El presidente Andrés Manuel López Obrador ha designado a Antonio Martínez como nuevo titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT). Tras la salida de Raquel Buenrostro del Servicio de Administración Tributaria (SAT), por mandato del presidente Andrés Manuel López Obrador, Adán Augusto López Hernández designó a Antonio Martínez Dagnino como nuevo titular de esta dependencia.
Formación Académica y Experiencia Profesional
Martínez es licenciado en Contaduría y maestro en Finanzas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Antonio Martínez consiguió el título de licenciado en Contaduría en el año 2011 y la maestría en Finanzas en 2018. El recién nombrado como máximo representante del Servicio cuenta con más de una década de experiencia en el Sistema Financiero Mexicano y en las áreas de Política Fiscal y Tributaria de la Administración Pública Federal, según señala los datos del directorio del Gobierno mexicano.
Su biografía señala que cuenta con experiencia en el Sistema Financiero Mexicano, específicamente en el análisis de instrumentos financieros derivados, así como en materia de supervisión, regulación y auditoría. Además de laborar en la iniciativa privada y en el sector bancario, como lo señala el gobierno federal, fue subdirector de área en la Dirección General de Grupos e Intermediarios Financieros de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
Se ha desempeñado en áreas de auditoría, supervisión y análisis de instrumentos financieros. En la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) participó en la implementación de los procedimientos de supervisión del capital y liquidez de las instituciones financieras.
Trayectoria en el Gobierno de López Obrador
Martínez ya ha estado presente en el Gobierno de López Obrador. El presidente del Ejecutivo nombró al jefe del SAT como titular de la Administración General de Grandes Contribuyentes (AGGC) el 1 de diciembre de 2018, año en el que se comenzó este sexenio. Hasta este día, Martínez Dagnino se desempeñó como titular de la Administración General de Grandes Contribuyentes del SAT.
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Desde el inicio del actual gobierno, Martínez fungió como titular de la Administración General de Grandes Contribuyentes del SAT, cargo en el que permaneció hasta que fue nombrado el jefe de la autoridad tributaria.
Logros en la AGGC
“En solo tres años y nueve meses, la AGGC recaudó en auditorías el 107% de lo cobrado en los seis años de la Administración anterior”, señala la información del directorio gubernamental. Los datos facilitados en el documento indican que en el tiempo en el que lleva en el cargo, los ingresos del AGGC fueron de 719.832 millones de pesos, mientras que en la Administración pasada fueron de 672.055 millones de pesos.
En solo tres años y 9 meses de la actual administración, la AGGC recaudó en auditorías el 107% de lo cobrado en los seis años de la administración anterior, al tener un ingreso de 719 mil 832 millones de pesos, mientras que durante toda la administración pasada se cobraron 672, 055 millones de pesos. A septiembre de 2022, en materia de devoluciones la AGGC abatió el rezago de trámites de la administración anterior, con un tiempo promedio de atención de 22 días, 45% más expedito que los 40 días establecidos por Ley.
Con Martínez Dagnino como titular, el SAT continuó con la estrategia de intensa fiscalización a los grandes contribuyentes que se implementó desde el inicio del gobierno, la cual permitió que en este sexenio hubiera una recaudación histórica a este tipo de contribuyentes vía auditorías.
Estrategias Implementadas
Otro acierto que implementó esta área fue la tasa efectiva del impuesto sobre la renta para los grandes contribuyentes, mecanismo mediante el cual el SAT establecía la tasa que consideraba era la que debieron pagar, comparada contra la que las grandes empresas presentaron en su declaración anual, que por lo general era más baja.
