Las funciones y actividades relacionadas con la procuración fiscal en el estado de Durango se integran dentro de la estructura orgánica de la Secretaría de Finanzas y de Administración. Esta secretaría establece sus lineamientos y responsabilidades a través de documentos oficiales.
El Manual de Organización de la Secretaría de Finanzas y de Administración, publicado el martes 11 de febrero de 2020 en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Durango No. 5 EXT., es donde se identifica la descripción de puestos y las atribuciones correspondientes para la gestión fiscal y administrativa.
Oficialía de Partes de la Procuraduría Fiscal
Dentro de la estructura administrativa del estado, se identifica la existencia de la Oficialía de Partes Procuraduría Fiscal, lo que sugiere un área dedicada a la recepción y gestión de documentos relacionados con asuntos de índole fiscal.
Además, se menciona la necesidad de informar a la Procuraduría Fiscal de la Federación de la Secretaría, indicando una coordinación y reporte con instancias fiscales a nivel federal, lo cual es parte de la interacción entre los niveles de gobierno.
Áreas y Direcciones con Atribuciones Fiscales Relevantes
La Secretaría de Finanzas y de Administración de Durango cuenta con diversas áreas y direcciones cuyas funciones son intrínsecamente fiscales o tienen un impacto directo en la recaudación y control de las finanzas públicas. Estas incluyen:
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Dirección de Recaudación
La Dirección de Recaudación, que incluye al Director(a) de Recaudación, tiene entre sus atribuciones:
- Atender oportuna y eficazmente las consultas que sobre situaciones reales y concretas, le sean presentadas por los contribuyentes, sin que éstas creen instancia.
- Aceptar y custodiar las garantías previa calificación de las mismas, que los contribuyentes otorguen para cubrir los créditos fiscales, respecto de los cuales se aplique el Procedimiento Administrativo de Ejecución o sobre los que se autorice su pago diferido o en parcialidades, así como el de autorizar la sustitución de las citadas garantías, cancelarlas, cuando proceda, y llevar a cabo el embargo en la vía administrativa como medio de garantía en términos de las disposiciones fiscales.
Esta dirección abarca diversas áreas operativas clave para la administración tributaria, tales como:
- Area de Induccion y Capacitacion Interna Sistema Recaudador
- Area de Padron Vehicular
- Area de Formas Valoradas
- Recaudacion de Rentas Durango
- Recaudacion de Rentas Gomez Palacio
- Recaudacion de Rentas Lerdo
- Recaudacionde Rentas Municipios
- Departamento de Control de Contribuciones, cuyo Jefe(a) de Departamento de Control de Contribuciones opera bajo el Art 35 del Reglamento Interior de la Secretaria de Finanzas y Administración.
Dirección de Auditoría Fiscal
La Dirección de Auditoría Fiscal se encarga de la supervisión y verificación del cumplimiento de las obligaciones tributarias, integrando los siguientes departamentos:
- Area de Dictamenes, con su Jefe(a) de Area de Dictamenes.
- Departamento de Visitas Domiciliarias, con su Jefe(a) Departamento de Visitas Domiciliarias.
- Departamento de Procedimientos Legales, con su Jefe(a) Departamento de Procedimientos Legales.
- Departamento de Fiscalizacion Zona Laguna, con su Jefe(a) Departamento de Fiscalizacion Zona Laguna.
- Area de Verificacion Fiscal, con su Jefe(a) de Area de Verificacion Fiscal.
Área de Cobro Coactivo y Jurídica
Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, la secretaría dispone de áreas especializadas en la ejecución de cobros y el soporte legal:
- El Area de Cobro Coactivo, liderada por un Jefe(a) de Area de Cobro Coactivo, y el Departamento de Cobranza.
- El Area Juridica, bajo el cargo de un Jefe(a) de Area Juridica, proporciona el soporte legal para los diversos procedimientos administrativos y fiscales.
Marco Normativo y Atribuciones
La base legal que rige las operaciones y define las atribuciones de los responsables en materia fiscal se encuentra en diversas disposiciones. El Art 39 del Reglamento Interior de la Secretaria de Finanzas y Administración P.O. No. 11 Ext 10 de Abril de 2018, así como los Art 38, Art 35 y Art 31 del mismo reglamento, establecen las responsabilidades de distintas áreas y direcciones.
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Es importante destacar que el ARTÍCULO 13 del Reglamento Interior de la Secretaria de Finanzas y Administración faculta a Los Jefes(as) de Departamento para ejercer las atribuciones que son competencia de la Dirección de la que forman parte, respecto al trámite de los asuntos hasta dejarlos en estado de resolución en la esfera de sus respectivas responsabilidades, a fin de simplificar los trámites y procedimientos administrativos que son de su competencia.
Adicionalmente, se hace referencia a la relevancia de las decisiones dictadas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y la aplicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios en la gestión de los recursos públicos.
Resumen de Áreas y Funciones Fiscales
Para una mejor comprensión de la estructura, la siguiente tabla detalla algunas de las áreas y sus funciones directas o indirectas relacionadas con la procuración fiscal en Durango, extraídas del Manual de Organización y el Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y de Administración:
| Área / Departamento | Función Relevante en Materia Fiscal |
|---|---|
| Oficialia de Partes Procuraduría Fiscal | Punto de contacto y gestión de documentación para asuntos fiscales. |
| Dirección de Recaudación | Atención de consultas a contribuyentes, aceptación y custodia de garantías para créditos fiscales, autorización de pagos y gestión de embargos. |
| Area de Padron Vehicular | Administración del registro vehicular para el control de impuestos y contribuciones. |
| Area de Formas Valoradas | Gestión y control de documentos y formatos con valor fiscal. |
| Direccion de Auditoria Fiscal | Supervisión y revisión de las obligaciones fiscales de los contribuyentes. |
| Departamento de Visitas Domiciliarias | Realización de inspecciones para verificar el cumplimiento fiscal. |
| Departamento de Procedimientos Legales | Manejo de los aspectos jurídicos relacionados con la auditoría y recaudación fiscal. |
| Departamento de Fiscalizacion Zona Laguna | Acciones de fiscalización específicas en la región Laguna. |
| Area de Verificacion Fiscal | Procesos de comprobación del cumplimiento de las normativas fiscales. |
| Area de Cobro Coactivo | Ejecución de acciones para el cobro forzoso de créditos fiscales. |
| Departamento de Cobranza | Gestión de los procesos de cobro de adeudos fiscales. |
| Area Juridica | Asesoría legal y representación en asuntos de carácter fiscal. |
| Departamento de Control de Contribuciones | Supervisión y seguimiento del registro y pago de las contribuciones. |
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