Los programas sociales son un conjunto de instrumentos gubernamentales cuyo objetivo es ayudar a mejorar las condiciones de vida de la población. Lo hace proporcionando varios tipos de apoyo para el desarrollo de proyectos de infraestructura, productivos, sociales o de otro tipo que beneficien a los ciudadanos. Una de las preocupaciones del Gobierno Federal es contribuir con los pobladores en situaciones de pobreza, marginación o vulnerabilidad con diferentes tipos de apoyo. Una de esas estrategias fue el Programa de Fomento a la Economía Social, el cual surge de la necesidad de impulsar a grupos vulnerables, especialmente jóvenes y mujeres, sobre la base de la igualdad de género, la inclusión productiva y financiera, la promoción del empleo formal y mejorar su bienestar (Bienestar, 2019).
Para la puesta en marcha de estos programas, se han realizado cursos de inducción y acompañamiento, los cuales permiten que los postulantes no solo comprendan los requisitos de la gestión de la nueva empresa, sino que también es un requisito que deben cumplir para poder aspirar al beneficio. La puesta en marcha de programas que aporten a las economías emergentes las intervenciones ha sido constante y enfocada en temas en los que destacan aquellos con perspectivas económicas, reproductivas y de empoderamiento o igualdad (Rubio, 2018).
Opciones Productivas: Alcance y Apoyos
Opciones Productivas es un Programa que apoya la implementación de proyectos productivos sustentables económica y ambientalmente, mediante la entrega de recursos económicos capitalizables para la adquisición de activos, conceptos de inversión diferida y capital de trabajo, así como apoyos no capitalizables para la prestación de servicios de asistencia técnica y capacitación técnico productiva. Son apoyos económicos capitalizables para la implementación de proyectos productivos. En esta modalidad se pueden otorgar apoyos hasta por $40,000 pesos por integrante del grupo y hasta un monto máximo de $320,000 pesos por proyecto. El monto mínimo de apoyo federal por proyecto es de $50,000.
Para esta modalidad se destinarán recursos por un monto de al menos el 15% del presupuesto asignado en la modalidad de Impulso Productivo. Para poder adquirir todo lo que requiera para poner en marcha un nuevo proyecto productivo o para la consolidación de uno cuando se encuentre ya operando, con el recurso otorgado usted puede comprar activos (maquinarias, equipos, herramientas, etc.) siempre y cuando estos sean nuevos, materias primas, insumos y servicios necesarios para el proceso productivo, cubrir sus gastos administrativos, de producción y de ventas.
Requisitos para la Solicitud de Apoyos
Para acceder a estos apoyos, es fundamental cumplir con una serie de requisitos, incluyendo información técnica y financiera del proyecto, como los costos de adquisición de equipos, materiales e insumos. Los documentos necesarios para la solicitud son:
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- Acuse de pre registro.
- Formato de solicitud.
- Identificación oficial de cada uno de los integrantes del proyecto.
- Comprobante de domicilio de cada uno de los integrantes del proyecto.
- Proyecto simplificado.
- Acuse de conclusión de captura de los Cuestionarios Únicos de Información Socioeconómica (CUIS).
- Carta compromiso.
- Acta de Asamblea en la cual se acredita a un representante social.
- Acta Constitutiva y de las actas de asambleas en las que se acredite el número de socios vigentes.
- RFC.
- Documento con valides oficial de Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales.
El Papel de las Instituciones de Educación Superior en el Impulso Productivo
Las universidades han tenido históricamente la misión de preservar y promover la cultura acumulada por la sociedad a través de la formación personal, que se apropien de ella, la apliquen y para responder a demandas del desarrollo socioeconómico (Aguiar y Baute, 2020). El cumplimiento universitario cuenta con tres procesos esenciales que, ligados entre sí, tributan a su cumplimiento: los procesos de formación, investigación y extensión universitarias, la Universidad, en su papel de transformador del entorno, contribuye a que la sociedad gane características, una forma efectiva es la promoción de cultura artística, deportiva, la salud, así como la ciencia, tecnología y producción procesos sustantivos de las universidades (Aguiar y Baute, 2020).
Las Instituciones de Educación Superior (IES) otorgarán la Asistencia Técnica a los grupos sociales en función del nivel de conocimiento que presenten durante la puesta en marcha de los proyectos, conforme al Programa de Trabajo de la Institución Educativa para que los grupos sociales reciban el apoyo para Impulso Productivo, será necesario que acrediten el Proceso de Formulación de Proyectos y se comprometan a recibir el Acompañamiento y en su caso, Asistencia Técnica por parte de las Instituciones de Educación Superior (IES), para la correcta comprobación de los recursos, la instalación y operación del proyecto (Bienestar, 2019).
