La banca de desarrollo es una institución que se enfoca en impulsar proyectos importantes para el crecimiento económico. Las instituciones de banca de desarrollo son entidades de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, constituidas con el carácter de sociedades nacionales de crédito. Su aportación ha sido decisiva para la construcción y desarrollo de las capacidades productivas del país.
Los créditos y la asistencia técnica proporcionados por la banca de desarrollo impulsaron el crecimiento del tejido industrial y la incorporación de más empresas mexicanas a los flujos internacionales de comercio e inversión. En el contexto de su labor, existen seis instituciones que constituyen el sistema de banca de desarrollo mexicano, con un amplio espectro en cuanto a los sectores de atención:
- Nacional Financiera, S.N.C.
- Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C.
- Banco Nacional del Comercio Exterior, S.N.C.
- Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C.
- Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
- Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.
Desempeño y desafíos en el financiamiento
El Banco de Desarrollo tiene un enfoque diferente al de los bancos comerciales. Típicamente el apetito por el riesgo de los bancos comerciales es más bien acotado, a ello contribuyen los elevados recursos que reciben vía comisiones y el amplio margen de intermediación de los créditos otorgados a empresas ya consolidadas. Muy pocos bancos incursionan en segmentos considerados de riesgo. Esto deja a un lado proyectos productivos y empresas con amplias perspectivas de crecimiento.
Además del soporte financiero, la banca de desarrollo debe proveer información, capacitación y asistencia técnica a las empresas. Se ha perdido la atención personalizada que caracteriza a la banca de desarrollo, lo que es muy lamentable. Estoy seguro de que el acompañamiento de las empresas para que mejoren resultados y eleven su productividad es una labor adicional e importantísima de la banca de desarrollo.
Consideraciones sobre deducciones fiscales
En el contexto económico, se entiende que deducir es descontar o disminuir, por lo que este alivio económico lo que hace es restar una cantidad determinada al importe que se debe pagar al Estado en concepto de impuestos, independientemente de si trabajamos por cuenta ajena o por cuenta propia. Generalmente, la legislación tributaria de cada país o región condiciona el derecho a beneficiarse de las deducciones fiscales al cumplimiento de unos requisitos establecidos previamente. Hay diferentes tipos de deducciones fiscales y, dependiendo de la clase de contribuyente que seamos -persona física o jurídica-, podremos acogernos a unas u otras.
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Propuestas para optimizar la banca de desarrollo
Para mejorar el impacto, propongo las siguientes acciones:
- Daría mayor autonomía de gestión, con una evaluación por resultados y metas muy claras.
- Recuperaría la labor de promoción como componente indisoluble de los apoyos financieros.
- Incorporación de auditores profesionales externos, que revisen objetivamente cómo se aplican los controles.
- En los consejos de administración, ser más selectivos con su conformación.
- Las empresas que no necesitan crédito requieren capital de riesgo o una combinación.
Es crucial que la banca de desarrollo tenga un papel más activo, pero para que haga una toma de riesgo con empresas en crisis, el gobierno debe decir con claridad si habrá un programa o recursos presupuestales para cubrir eventuales pérdidas. Se requiere una estrategia integral del gobierno federal para dotar a las diferentes regiones de la infraestructura necesaria para aprovechar sus vocaciones productivas.
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