Quintana Roo, oficialmente el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, es uno de los treinta y un estados que, junto con la Ciudad de México, conforman México. Su capital es Chetumal y su ciudad más poblada es Cancún. Es junto con Baja California Sur el estado más joven del país, ambos promovidos de Territorio Federal a Estado Libre y Soberano el 8 de octubre de 1974.
El Nacimiento de Quintana Roo como Territorio Federal (1902)
La región que ahora ocupa Quintana Roo fue poblada por el antiguo pueblo maya. A fines del siglo XIX, Yucatán carecía de medios para someter a los mayas rebeldes, de la parte oriental de la península. El presidente Porfirio Díaz buscaba el control económico y político de la frontera con Belice y la explotación de estas ricas tierras en recursos naturales y forestales.
El 24 de noviembre de 1902 fue creado por decreto el Territorio Federal de Quintana Roo, que anteriormente pertenecía al estado de Yucatán, con el propósito de pacificar definitivamente a los mayas en rebeldía por la defensa de sus tierras y en contra de la explotación que de sus recursos forestales, maderas preciosas, palo de tinte, durmientes para ferrocarril y chicle. 1902 es el gran año en que nacemos como Territorio Federal, ocupando los alrededor de 50 mil kilómetros cuadrados de la parte oriental de Yucatán, significó la culminación de una estrategia para pacificar esta región y terminar con la Guerra de Castas, por lo que éste es el período para hablar sobre Othon P. Blanco, y los generales De la Vega y Bravo, como los comisionados para iniciar esta etapa de la historia quintanarroense.
Pocos años después, fue nombrado el general de división José María de la Vega primer jefe político de Quintana Roo ejerciendo su función desde el Campamento General Vega, que funcionó en los hechos como capital del naciente territorio. Durante la administración de José María de la Vega, se optó por una división en tres distritos de acuerdo con su situación geográfica: norte, centro y sur. De 1903 a 1911 el general Ignacio A. Bravo se desempeñó como jefe político del territorio.
Periodos de Inestabilidad y Restitución (1913-1935)
En 1913, Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército Constitucionalista levantado en armas contra la dictadura de Victoriano Huerta, promulgó un decreto que reincorporó a Yucatán el Territorio de Quintana Roo. En junio de 1915, el decreto se derogó y se restableció el Territorio de Quintana Roo. Ese mismo año, la población de Santa Cruz, en donde residían los poderes del Territorio, fue devuelta a los mayas por el general revolucionario Salvador Alvarado y la capital del Territorio fue trasladada a Payo Obispo. El 26 de junio Carranza expidió en Veracruz otro decreto que derogaba el de 1913 y reintegraba el Territorio de Quintana Roo.
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La Constitución de 1917, conservó como Territorio a Quintana Roo, pero en 1931, el presidente Pascual Ortiz Rubio decretó nuevamente la desaparición del Territorio de Quintana Roo, anexando su superficie a los Estados de Yucatán y Campeche. Pero el rango de Territorio Federal se pierde en 1931 y la mitad de nuestro territorio pasa a ser nuevamente Yucatán y la otra mitad se integra al vecino Estado de Campeche, hasta que encabezados por Enrique Barocio, el grupo constituido como Comité pro defensa del Territorio, triunfa y logra que el presidente Lázaro Cárdenas lo restituya. La medida provocó el descontento de la población que de inmediato formó el Comité Pro-Territorio de Quintana Roo.
El 11 de enero de 1935 el presidente Lázaro Cárdenas emitió un decreto, publicado en el Diario Oficial el 16 de enero, mediante el cual se creó nuevamente el Territorio Federal de Quintana Roo. En 1935 el presidente Lázaro Cárdenas restauró el Territorio de Quintana Roo.
Consolidación y Desarrollo del Territorio (1935-1974)
El 8 de febrero de 1935 ocupó la gubernatura del Territorio el general Rafael E. Melgar, considerado como uno de los gobernadores más destacados de la entidad. Melgar dejó la gubernatura del Territorio en diciembre de 1940, lo sustituyó Gabriel R. Guevara quien permaneció en el poder hasta abril de 1944.