En cuestión de acompañamiento y disposiciones de los técnicos universitarios a los grupos sociales expresaron que el 93% recibieron asesorías y acompañamiento personalizado durante todo el proceso de compra de sus insumos para realizar su proyecto, fuera y dentro de la región de Guerrero, estos aspectos son relevantes ya que pudieron comparar precios y maximizar sus recursos.
Metodología del Estudio sobre Proyectos Subsidiados
El presente estudio se realizó a través de un enfoque cuantitativo-descriptivo descrito por Hernández et al. (2010), los estudios descriptivos miden de manera más bien independiente los conceptos o variables a los que se refieren y se centran en medir con la mayor precisión posible. El universo de estudio lo constituyeron los grupos sociales beneficiados por el programa bienestar social 2019, atendidos por la oficina de proyectos FACIATEC de la Universidad Autónoma de Chihuahua. Sobre los proyectos aprobados por parte de la Secretaría de Bienestar Social durante el periodo 2019-2020 y gestionados por la oficina administrativa de proyectos de la Facultad de Ciencias Agrotecnológicos de la Universidad Autónoma de Chihuahua, se realizó un muestreo aleatorio, representativo y considerando las características físicas y geográficas del territorio.
Se realizó un levantamiento de la información a través de un instrumento tipo encuesta la cual recogió la información mediante cuestiones cerradas que se plantean al sujeto de forma idéntica y homogénea lo que permite su cuantificación y tratamiento estadístico como lo realizaron Hernández et al., (2014). Aceptaron participar en la encuesta 29 grupos.
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Contexto Socioeconómico del Área de Estudio
La población del municipio de Guerrero es de 39,916 habitantes distribuida en 156 localidades, de las cuales 154 son rurales. Los principales núcleos de población son Ciudad Guerrero, Cabecera Municipal, las Secciones Municipales de Arisiachi, Basúchil, Guadalupe, Jesús Lugo, Estación Licenciado Adolfo López Mateos, Miñaca, Orozco, Pachera, Pahuiriachi, Santo Tomás, San Pablo de la Sierra, Tomochi y Estación Terrero, las localidades de Panamá, Morelos, San Isidro y la Concepción. Tiene una superficie de 5,718.74 kilómetros cuadrados, la cual representa el 2.3% de la superficie del Estado y el 0.29% de la nacional. Ubicado en la latitud 28°33″, longitud 107°30″y a una altitud de 2,010 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Namiquipa y Matachí; al sur con Bocoyna, Carichí, Cusihuiriachi y Bachíniva y al oeste con Temosachi y Ocampo. En este municipio la población que tenía rezago educativo durante el año 2015 era de 11,387, mientras que 25,963 carecían de acceso a la seguridad social y 5,460 personas carecían de acceso a la alimentación.
Percepciones y Necesidades de los Beneficiarios
Una manera más ilustrativa de medir el impacto de un proyecto de desarrollo local es el empleo de indicadores. La revisión de esta categoría corresponde al concepto de conocer la satisfacción de los beneficiarios al momento que se les impartieron los talleres del Programa de Fomento a la Económica Social para el tamaño de la empresa y sector productivo. El análisis del trato recibido por parte del técnico universitario durante el proceso de adquisición de insumos y maquinaria, son importantes en el desarrollo del proyecto para la aplicación de conocimientos.
El análisis asociada al nivel de satisfacción en indicadores de trato recibido durante el proceso de adquisición de insumos y maquinaria a los grupos sociales en las encuestas consideran a nuestros técnicos universitarios con un nivel alto de preparación para desempeñar un trato digno durante el proceso, representando la primera opción con un 66%, centrado en el trato. La segunda opción correspondiente al 35% califica como excelente y 3% regular. A través de él, la Facultad está en búsqueda constante de una formación para desarrollar profesionista más competentes y comprometidos con la sociedad, con una actitud emprendedora hacia el trabajo, la producción, el aprendizaje, el ejercicio interdisciplinario y la actualización permanente.
Los grupos sociales beneficiados por el programa coinciden en que el nivel de preparación académica es satisfactorio, sin embargo, detectan áreas de oportunidad en tópicos como socialización, empatía y aptitudes. Hoy mas que nunca la capacitación de los cuadros y directivos en una actividad clave para la supervivencia de las empresas y su adaptabilidad al entorno y a los cambios que se están produciendo, es la ventaja competitiva básica de las organizaciones, ya que posee la capacidad de transformar al resto de los recursos de la organización (Salgado-Cruz et al., 2017).
En cuanto a la formación continua, los beneficiarios indicaron un interés en las siguientes áreas de capacitación:
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| Área de Capacitación | Porcentaje de Interés |
|---|---|
| Administración | 39% |
| Comercialización-Venta | 24% |
| Asesoría Técnica | 20% |
| Contabilidad | 14% |
| Exportación | 3% |
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