Una donataria autorizada es una figura crucial en el ámbito fiscal y social en México.
Definición y Propósito de las Donatarias Autorizadas
Para efectos fiscales, se les considera personas morales con fines no lucrativos. Estas entidades están comprometidas con causas altruistas y sociales, y abarcan diferentes sectores como la asistencia social, la cultura, el medioambiente, la salud, la ciencia o la educación. Tienen reconocimiento oficial, por lo que pueden expedir CFDI.
Con ello, pueden recibir donativos, ya sea en efectivo o en especie, tanto de personas residentes en México, como en el extranjero. El objetivo es que estas organizaciones, que no buscan lucro, reciban donativos deducibles de impuestos. Su labor contribuye a que en México fortalezcan su sostenibilidad y amplíen su impacto social.
Requisitos y Proceso para la Obtención y Mantenimiento de la Autorización
La autorización para operar como donataria autorizada debe tramitarse y aprobarse ante el SAT. Este proceso implica el cumplimiento de requisitos específicos y mantener obligaciones de transparencia y operación. No todas las AC califican.
Uno de los criterios fundamentales es que el objeto social de tu AC debe estar alineado con las actividades permitidas para donatarias autorizadas, según el Artículo 79 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Además, es indispensable contar con una Opinión de cumplimiento positiva, lo que significa no tener adeudos fiscales ni incumplimientos ante el SAT.
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Sabemos que el proceso para convertirse en donataria autorizada puede ser complejo y demandante. La falta de cualquiera de estos elementos puede derivar en rechazo o retrasos en el trámite. Obtener la autorización no es el final del camino, ya que asimismo, tras presentar la solicitud ante el SAT, estas entidades están obligadas a mantener activa dicha autorización y la información requerida para mantener la autorización vigente.
Beneficios de ser una Donataria Autorizada
El principal beneficio es la capacidad de recibir donativos deducibles de impuestos por parte de los donantes. Esto no solo apoya la misión de la sociedad civil, sino que también permite ampliar su impacto social. Un donativo es deducible cuando cumple la normativa vigente, lo que otorga beneficios fiscales a quienes deciden donar.
Directorio de Donatarias Autorizadas
Para verificar el estatus de una organización, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) pone a disposición un directorio oficial. En la página oficial, en “Otros trámites y servicios” puedes encontrar la sección “Directorio de Donatarias Autorizadas”. En el apartado “Contenidos relacionados” que se encuentra en la parte inferior derecha, puedes encontrar el directorio actualizado al año correspondiente.
Revocación y Cancelación de la Autorización: Causas y Consecuencias
El SAT desempeña un papel clave en la recaudación de impuestos y la supervisión fiscal en México. Más de 100 organizaciones de la sociedad civil perdieron la autorización para recibir donativos, y otras 13 fueron dadas de baja por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), encabezado por Antonio Martínez Dagnino, de acuerdo con un documento difundido por la dependencia.
El motivo del SAT para revocar la autorización de donatarias autorizadas a la mayoría de esas organizaciones civiles fue porque “no reúnen los requisitos relativos a la autorización para recibir donativos deducibles conforme a las disposiciones legales vigentes”. Según la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) y las regulaciones del SAT, si la organización no recupera su autorización en un plazo de 12 meses, está obligada por ley a destinar todo su patrimonio a otra donataria autorizada.
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La información forma parte de un documento oficial en el que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) detalla las organizaciones a las que se les revocó la autorización para recibir donativos deducibles, así como aquellas que fueron dadas de baja del registro correspondiente.
Una de las causas más frecuentes de negativa de autorización o revocación reciente se relaciona con la acreditación en investigación científica y tecnológica. El SAT revocó la autorización de algunas ONG para recibir donativos deducibles del ISR, al carecer de una acreditación vigente en materia de investigación científica y tecnológica.
Esta situación deriva de la ley general en materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación, publicada el 8 de mayo de 2023, la cual limitó la validez de las constancias emitidas de forma permanente por el Conacyt a través del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (Reniecyt). Dicha ley, así como el reglamento interior de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (Secihti), publicado el 28 de noviembre de 2024, presentan un vacío normativo al no prever un mecanismo expreso para acreditar a las organizaciones que realizan actividades de investigación científica y/o tecnológica.
