En el contexto de la renovación del Congreso de la Unión, que incluyó las elecciones del 2 de junio de 2024 donde estuvieron en juego espacios en la Cámara de Diputados y el Senado de la República, se ha puesto en relieve la figura de los legisladores electos por representación proporcional, conocidos popularmente como ‘pluris’. Surge la pregunta de qué son, cómo se eligen y su impacto en el sistema legislativo mexicano.
La Cámara de Diputados, o cámara baja, cuenta con un total de 500 integrantes. De estos, 300 son electos por el principio de mayoría relativa en los 300 distritos electorales del país, es decir, son aquellos que llegan por el voto directo de la ciudadanía tras resultar ganadores durante las elecciones. Los “pluris”, en contraste, son aquellos que son electos por el principio de representación proporcional, el cual está basado en la asignación de cargos de representación popular tomando como base el porcentaje de votos obtenidos por un partido político en una región geográfica; esto significa que entre más votos obtenga alguna fuerza política, más lugares ganan en el Congreso.
En México, el Congreso de la Unión está compuesto por 500 diputados: 300 de mayoría relativa (uninominales) y 200 plurinominales. Por su parte, el Senado se conforma por 128 senadores: 64 de mayoría relativa, 32 por primera minoría y 32 plurinominales por lista nacional. Con el paso del tiempo, las diputaciones plurinominales sufrieron modificaciones; inicialmente esta figura estuvo en la Cámara Baja con 100 curules y, tras una segunda reforma, subió a 200.
Sueldo y Prestaciones de los Diputados Plurinominales
Una de las preguntas más frecuentes es cuánto gana un diputado plurinominal en México, especialmente al compararlos con los legisladores electos por mayoría relativa. Es importante destacar que no existe diferencia salarial entre ambos tipos de representantes. Un diputado plurinominal recibe exactamente el mismo salario que un diputado electo por mayoría relativa. Su sueldo no depende del tipo de elección, sino del cargo que desempeña y las funciones que realiza en la Cámara. Los diputados y senadores plurinominales tienen los mismos derechos y obligaciones que el resto de sus colegas.
Según el tabulador oficial, para el año 2026, la dieta neta mensual de un diputado federal asciende a 79,846 pesos. Este monto incluye un aguinaldo equivalente a 40 días de sueldo bruto por año, lo que corresponde aproximadamente a 106,176 pesos adicionales. De este modo, la percepción neta anual de un diputado federal, considerando únicamente dieta y aguinaldo, asciende a 1,064,332 pesos.
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Los datos también muestran una evolución en las remuneraciones. Con corte a 2023, las y los diputados federales contaban con un sueldo mensual neto de 75,763 pesos con 18 centavos. Para 2025, el sueldo de un diputado plurinominal creció de 75,763 a 79,000 pesos. A este salario base se suman otras remuneraciones:
- Mil 250 pesos mensuales por concepto de despensa.
- 40 días de aguinaldo.
- Prima vacacional equivalente al 50% de 10 días de sueldo tabular.
Además, los diputados, sean plurinominales o uninominales, pueden acceder a otros apoyos económicos para atención ciudadana y asistencia legislativa, pudiendo sumar hasta 153 mil pesos mensuales en total. Estos apoyos pueden variar según las comisiones o responsabilidades asignadas dentro de la Cámara. Por ejemplo, ocupar un cargo dentro de alguna comisión de la Cámara de Diputados puede ser acreedor de una cifra mayor a su sueldo neto mensual. También existen prestaciones como gastos funerarios, equivalentes hasta un mes de dieta neta, en caso de fallecimiento de beneficiarios.
En cuanto a la justificación de estos montos, Ricardo Monreal, líder de Morena en la Cámara de Diputados, argumentó que el aumento del sueldo de los diputados a 79 mil pesos se dio en respuesta a la inflación. Esta cifra, de acuerdo con el salario mínimo general de 278.80 pesos a partir del 1 de enero de 2025 (alrededor de 8 mil 364 pesos mensuales), equivale a 9.44 salarios mínimos.
Tabla Comparativa de Remuneraciones Anuales (PEF 2025 proyectado para 2026)
A continuación, se presenta una tabla que detalla el ingreso bruto anual y las prestaciones para diputados y senadores, según el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025 (PEF 2025).
| Concepto | Diputados Federales (2026) | Senadores de la República (2026) |
|---|---|---|
| Ingreso Bruto Anual | 1,710,677 pesos | 2,822,953 pesos |
| Ingreso Bruto Mensual | 142,556 pesos | 235,246 pesos |
| Prestaciones Anuales Totales | 383,733 pesos | 542,675 pesos |
| Desglose de Prestaciones Anuales para Diputados: | ||
| Aportaciones a seguridad social | 82,052 pesos | N/A |
| Ahorro solidario | 26,475 pesos | N/A |
| Aguinaldo | 147,438 pesos | N/A |
| Otras prestaciones | 67,785 pesos | N/A |
| Desglose de Prestaciones Anuales para Senadores: | ||
| Aportaciones a seguridad social | N/A | 63,709 pesos |
| Aguinaldo | N/A | 382,207 pesos |
| Seguro de vida institucional | N/A | 96,759 pesos |
Proceso de Selección de los Plurinominales
El proceso de selección de los legisladores plurinominales es distintivo. A diferencia de los legisladores uninominales, que son votados directamente por los ciudadanos en sus distritos, los plurinominales son elegidos por el principio de representación proporcional. Este método se realiza a través de un sistema de listas regionales votadas en circunscripciones.