En abril de 1944 tomó posesión como gobernador del Territorio Margarito Ramírez, quien ha sido el gobernante con mayor tiempo de permanencia en el poder. La oposición a este gobernador estuvo representada en organizaciones como, el Comité Pro Gobernador Nativo formado en Cozumel (1946), el Frente Renovador Quintanarroense (1948) y el Comité Pro Defensa Territorial de Quintana Roo. Durante la gestión de Margarito Ramírez un huracán cambiaría la historia de la zona sur del Territorio, y sus consecuencias traerán, tiempo después, beneficios económicos y cambios políticos sustanciales.
El presidente Adolfo López Mateos nombró como gobernador del Territorio al ingeniero Aarón Merino Fernández, quien con el apoyo económico de la federación contribuyó a la reconstrucción de Chetumal y no solamente reconstruyó Chetumal después del devastador huracán Janet, del 21 al 30 de septiembre de 1955, época en que quedó en el total abandono, dada la huida de las autoridades ante aquella devastación total. Bajo su mandato, se lanzó una labor de urbanización moderna con la instalación de la primera red de agua potable y drenaje, así como el primer servicio telefónico de su historia en Quintana Roo. En Cozumel, Merino Fernández promovió por primera vez, el turismo a gran escala, con la construcción del Hotel Presidente, llevando desde La Ciudad de México a empresarios y constructores de punta, para tal efecto. Promovió la colonización del entonces Territorio, por empresarios, constructores, inversionistas, al igual que trabajadores de otros estados de la República Mexicana, iniciando así un cambio radical, urbanístico y social, en el hasta entonces Territorio de Quintana Roo, convirtiéndose así y a partir de entonces, en el parte aguas de lo que hoy es el Estado Mexicano más atractivo para el turismo nacional e internacional.
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El último gobernante de esta década fue Javier Rojo Gómez, quien inició su periodo en mayo de 1967. Se construyeron obras de beneficio social, entre las que destacan el Centro Regional de Enseñanza Normal en Bacalar, la construcción de la carretera Chetumal-Escárcega, la pavimentación de la carretera Puerto Juárez-Playa del Carmen y la terracería del camino Felipe Carrillo Puerto-Tulum. La orientación económica de la entidad daría un giro de 180 grados, al iniciar en Quintana Roo la industria turística, hasta entonces poco explotada en la República Mexicana. A fines de 1970 falleció Javier Rojo Gómez, sustituyéndole el 4 de enero de 1971 David Gustavo Gutiérrez Ruiz, quien fue el último gobernador de Quintana Roo como Territorio Federal. En 1972, el presidente Luis Echeverría Álvarez, emitió un acuerdo presidencial que otorgó para todo el Territorio la condición de zona libre durante los siguientes ocho años.
La Proclamación del Estado Libre y Soberano (1974)
El 2 de septiembre de 1974 Echeverría envío al Congreso de la Unión una iniciativa de ley para que Quintana Roo y Baja California Sur fueran elevados a la categoría de estados. DATO HISTÓRICO: El 8 de octubre de 1974, bajo el gobierno del presidente Luis Echeverría Álvarez, se decretó la creación del Estado libre y soberano de Quintana Roo.
Por decreto del presidente Luis Echeverría Álvarez, publicado hoy en el Diario Oficial, se reforman el Artículo 43 y demás relativos de la Constitución vigente, para que el Territorio de Quintana Roo se convierta en un nuevo estado de la Federación. Tras la aprobación de las legislaturas estatales, el 8 de octubre de 1974 Quintana Roo nació como estado libre y soberano con los mismos límites y extensión que se le había otorgado en 1902.
Este mismo día, la Cámara de Senadores nombra gobernador provisional a David Gustavo Gutiérrez Ruiz, gobernador del antes Territorio, para que proceda a convocar el congreso constituyente que elabore la Constitución local del nuevo Estado.
Fundación Legal y Política del Nuevo Estado (1975)
Los Constituyentes, en sesión del 4 de diciembre de ese año, dieron entrada al anteproyecto de ley presentado por el Ejecutivo, David Gustavo Gutiérrez, para dotar al Estado de su propia Constitución Local. El 10 de noviembre siguiente, se celebrarán las elecciones de diputados constituyentes. El siguiente día 25, el Congreso Constituyente quedará integrado por Pedro Joaquín Coldwell, Gilberto Pastrana, Abraham Martínez Ross, Sebastián Estrella Pool, Mario Ramírez Canul, José Flores Valdés y Alberto Villanueva Sansores.
