La secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde Luján, señaló que se trata de la segunda reforma para mejorar la condición de retiro de las personas trabajadoras en México. La reforma de 2024 es uno de los muchos ajustes que ha experimentado el sistema de pensiones en los últimos 30 años, buscando corregir las deficiencias acumuladas desde la transición al modelo de cuentas individuales.
Evolución del sistema de pensiones en México
Para comprender el alcance del nuevo régimen, es necesario analizar los cambios históricos que han configurado la estructura actual:
- Ley 73 del IMSS: Antes del 1 de julio de 1997, las pensiones funcionaban bajo un modelo solidario basado en el historial laboral de los trabajadores.
- Ley 97 del IMSS: A partir del 1 de julio de 1997, el sistema solidario fue reemplazado por cuentas individuales administradas por Afores.
- Reforma de pensiones de 2020: Se incrementó la aportación patronal del 5% al 13%, se redujeron las comisiones de las Afores y disminuyó el requisito de semanas de cotización de 1,250 a 750 semanas en 2021.
A partir de 1997 comenzó a operar la reforma planteada el 1° de noviembre de 1995, en la cual se modificó el sistema solidario a cuentas individuales administradas por afores, además de que incrementó las semanas de cotización de 500 a mil 250 y que la pensión ya no fuera en función del salario, sino del ahorro de cada trabajadora o trabajador. También esta reforma disminuyó las semanas de cotización de mil 250 a 750, en virtud de que sólo una de cada cuatro personas trabajadoras alcanzaba una pensión.
Impacto en el ingreso de los trabajadores
Los cambios buscan que la pensión final sea más cercana al salario percibido durante la vida laboral. Por ejemplo, si un trabajador tenía un salario mensual de $10,000 MXN, antes su pensión podría haber sido de solo $6,000 MXN.
El Fondo de Pensiones para el Bienestar
El director general del IMSS, Zoé Robledo Aburto, aseguró que la reforma para la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar protege las cuentas individuales de las afores no reclamadas y pone a salvo los ahorros de las y los trabajadores que están en activo. Destacó que, con la reforma de 2020 y la metodología realizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en 2021, se estableció un mecanismo por el cual se devolvieron al IMSS más de 259 mil cuentas por un monto de 946 mdp.
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Explicó que el Fondo de Pensiones para el Bienestar será un fideicomiso creado por la SHCP y contará con un comité técnico integrado por las distintas instituciones de seguridad social que aportan recursos, como es el caso del Infonavit, y en él se establecerán los mecanismos de inversión de los recursos.
Financiamiento del Fondo
El secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Baruch Bolaños López, precisó que 75 por ciento del financiamiento del Fondo de Pensiones para el Bienestar provendrá de los recursos derivados de las incautaciones del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado (Indep) y de los recursos del proceso de liquidación de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
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