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El número de escaños se otorga a cada partido basándose en los porcentajes de voto total que obtiene cada fuerza política en las elecciones. Para la Cámara Baja, el principio de representación proporcional se aplica específicamente en la asignación de 200 escaños distribuidos en cinco circunscripciones regionales. Para la asignación de estos puestos, es necesario que cada partido político supere el 3 por ciento del total de votos válidos emitidos en dichas circunscripciones.
Además, para que un partido político pueda participar en la elección de diputados plurinominales, debe acreditar que registró candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa en al menos 200 de los 300 distritos uninominales. En el caso de la Cámara Alta, los partidos políticos deben registrar una lista nacional con 32 fórmulas de candidatos para ser votada por el principio de representación proporcional. Dependiendo del porcentaje de votos obtenidos, se asignan los escaños. Este sistema garantiza que partidos con menor votación también tengan voz en el Congreso, con un umbral mínimo del 3% del total de votos para acceder a estos espacios.
Propuestas de Reforma Electoral y el Debate sobre los Plurinominales
La figura de los legisladores plurinominales ha sido objeto de debate y de varias propuestas de reforma electoral en México. En distintas ocasiones, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha expresado su desacuerdo con esta modalidad de elección, presentando el 5 de febrero pasado una serie de reformas que incluyen la eliminación de esa clase de congresistas, con el fin de reducir los gastos de campaña. Su propuesta plantea que el Congreso de la Unión se integre por 300 diputados y no por 500, y que la Cámara de Senadores esté compuesta por 64 y no por 128 legisladores como se hace actualmente.
Por su parte, la presidenta Sheinbaum también ha expuesto los detalles de una iniciativa que busca modificar la forma de acceso a los cargos legislativos y reducir gastos del aparato electoral. Ella propuso que todos los aspirantes a una curul deban buscar el respaldo ciudadano para acceder a la Cámara de Diputados. La reforma que propone elimina las listas cerradas de los partidos para elegir a los diputados y senadores plurinominales, lo que implicaría que todos los aspirantes deban buscar el respaldo del electorado. “Todos tienen que ir a territorio a conseguir el voto. Nadie puede quedarse en su casa, tranquilo, esperando ser el número uno de la lista pluri”, afirmó la presidenta.
La mandataria subrayó que la composición del Congreso no sufriría cambios en su número total de legisladores, pero sí en el mecanismo de selección: los cargos de representación proporcional serían ocupados por quienes obtengan los mejores resultados entre los no ganadores, es decir, los llamados “mejores perdedores”. La propuesta de Sheinbaum plantea que 97 de los 200 cargos plurinominales en la Cámara de Diputados se asignen a candidatos que, sin ganar en sus distritos, logren las mejores votaciones directas. En el caso del Senado, la reforma contempla 96 escaños: 64 de mayoría relativa y 32 de primera minoría, eliminando las listas plurinominales nacionales.
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En paralelo al rediseño del sistema, la presidenta insistió en que la reforma persigue una reducción del gasto público, una mayor fiscalización y más transparencia en el proceso electoral. Entre los cambios propuestos, se prohíbe la reelección consecutiva a partir de 2030 y se impide la herencia de cargos a familiares. Claudia Sheinbaum ha destacado que esta iniciativa surge de la demanda social para que los legisladores sean elegidos directamente por la población y no por decisiones internas de los partidos. La reforma busca responder a una demanda social recurrente: que los cargos públicos no dependan de acuerdos partidistas, sino del voto ciudadano. “No queremos que sean las cúpulas de los partidos quienes se mantengan como diputados y senadores sin pasar por el voto popular”, puntualizó la mandataria.
El gasto federal en el aparato electoral durante 2024 ascendió a 36 mil millones de pesos y el estatal a 25 mil millones. El proyecto contempla reducir en un 25 por ciento el financiamiento anual de los partidos políticos y establecer un sistema de información financiera cotidiano para todos los actores del proceso.
La Importancia y Función de los Plurinominales
A pesar de las críticas y las propuestas de reforma, los plurinominales cumplen un papel clave en el sistema democrático. Aunque no hacen campaña ni aparecen en boletas de manera directa, corrigen las distorsiones de la mayoría relativa. Sin ellos, el partido que gana más distritos podría controlar el Congreso con apenas un tercio del voto popular, lo que afectaría la pluralidad y representatividad.
Exconsejeros del INE como Lorenzo Córdova, Ciro Murayama, José Woldenberg y Leonardo Valdés, así como expertos como Jaime Rivera y Ricardo Becerra, coinciden en que los plurinominales son una herramienta democrática indispensable. Ayudan a que el Congreso refleje mejor la diversidad política del país y actúan como contrapeso frente al Ejecutivo. Además, han sido clave para la presencia histórica de las izquierdas y otras minorías en el Poder Legislativo. Sin esta figura, personalidades como Rosario Ibarra, Arnaldo Córdova o Gilberto Rincón Gallardo jamás habrían tenido voz en la máxima tribuna del país.
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