Esquemas Tarifarios y Subsidios Cruzados
El reconocimiento y la aplicación de subsidios en las tarifas de servicios públicos son mecanismos fundamentales para equilibrar los costos entre diferentes sectores de consumo. De acuerdo con un análisis que realizó Centro de Investigación para el Desarrollo A. C (CIDAC) en 2012, actualmente se aplica un esquema tarifario cruzado.
En este, las industrias pagan un sobrecosto de alrededor de 5% del volumen de consumo en electricidad para subsidiar a más de 50% del sector eléctrico residencial. Mientras que las tarifas residenciales tienen un subsidio de alrededor del 58%.
Para ilustrar esta distribución de costos y beneficios, la siguiente tabla muestra cómo se distribuyen los sobrecostos y subsidios entre diferentes categorías de usuarios:
| Categoría de Usuario | Subsidio / Sobrecosto |
|---|---|
| Residencial | 58% de subsidio |
| Industrias | 5% de sobrecosto |
| Empresas medianas | 3% de sobrecosto |
| Grandes industrias | 5% de sobrecosto |
| Comercios | 11% de sobrecosto |
Las empresas medianas pagan un sobrecosto de 3%. Las grandes industrias un sobrecosto de 5%. Los comercios uno de 11%.
Marco Regulatorio y Beneficiarios Específicos
Existen marcos legales y programas específicos diseñados para otorgar subsidios a usuarios con bajos recursos y entidades de bien público. Incorpórase al final del Título IV “Subsidio a los usuarios de bajos recursos” del “Reglamento General” Anexo a la Resolución Nº 49 del 31 de marzo de 2015 de la ex Secretaría de Energía del ex Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios que reglamenta el PROGRAMA HOGAR (HOGARES CON GARRAFAS), los siguientes párrafos: Las entidades beneficiarias de la Ley N° 27.218 serán asimiladas al concepto de “Hogares” a efectos de recibir los beneficios de la presente normativa.
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En el sector de la ELECTRICIDAD, a los fines de la aplicación del Régimen Tarifario Específico para Entidades de Bien Público creado por la Ley N° 27.218, se instruye al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) a incorporar en los cuadros tarifarios del servicio de distribución de energía eléctrica la categoría “Entidades de Bien Público”, fijando para dicha categoría, tarifas máximas equivalentes a las correspondientes a la categoría “Residencial” de ese servicio, de acuerdo a los rangos de consumo que correspondan.
Asimismo, y a los fines de la aplicación del Régimen, se instruye al Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) a incorporar en los cuadros tarifarios de los servicios de distribución de gas natural de la categoría “Entidades de Bien Público” las siguientes estructuras: a. en aquellas subzonas tarifarias no alcanzadas por las compensaciones tarifarias previstas en el régimen establecido por la ley 25.565, la misma estructura de valores unitarios máximos y rangos de consumo que el conjunto identificado como “Tarifa Servicio General P”, aplicando una bonificación del CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%) en el precio del Gas Natural por redes y del Gas Propano Indiluído por redes de cada una de tales categorías de usuarios “General P”, de acuerdo a la categoría tarifaria y rango de consumo que correspondan; b.
La Secretaría de Energía recibirá la solicitud vía CENOC o Secretaría de Culto para la aplicación de estos beneficios. Es importante destacar que la asignación de la tarifa diferencial no tiene ninguna clase de vencimiento.
Ejemplo Práctico de Subsidio Regional: El Caso de Tabasco
Un ejemplo concreto del reconocimiento de subsidios tarifarios se observa en Tabasco, México. Como parte del compromiso del Gobierno del Pueblo en apoyo a las familias tabasqueñas, a partir de este mes entró en vigor en Tabasco el subsidio estatal a la tarifa 1F de energía eléctrica de invierno, como resultado del convenio firmado con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que disminuirá el impacto económico por el consumo de este servicio en beneficio de 534 mil hogares de la entidad.
Javier May confirmó que se concretó el acuerdo, a aplicarse de octubre a marzo cuando disminuye el subsidio federal; “agradecemos a nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum por todo el apoyo con las y los tabasqueños”, remarcó. Destacó, por otro lado, la importancia del acuerdo signado con CFE para el otorgamiento de un apoyo extraordinario por parte del Gobierno de Tabasco a la tarifa eléctrica 1F durante los meses de noviembre, diciembre, enero, febrero y marzo, en que tradicionalmente se reduce el subsidio federal en este servicio.
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Al explicar el esquema tarifario de CFE en México, recalcó que cada rango trae un apoyo, “que también viene subsidiado prácticamente de 2 mil 500 (kw/h) mensuales que hacen los 5 mil bimestrales y ustedes pueden ver el costo de la energía por cada consumo, si tú consumes hasta 300 kilowatts, el kilowatt está saliendo en 80 centavos”, ejemplificó. Dijo que, en periodo fuera de verano, se subsidian solo hasta 400 kw/h bimestrales; “el kilowatt, ahora te está saliendo en 1.09 pesos”. Por lo que, los acuerdos alcanzados sirven para ayudar a toda la población de uso doméstico.
En este contexto, en su tradicional conferencia de prensa matutina, el jefe del Poder Ejecutivo, Javier May Rodríguez, adelantó también la inauguración, este martes, de la subestación eléctrica en la Villa Luis Gil Pérez del municipio de Centro, como parte de los acuerdos alcanzados con la CFE y que contemplan la construcción de otras obras similares para mejorar el servicio de electricidad en el estado. Refirió que la puesta en marcha de esta obra, cuya construcción inició en el 2022 y estaba inconclusa, se logró a partir de las gestiones realizadas por el Gobierno del Pueblo ante la empresa. “Agradecemos a nuestra Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo por todo el apoyo y el compromiso que tiene con las y los tabasqueños”, apuntó.
En su intervención la secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenido, Sheila Guadalupe Cadena Nieto, agregó que esta subestación beneficiará a 25 mil 600 usuarios de las comunidades de la Villa Luis Gil Pérez, Río Tinto, Guineo, Buenavista, Corregidora Ortiz, entre otras.
En el encuentro con los medios de comunicación destacó el compromiso del Gobernador Javier May para que las familias tabasqueñas cuenten con mejor servicio de energía eléctrica a bajo costo, para lo cual se sostienen reuniones mensuales con directivos de la CFE, en donde además del tema tarifario se han logrado importantes acuerdos para el mantenimiento y construcción de obras en materia eléctrica. En ese sentido, abundó, fueron informados por el gerente Divisional de la CFE Erick Lastiri, que la semana pasada dio inicio al operativo de mantenimiento preventivo que se desarrollará durante todo este mes, y que comprende inspección y recorrido de circuitos, detección de puntos calientes y mantenimiento a bancos. Complementariamente se inició un programa de revisión de medidores, bajo el esquema ‘CFE en tu colonia’; y continúa la atención a solicitudes de queja, con la participación de 66 electricistas, a los cuales en esta semana de sumarán otros 155 trabajadores.
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