La cultura tributaria es un referente importante en el contexto gubernamental, en virtud de que crea conciencia a los ciudadanos para cumplir con sus obligaciones fiscales. En algunos estudios se señala que en México la evasión de impuestos alcanza cifras significativas, a pesar de que se han implementado estrategias para impulsar la cultura fiscal, argumentando a menudo el mal uso que se les da por parte de sus gobernantes. Ante este escenario, es fundamental comprender cómo las instituciones legislativas buscan fortalecer este compromiso ciudadano.
Iniciativas legislativas y el Premio Nacional de Cultura Contributiva
La Cámara de Diputados desempeña un rol crucial en la consolidación de estas prácticas. La comisión aprueba establecer el Premio Nacional de Cultura Contributiva, el cual se entregará a las personas físicas o morales que realicen actividades sobresalientes que propicien en la ciudadanía la divulgación, el fomento y desarrollo de la cultura contributiva. Esta distinción busca ser la vía para incentivar el cumplimiento voluntario del pago de contribuciones y mejorar el desarrollo social de la Nación.
El premio está destinado también a aquellos ciudadanos que realicen investigaciones o estudios en materia jurídica y/o tecnologías de la información de aplicación práctica para fortalecer el Sistema de Administración Tributaria o en materia de cultura contributiva. El galardón se organiza en las siguientes categorías:
- I. Promoción, divulgación y defensa de los derechos humanos de los contribuyentes en el marco de la Cultura Contributiva.
- II. Generación de mecanismos para el fortalecimiento del sistema tributario justo, equitativo y solidario en el régimen democrático.
- III. Investigaciones y estudios académicos, jurídicos o tecnológicos sobre fortalecimiento del Sistema de Administración Tributaria o de la Cultura Contributiva.
Además, el Premio Nacional de Cultura Contributiva consistirá en medalla, diploma y podrá adicionarse con una entrega en numerario o especie cuyo monto determinará el Consejo de Premiación. Será entregado anualmente por el Presidente de la República y el titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.
Fortalecimiento institucional
La estructura legal que sustenta estas acciones es vasta. En la sesión del 06 de noviembre de 2014, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la propuesta de modificación presentada por la Comisión de Gobernación para adicionar en el artículo 129 del decreto la leyenda "en los términos de las leyes fiscales aplicables", a fin de dejar clara la competencia de las autoridades hacendarias. Este tipo de medidas refuerzan la seguridad jurídica necesaria para fomentar una cultura tributaria sólida.
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Investigación sobre la percepción ciudadana
Para entender mejor la realidad actual, se han realizado estudios específicos. El presente artículo tiene por objetivo identificar la cultura fiscal que poseen los contribuyentes en Hermosillo, Sonora, y proponer acciones para mejorar los valores, creencias y actitudes acerca de la tributación. Dentro de la estrategia metodológica de la investigación, se puede compartir que es de tipo descriptivo; para la recolección de datos se diseñó una encuesta de Cultura Fiscal que está conformada por 5 bloques de preguntas de opción múltiple. Participaron los contribuyentes que acudieron al módulo de Servicio al Contribuyente del Servicio de Administración Tributaria de Hermosillo, Sonora, donde se aplicaron 300 encuestas.
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