Casos Relevantes de Organizaciones Afectadas
En el listado de organizaciones cuya autorización fue revocada se incluyen entidades destacadas:
| Organización | Enfoque Principal |
|---|---|
| Mexicanos Primero | Promoción del derecho a la educación de niñas, niños y jóvenes. |
| México Evalúa | Análisis de políticas públicas, monitoreo del Sistema de Justicia Penal, evaluación de políticas de seguridad nacional y mecanismos para prevenir la corrupción en la administración pública. |
| Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) | Desarrollo económico y competitividad, economía, mercado laboral, energía y género. |
Mexicanos Primero ha elaborado más de 20 estudios desde 2009 a la fecha, de los cuales algunos de los más importantes son: (Mal) Gasto: Estado de la Educación en México (2013), que es una investigación crítica sobre cómo el presupuesto educativo no siempre se traduce en mejores aprendizajes debido a la ineficiencia y la opacidad; Ahora es cuando (Metas 2012-2024), documento que estableció una hoja de ruta con indicadores específicos para transformar la educación básica en un periodo de 12 años.
En tanto, la ONG México Evalúa ha difundido importantes investigaciones, entre las que destacan su informe anual Hallazgos, en el que monitorea la consolidación del Sistema de Justicia Penal, midiendo impunidad en delitos graves como homicidio y feminicidio. A su vez, las investigaciones del Imco se centran en ejes clave como economía, mercado laboral, energía y género.
Perspectivas y Desafíos para las Organizaciones de la Sociedad Civil
ONG consultadas por EL UNIVERSAL señalaron que están resolviendo sus trámites en tiempo y forma ante el SAT. Algunos mencionaron que será hasta el 31 de marzo cuando reciba respuesta por parte del Servicio de Administración Tributaria. Rechazaron ser un sector que no pague impuestos o que no cumpla con los requisitos marcados por el SAT. Y reconocieron que esta situación los afecta no sólo en la percepción de donativos sino en demostrar a la sociedad la causa por la cual están trabajando.
Para Saskia Niño de Rivera, activista y cofundadora de la organización civil Reinserta, “es evidente que el gobierno no puede hacer todo, no nada más no lo puede, sino que para generar comunidad, para generar sociedad como mexicanos tenemos que ser parte del cambio que tanto deseamos ver”. Agregó: “Por eso es importante la sociedad civil organizada y que existan ONG. Desafortunadamente, en el sexenio pasado pues no nada más existieron restricciones cuyo objetivo era que el gobierno entregara directamente dinero a las personas, cosa que por cierto no soluciona el problema, sino que también se encargó de difamar a las organizaciones de la sociedad civil, que hacen un trabajo muy loable. No se trata de prohibir, se trata de meter mejores procesos de transparencia, pero bajo ningún sentido cancelarnos”.
Para el activista Michael Chamberlin, la participación de las ONG en asuntos públicos es un derecho en una democracia, y la inhabilitación, así como la reducción para la deducibilidad de impuestos, atenta contra ella afectando a donatarias, pero también a donantes. “Si este gobierno se dice de acuerdo con la democracia participativa, debe incentivar esta forma de participación y no inhibirla. Si está de acuerdo con la democracia participativa debe estar abierto a la crítica y al escrutinio público. Es una lástima el cierre democrático. Esto es realmente preocupante”.
Sin embargo, dice, esto no es nada nuevo, “desde el sexenio pasado se han venido reduciendo las posibilidades de poder donar actividades de la sociedad civil y poniendo más restricciones y muchas complicaciones de requisitos frente al SAT”. Desde su óptica, lo que se percibe en estos momentos son una serie de elementos que van hacia cierre de espacios democráticos y va deslizándose rápidamente hacia el autoritarismo.
El especialista en ONG y académico de la UNAM, Carlos Torres, dice que más allá de las cuestiones administrativas, el documento del SAT exhibe a tres organizaciones que han jugado un papel relevante por su postura crítica en relación con las políticas de la administración federal pasada y la actual: Mexicanos Primero, México Evalúa y el Instituto Mexicano para la Competitividad. “Esto es muy relevante porque no deja de llamar la atención que estas tres organizaciones muy destacadas quizá enfrentarán dificultades de financiamiento, ya que muchos de los donantes o los que hacen aportaciones al no contar con la autorización para recibir donativos deducibles de impuestos no van a querer seguir manteniendo los apoyos para estas organizaciones”.
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