La contabilidad consiste en la recopilación, el registro y la interpretación continuos y sistemáticos de información determinada. En detalle, la contabilidad es un sistema que permite procesar los datos relativos a todas las transacciones comerciales y las obligaciones expresadas en términos financieros en una empresa. Esta información se documenta según el principio de continuidad y archivo, es decir, desde el registro de una nueva empresa hasta su completa liquidación, en cumplimiento de la normativa vigente.
Armonización de la Contabilidad Gubernamental
El objetivo principal es lograr una adecuada armonización de la contabilidad a nivel estatal. Los entes públicos deben coordinarse con los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, manteniendo sus propias formas de gobierno interno, pero asegurando la contabilidad con base en las disposiciones de la ley.
Objetivos Clave de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
La Ley General de Contabilidad Gubernamental tiene como fin lograr su adecuada armonización a nivel estatal. Los principales objetivos de esta Ley incluyen:
- Apoyo a las tareas de planeación financiera, control de recursos, análisis y fiscalización.
- Máxima publicidad de la información financiera.
Es un instrumento de la administración financiera gubernamental que involucra a la Secretaría de Hacienda y a la Secretaría de la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, así como a la Ley de Coordinación Fiscal y Responsabilidad Hacendaria.
El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
El CONAC es responsable de la emisión de normas y lineamientos en materia de información financiera que aplicarán los entes públicos. El secretario técnico tendrá derecho a voz, pero no a voto. La duración en su encargo para los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México será de 2 años.
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Funciones del CONAC
Las funciones del CONAC abarcan:
- Analizar las modificaciones a la Ley y sus reglamentos.
- Establecer grupos de trabajo para el mejor desempeño de sus funciones.
- Atender los requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que México es miembro.
Sesiones y Decisiones del Consejo
El consejo sesionará, cuando menos, tres veces en un año calendario. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros del consejo presentes en la reunión. En caso de empate, el presidente del consejo tendrá el voto de calidad.
Transparencia y Acceso a la Información
Se dará máxima publicidad a la información financiera. El consejo pondrá a disposición del público, en formato electrónico, las actas de sus sesiones, sus acuerdos, el sentido de las votaciones y la demás información que considere pertinente.
Principios Contables y Registros
Los registros contables de los entes públicos se llevarán con base acumulativa. Los registros deberán apegarse tanto conceptualmente como en sus principales agregados, al plan de cuentas que emita el consejo. Es indispensable contar con la documentación original que compruebe y justifique los registros que se efectúen.
Los bienes inmuebles deberán registrarse. Los entes públicos deberán llevar un registro auxiliar analítico de los bienes que adquieran, el cual deberán actualizar, por lo menos, cada seis meses y ser de acceso público. El consejo emitirá lineamientos para tales efectos.
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Información Financiera y su Presentación
La información financiera deberá ser útil para la toma de decisiones, comprensibles, periódicos y comparables, expresados en términos monetarios. Los estados financieros se elaborarán sobre la base de devengado y, adicionalmente, se presentarán en flujo de efectivo.
Obligaciones de Transparencia
La información financiera se difundirá en los medios oficiales de difusión en términos de las disposiciones aplicables. Dicha información se difundirá en Internet de la forma más accesible y comprensible para el público en general.
El presupuesto de egresos con base mensual, en los formatos y plazos que determine el consejo, es fundamental. Se deben usar registros contables del gasto comprometido y devengado, en términos de las disposiciones que emita el consejo.
Recursos Federales Transferidos
Es crucial identificar el monto correspondiente a cada orden de gobierno. Se debe proporcionar información detallada de los recursos federales transferidos, por cualquier concepto, durante el ejercicio fiscal correspondiente.
Sanciones
Las sanciones podrán determinarse por las autoridades competentes. Se consideran infracciones graves el incumplimiento de las obligaciones establecidas en las fracciones II y IV del artículo 85 de esta Ley.
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