H. TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA PRESENTE.
_______________________________ en mi carácter de apoderado legal de _______________________________ personalidad que tengo debidamente acreditada en el expediente del juicio de nulidad ____________________________ tramitado ante la autoridad responsable, como se indica en la propia sentencia de la que se solícita el amparo y protección de la justicia federal, por lo que me debe ser reconocida en los términos preceptuados por el artículo 13 de la Ley de Amparo, ante ese honorable Tribunal ante quien atentamente acudo compareciendo para exponer:
Que por medio de este escrito y a nombre de mi mandante, vengo a solicitar el amparo y protección de la justicia federal, en contra de los actos de la SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y el artículo 166 de la Ley de Amparo, me permito manifestar a continuación:
I. Datos del Quejoso
QUEJOSA: _______________________________, representada por medio de apoderado legal _____________________, con domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en _______________________________.
II. Tercero Perjudicado
Secretario de Hacienda y Crédito Público.
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III. Personas Autorizadas
Licenciados ______________________________________
IV. Autoridad Responsable
Sala Regional del Tribunal Fiscal de la Federación.
V. Acto Reclamado
Sentencia de fecha ________________________________ , dictada por la autoridad señalada como responsable en el expediente.
VI. Fecha de Notificación del Acto Reclamado
El día _____________ de ______________ de ________________.
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VII. Preceptos Constitucionales Violados
Artículos l, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII. Ley Aplicada de Manera Inexacta
Código Fiscal de la Federación.
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, SOLO LA VERDAD Y NADA MAS QUE LA VERDAD, manifiesto que son ciertos los actos y abs¬tenciones que me constan y que constituyen antecedentes del acto recla¬mado o fundamento de los conceptos de violación.
IX. Conceptos de Violación
Se violan en mi perjuicio lo dispuesto en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, igualmente se aplican en forma inexacta lo dispuesto en los artículos 46, 105, 108, 132, 197 del Código Fiscal de la Federación, y se dejan de aplicar en mi perjuicio.
De la transcripción del numeral de referencia se desprende a mi juicio claramente los siguientes conceptos:
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Con base en lo dispuesto por el artículo 46, 105, 108, 132, 197 del Código Fiscal de la Federación, el particular puede presentar la demanda de nulidad respectiva ante el Tribunal Fiscal de la Federación, tal como se hizo en su momento, ya que y así se manifestó, en la demanda el acto administrativo no fue notificado o lo fue ilegalmente, y éste es de los impugnables a través del Juicio Contencioso Administrativo.
Que como sucede en este asunto, el actor puede manifestar que no conoce el acto administrativo que pretende impugnar, y para ello debe señalar la autoridad a quien atribuye el acto, su notificación o su ejecución, situación que igualmente se acreditó en el escrito inicial de demanda del ______ de ________ de _________.
Que sólo se permite el sobreseimiento del Juicio para el supuesto de que la notificación del acto combatido se considerará que fuera legal.
La vía de interposición de la demanda de garantías se encuentra regulada en el artículo 2 de la Ley de Amparo que precisa dos alter-nativas para ello, la vía directa y la indirecta, encontrándose ligada la procedencia de cada una de ellas a la naturaleza del acto reclamado y teniendo pautas de procedimiento notoriamente diferentes.
Adicionalmente, el artículo 108 de la propia Ley de Amparo regula los requisitos que deben de cumplimentarse para que resulte procedente la demanda de amparo indirecto, destacándose al respecto, es decir, en relación al cumplimiento de los requisitos de procedencia y acreditamiento de la personalidad del peticionario de garantías en esta vía los siguientes precedentes y tesis jurisprudenciales con la siguiente voz:
- PREVENCIONES EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PREVIO A TENER POR NO PRESENTADA UNA DEMANDA O DESECHARLA POR NO HABERSE CUMPLIDO CON UN REQUERIMIENTO PARA SU ACLARACION, EL JUEZ DE DISTRITO DEBE PROCURAR SUBSANAR O REPARAR EL DEFECTO POR MEDIO DEL DESAHOGO DE AQUELLAS, SIEMPRE QUE EL QUEJOSO NO SEA CONTUMAZ O NEGLIGENTE Y NO SE DAÑE LA REGULARIDAD DEL PROCESO CONSTITUCIONAL O A OTRAS PARTES.
- PERSONALIDAD EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. QUIEN LO PROMUEVE EN REPRESENTACION DEL QUEJOSO DEBE EXHIBIR, ANEXO A LA DEMANDA, COPIAS DEL DOCUMENTO CON EL QUE LA ACREDITE PARA QUE SE CORRA TRASLADO A LAS PARTES.
- DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. SI SE PROMUEVE A NOMBRE DEL QUEJOSO DEBE EXHIBIRSE EL DOCUMENTO CON EL QUE SE ACREDITE LA PERSONALIDAD, Y EL JUEZ DE DISTRITO DEBE REMITIR A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES UNA COPIA DE AQUELLA Y DE DICHO DOCUMENTO, AL SOLICITARLES SU INFORME JUSTIFICADO, SI NO LO HIZO AL PEDIRLES EL PREVIO.
- DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. SOLO ES EXIGIBLE QUE SE CONTENGA EN EL ESCRITO ACLARATORIO LA EXPRESION FORMAL “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 108, FRACCIONES II Y V, DE LA LEY DE LA MATERIA.
- AUTORIDADES RESPONSABLES. SU SEÑALAMIENTO NO LLEGA AL EXTREMO DE EXIGIR AL QUEJOSO QUE PROPORCIONE SU DENOMINACION CORRECTA.