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Para garantizar la correcta tributación tanto en México como en el extranjero, a partir de 2019, se fortaleció la comunicación y coordinación entre el SAT y autoridades fiscales extranjeras, principalmente con el Servicio de Rentas Internas de Estados Unidos (IRS por sus siglas en inglés) que ha permitido resolver múltiples casos de doble tributación y cientos de solicitudes de Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia (APA). En materia del fortalecimiento del marco jurídico, ha impulsado reformas trascendentales en materia de los impuestos sobre la renta y valor agregado, destacando las de no objeto en IVA y las reestructuras coorporativas en ISR. En 2021, publicó por primera vez en la historia del SAT las tasas efectivas de ISR de grandes contribuyentes por sector económico, lo que ha facilitado a los contribuyentes medir sus riesgos impositivos y generar su autocorrección.
Designación y Acompañamiento
El nuevo jefe del SAT ha tomado posesión del cargo acompañado por el secretario de Gobernación, Adán Augusto López, y la ahora secretaria de Economía, Raquel Buenrostro. Mediante un comunicado, se dio a conocer que, durante la designación, López Hernández estuvo acompañado por la nueva secretaria de Economía, Raquel Buenrostro Sánchez, quien asumió el cargo tras la salida de Tatiana Clouthier Carrillo, el jueves pasado.
Por lo que el titular de la Secretaría de Gobernación (Segob) dio posesión del cargo al nuevo jefe del SAT, Antonio Martínez Dagnino.
Relevancia de su Nombramiento
Luego de dos mujeres que han encabezado la tarea recaudatoria de impuestos en el presente gobierno, un joven contador fue designado como nuevo jefe del Servicio de Administración Tributaria ( SAT ). Antonio Martínez Dagnino, quien era hasta ahora el administrador general de Grandes Contribuyentes, fue nombrado como sustituto de Raquel Buenrostro. Se trata del responsable del área que más resultados ha dado el SAT como brazo fiscalizador de la secretaría de Hacienda. Ha sido pieza clave en la revisión que se realiza a las multinacionales desde el inicio del gobierno para que paguen lo que realmente deben y evitar que por las jugosas ganancias que obtienen por sus operaciones en México, se las lleven a otros lugares de baja imposición considerados paraísos fiscales, para pagar allá menos impuestos.
Fue el brazo derecho de la primera jefa del SAT, Margarita Rios Farjat, y al ser nominada por el Ejecutivo como ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se mantuvo en el puesto con Raquel Buenrostro. Se encargó de auditar a sectores intocables y se les convenció de que deberían de pagar no sólo en tiempo sino también en forma. Así, se logró la auto corrección voluntaria para evitar juicios largos y costosos que antes les recomendaban los despachos fiscales o estrategias fiscales agresivas para darle la vuelta a la ley. Tiene el mérito de haber logrado que grandes empresas que debían impuestos desde ejercicios de años anteriores se regularizaran.
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Así entre los primeros días de gestión de Raquel Buenrostro, el encargado de grandes contribuyentes hizo que 11 empresas se pusieran a mano de un total de 15 que incluía la lista que mencionó el presidente Andrés Manuel López Obrador en su conferencia matutina que tenían adeudos. Esto significó un poco más de 33 mil millones de pesos. Lo anterior sirvió para que otras firmas se regularizaran de manera voluntaria dejando otros 69 mil millones de pesos a las arcas del gobierno federal. América Móvil, Walmart, Femsa, IBM , Grupo Modelo y BBVA son algunas de las que optaron por regularizarse, gracias al trabajo del área de Grandes Contribuyentes del SAT al frente de Antonio Martínez.
Ratificación en el Nuevo Gobierno
La presidenta electa Claudia Sheinbaum anunció este jueves que, durante su administración, Antonio Martínez Dagnino seguirá como jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT). Martínez fue una de las tres personas que fungieron como titulares del SAT durante el sexenio del presidente Andrés Manuel López Obrador, junto con Buenrostro y Margarita Ríos Farjat, hoy ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Tabla Comparativa de Recaudación
| Periodo | Recaudación AGGC |
|---|---|
| Administración Anterior (6 años) | 672,055 millones de pesos |
| Administración Actual (3 años y 9 meses) | 719,832 millones de pesos |