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El Primer Congreso Constituyente fue conformado el 10 de noviembre y el 09 de enero de 1975, se promulgó la Constitución del Estado de Quintana Roo, la cual entró en vigor el 12 de enero del mismo año. La Constitución local se promulgará el 12 de enero de 1975; y para el domingo 2 de marzo se convocará a elecciones de gobernador, diputados y ayuntamientos. El 2 de marzo de 1975, se convocó a elecciones para nombrar al primer Gobernador Constitucional del Estado, resultando electo el Lic. El 26 de ese mismo mes, se instalará la primera Legislatura, integrada por María Cristina Sangri Aguilar, Carlos Francisco Sosa Huerta, Serapio Flota Maas, Horacio de Jesús Coral Castilla, Sebastián Canul Tamayo, Raúl Amir Rivero Brito y Enrique Lima Zuno.
Cronología de la Evolución de Quintana Roo
| Año | Evento Principal |
|---|---|
| 1902 | Creación del Territorio Federal de Quintana Roo |
| 1913 | Anexión del Territorio a Yucatán |
| 1915 | Restablecimiento del Territorio de Quintana Roo |
| 1931 | Desaparición del Territorio y anexión a Yucatán y Campeche |
| 1935 | Restauración del Territorio de Quintana Roo por Lázaro Cárdenas |
| 1974 | Elevación a Estado Libre y Soberano de Quintana Roo |
| 1975 | Promulgación de la Constitución local y primeras elecciones |
Geografía y Riqueza Cultural de Quintana Roo
Está ubicado en la península de Yucatán, región sureste del país, limitando al norte con Yucatán y el golfo de México (océano Atlántico), al este con el mar Caribe (océano Atlántico), al sur con Belice y al oeste con Campeche. Está dividido en 11 municipios.
Quintana Roo conforma una región con grandes llanuras y pequeños declives y elevaciones hacia el este. El relieve es escaso ya que Quintana Roo carece de montañas. Solamente existe una suave declinación de oeste a este; esto es hacia el mar Caribe. El suelo predominantemente calizo y permeable, permite por ende la filtración del agua de las lluvias hacia las capas interiores de los sistemas subterráneos acuíferos, formando asimismo los ya mencionados depósitos y corrientes subterráneas, que abastecen de agua a las poblaciones menores mediante los pozos. Los cenotes son masas de agua que afloran hacia la superficie de la corteza terrestre; su origen radica en la erosión del agua de las cavernas, que las hace derrumbarse y desplomarse originando dichos afloramientos de agua. La selva cubre la mayor parte del estado, existiendo excepciones como las zonas taladas y habitadas por el hombre.
Quintana Roo es un estado que posee un rico mosaico cultural, donde convergen diversas expresiones ancestrales basadas en las tradiciones indígenas de los mayas peninsulares, entrelazadas con las costumbres coloniales españolas e influencias culturales de otros pueblos del Caribe, como Belice y Cuba. Se destacan las tradiciones indígenas propias de la región, como el Mayapax (Música Maya) y el Janal Pixán (Día de los Muertos), así como la vestimenta típica maya, que incluye el uso del Huipil en las mujeres y vestimentas blancas en los hombres. Son características distintivas de esta región el Baile de los Chicleros, el Baile del Sambay Macho y el Pasacalle Quintanarroense. El traje típico de Quintana Roo para las mujeres consta de una blusa blanca de cuello cuadrado y mangas acampanadas, con cintas del mismo color de la falda en los bordes. La falda es larga y bastante amplia, y puede ser de color rojo o azul turquesa, adornada con motivos del escudo quintanarroense, como el caracol, la estrella y el pino, pintados o bordados alrededor de ella.
Artículo 6º.- El Escudo del Estado de Quintana Roo, se compone con las características siguientes: escudo moderno, semirredondo, medio partido y cortado de gules y azur sobre oro, con figura cimera de sol naciente con once haces de rayos en gules y oro. En el cuartel diestro superior caracol estilizado en oro. En el cuartel siniestro superior estrella de cinco puntas en plata. En punta tres triángulos estables sobre Glifo Maya del viento "IK" en Sinople. Los colores del escudo, representan los puntos cardinales para la cultura maya: el rojo representaba al oriente; el amarillo representaba al sur; el blanco al norte; y el negro al poniente.