- AUTORIDAD RESPONSABLE. SU INCORRECTA DENOMINACION NO CONDUCE A TENERLA POR INEXISTENTE Y SUSPENDER COMUNICACION CON ELLA, SIN PREVIO REQUERIMIENTO AL QUEJOSO PARA QUE LA ACLARE, UNA VEZ ADMITIDA LA DEMANDA DE AMPARO.
- AUTORIDADES RESPONSABLES. AUN CUANDO EL QUEJOSO LAS MENCIONE INCORRECTAMENTE O CON IMPRECISIONES, SI ELLO NO IMPIDE AL JUEZ DE DISTRITO IDENTIFICARLAS DEBERA CORREGIRSE OFICIOSAMENTE ESE ERROR Y TENERLAS POR SEÑALADAS CON SU DENOMINACION CORRECTA, A FIN DE NO INTERPRETAR LA DEMANDA CON RIGORISMOS FORMALISTAS QUE OBSTRUYAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA JUSTICIA Y A UN RECURSO EFECTIVO.
Adicionalmente, es conveniente señalar que el criterio más reciente y que aquí se invoca en la materia que aquí se trata, sostiene que en contra del proveído que desecha una demanda de garantías resulta procedente el juicio de amparo directo toda vez que se está en presencia de una actuación que pone fin al juicio. En este contexto resulta aplicable el siguiente precedente jurisdiccional con la voz que se anota:
DESECHAMIENTO DE LA DEMANDA. CONTRA LA DETERMINACION QUE LO CONFIRMA PROCEDE EL AMPARO DIRECTO.
En este contexto, se proponen los siguientes modelos de demanda de amparo indirecto en materia fiscal y administrativa, seleccionando autoridades y actos reclamados que desde nuestro punto de vista pueden servir genéricamente como punto de partida para el planteamiento de éstos y otras demandas de garantías en tópicos diferentes pero con un grado de similitud esencial:
Modelo de demanda de juicio de amparo indirecto en contra de leyes autoaplicativas
Impugnación de disposiciones jurídicas que regulan a la contabilidad electrónica y buzón tributario
NOMBRE DEL QUEJOSO. AMPARO INDIRECTO CON SOLICITUD DE SUSPENSION. ESCRITO INICIAL.
JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO DE..... EN TURNO CON SEDE EN................
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL QUEJOSO, por mi calidad de representante legal de la persona jurídica denominada ........, S.A. DE C.V., personalidad que acredito en mérito de la copia certificada de la escritura pública correspondiente, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones, aún las de carácter personal, el inmueble ubicado en las calles de avenida........., colonia............, Municipio ........, código postal....... Estado de ........, autorizando para tales efectos así como para exhibir y recoger todo tipo de documentos y valores, con fundamento en lo regulado por el artículo 12 de la Ley de Amparo, a los señores Licenciados en Derecho ........, con cédula profesional número ......., debidamente inscrita en el Registro Unico de Profesionales del Derecho ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito al amparo de número de registro único ......, .........., ............, ............,.........., ........ y ........, indistintamente, ante Usted C. Juez de Distrito, como mejor proceda, respetuosamente comparezco para exponer:
Que por medio del presente ocurso, estando en tiempo y forma, con fundamento en lo regulado por los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1 fracción I, 2, 5, 6, 107 fracción I inciso b), 108 y demás relativos y conducentes de la Ley de Amparo, vengo a solicitar el amparo y protección de la justicia federal en contra de los actos que más adelante enunciaré y que resultan violatorios de la Constitución General de la República.
En este contexto, a fin de dar cabal cumplimiento a lo regulado por el artículo 108 de la Ley de Amparo, expreso de parte de mi poderdante los siguientes datos:
- Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre. Ya han quedado expresados en el proemio de la presente demanda.
- Nombre y domicilio del tercero perjudicado. No existe.
Autoridades responsables:
Como ordenadoras:
- C. Secretario de Hacienda y Crédito Público.
- C. Jefe del Servicio de Administración Tributaria.
- C. Director General Adjunto del Diario Oficial de la Federación.
Todas con domicilio oficial bien conocido en la Ciudad de México.
Como ejecutoras:
- Del C. Administrador Local de Recaudación Fiscal de......del Servicio de Administración Tributaria.
- Del C. Administrador Local de Auditoría Fiscal de.... del Servicio de Administración Tributaria.
Ambas con domicilio oficial bien conocido en Cancún, Estado de Quintana Roo.
La ley o acto que de cada autoridad se reclame:
- Del C. Secretario de Hacienda y Crédito Público le reclamo la inconstitucionalidad de las reglas 1.2.8.6., 1.2.8.7. y 1.2.8.8 de la “Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014 y sus Anexos 1, 1-A, 2, 3, 6, 11, 14, 15, 18, 22, 23 y 24”, publicada en el Diario Oficial de la Federación en julio cuatro del dos mil catorce y con iniciativa de vigencia el día dos de enero de dos mil quince.
- Del C. Jefe del Servicio de Administración Tributaria, le reclamo la inconstitucionalidad de las reglas 1.2.8.6., 1.2.8.7. y 1.2.8.8 de la “Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014 y sus Anexos 1, 1-A, 2, 3, 6, 11, 14, 15, 18, 22, 23 y 24”, publicada en el Diario Oficial de la Federación en julio cuatro del dos mil catorce y con iniciativa de vigencia el día dos de enero de dos mil quince.
- Del C. Director General Adjunto del Diario Oficial de la Federación, le reclamo la publicación en el medio de difusión que dirige de las reglas 1.2.8.6., 1.2.8.7.