicionan requisitos psicotécnicos de confiabilidad para aspirantes y la obligación de presentar anualmente información de evolución patrimonial. Asimismo, los agentes aduanales socios de una Agencia Aduanal son responsables solidarios del pago de impuestos y cuotas compensatorias derivadas de las operaciones de la agencia.
Resumen de Requisitos para Agentes Aduanales
- Vigencia de patente: 20 años (prorrogable).
- Certificación: Obligatoria cada 2 años.
- Declaración Patrimonial: Presentación anual en marzo.
- Responsabilidad: Solidaria entre socios de la agencia.
- Exámenes: Evaluaciones psicotécnicas y de conocimientos.
Modificaciones a Regímenes Aduaneros
La reforma introduce ajustes operativos en varios regímenes clave:
- Depósito Fiscal: Las mercancías deben arribar al almacén en un plazo máximo de 20 días naturales tras el despacho; de lo contrario, se debe cambiar de régimen a definitiva.
- Importación Temporal (IMMEX): Cuando se notifique la cancelación de un programa IMMEX, la empresa deberá cambiar al régimen de importación definitiva o retornar las mercancías en un plazo no mayor a 60 días naturales.
- Recinto Fiscalizado Estratégico (RFE): Se confirma la obligación de pago de impuestos al comercio exterior y cumplimiento de regulaciones no arancelarias. Además, se prohíbe que quienes administren un RFE, o tengan vinculación con el mismo, soliciten autorización para destinar mercancías a dicho régimen.
Endurecimiento del Esquema de Sanciones
La reforma amplía el catálogo de infracciones y eleva las multas para inhibir prácticas indebidas. En casos de mercancía prohibida, incumplimiento de regulaciones no arancelarias o declaración de datos falsos o inexistentes en operaciones IMMEX o generales, la nueva multa oscila entre el 250% y el 300% del valor comercial de las mercancías.
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Adicionalmente, se establecen multas específicas para el incumplimiento de obligaciones en lugares distintos al autorizado y para empresas de mensajería y paquetería que incumplan el procedimiento simplificado, con sanciones que pueden alcanzar hasta el millón de pesos. Se precisa que, cuando se omita cumplir con las obligaciones del expediente electrónico, se aplicarán las sanciones correspondientes para asegurar el control de inventarios y la trazabilidad de los recursos empleados.
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