La inmensa mayoría de los trabajadores agrícolas del país labora en condiciones deplorables: en Puebla, reciben en promedio 180 pesos diarios (alrededor de 5 mil 400 al mes, muy lejos del mínimo legal) por cubrir jornadas de 10 o más horas diarias, sin seguridad social ni prestaciones. El promedio nacional es todavía más desolador, con apenas 3 mil 400 pesos al mes. Las tasas de informalidad laboral rondan 80 por ciento. Para quienes no perciben un sueldo, sino que trabajan su propia tierra, el problema radica en que la baja productividad, la falta de apoyos gubernamentales, los insuficientes precios de garantía, la carencia de insumos, la sequía y otros factores han vuelto inviable su actividad, pues el costo de sembrar es más alto que los beneficios posibles. En este contexto, examinaremos las causas y consecuencias de esta problemática que afecta profundamente a los campesinos y la soberanía alimentaria.
Contexto Histórico de Explotación y Condiciones Actuales
La historia de la mano de obra agrícola en la región ha estado marcada por la búsqueda de oportunidades y la explotación. Los obreros mexicanos llegaron inicialmente al Valle de Willamette a principios de la década de 1940 por medio del Programa Bracero, un programa establecido por los gobiernos de Estados Unidos y México durante la Segunda Guerra Mundial. El Programa Bracero les proporcionó a los agricultores americanos miles de campesinos mexicanos muy trabajadores, quienes buscaban una mejor vida en Estados Unidos y estaban dispuestos a trabajar por sueldos muy bajos. Hoy en día los campesinos y pineros de Oregon siguen siendo explotados, y sin un contrato colectivo de trabajo, son vulnerables a un tratamiento injusto.
Además de políticas laborales injustas, los campesinos y pineros también enfrentan una combinación de problemas, los cuales incluyen: condiciones peligrosas como la exposición a pesticida y otros productos químicos y viviendas de calidad inferior que están superpobladas y carecen saneamiento adecuado. Además de recibir bajos sueldos, los campesinos y pineros casi nunca han tenido acceso a la indemnización laboral, rehabilitación por lesión laboral, o indemnización por discapacidades.
En el centro del Valle Willamette esta situación era una realidad constante hasta que líderes como Cipriano Ferrel y otros empezaron a organizar a los trabajadores y pedir el cambio. En 1977, Ferrel fundó el Willamette Valley Immigration Project (Proyecto de Inmigración de Valle Willamette). El WVIP llevó a cabo entrevistas con trabajadores de reforestación para documentar las condiciones en que vivían y trabajaban. Entre 1982 y 1984, organizó protestas en las oficinas del INS en Pórtland en contra de las extensas redadas del INS y la deportación de pineros, las cuales resultaron en la liberación de algunos trabajadores. El WVIP también hizo campaña en contra de la restauración del Programa Bracero, la cual fue parte de una legislación migratoria propuesta por el gobierno de Reagan. El WVIP estuvo a favor de una política de amnistía para todos los trabajadores.
Consecuencias Socioeconómicas y Alimentarias de la Precarización del Campo
La difícil situación de los campesinos tiene repercusiones significativas en diversos ámbitos. Lo anterior ha provocado una caída tanto en el número de personas que viven en y del campo como en su participación en el producto interno bruto y en la superficie sembrada: en Puebla, no se siembra 15.2 por ciento de los terrenos agrícolas y forestales, lo que se traduce en 200 mil hectáreas abandonadas. Lo más grave en términos de soberanía alimentaria es que las parcelas abandonadas corresponden a granos básicos como el maíz y frijol, que conforman la base de la dieta de la mayoría de los mexicanos.
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Causas Estructurales y la Ausencia de Políticas Públicas Efectivas
Diversos factores contribuyen a la inviabilidad económica del sector campesino. Para académicos y líderes de organizaciones campesinas, la principal causa de las condiciones del campo reside en la ausencia, insuficiencia o inadecuación de políticas públicas; por ejemplo, en no proveer a los campesinos de los insumos que precisan o no elevar los precios de garantía y extenderlos a todos los productores, incluidas las grandes empresas. Sin embargo, esta perspectiva desconoce varias realidades que exhiben la complejidad del problema y el escaso margen de acción de las autoridades. Así, es imposible justificar económicamente que cuatro de cada cinco peones agrícolas michoacanos estén en la informalidad cuando allí reina el aguacate, un producto de altísimo valor que genera auténticas fortunas a los dueños de los huertos.
Otra realidad insoslayable es el acaparamiento de las mejores tierras por parte de empresas e individuos nacionales y extranjeros, desencadenado por las reformas neoliberales salinistas que buscaron deliberadamente acabar con la propiedad social rural y por el tratado de libre comercio que puso a los campesinos pobres a competir con las trasnacionales estadunidenses y canadienses. En este contexto, parece claro que la única manera de recuperar el campo mexicano como sostén de la soberanía alimentaria pasa por una transformación del modelo económico.
La Suspensión Laboral General: Un Marco Legal para la Interrupción del Salario
Además de las problemáticas estructurales, en el marco legal existen figuras que permiten la interrupción temporal del salario. Durante la relación laboral entre un empleado y su patrón puede haber una suspensión de dicha relación, por ejemplo, una inasistencia, una incapacidad, etc. Sin embargo, la interrupción es temporal y el empleado regresará a desempeñar sus actividades habituales y la relación laboral continuará. Esta suspensión de la relación laboral puede ser sin responsabilidad para las dos partes, es decir, patrón y empleado, o solo para una parte, patrón. Para ello es importante identificar los efectos que la suspensión laboral tienen en las relaciones de trabajo.
La suspensión laboral es una medida temporal en la que se interrumpe la relación de trabajo entre el empleado y el empleador. Durante este período, el trabajador deja de prestar sus servicios y, en algunos casos, deja de recibir su salario, aunque sigue perteneciendo a la empresa. La suspensión laboral es una figura legal clave en México que permite interrumpir temporalmente la relación de trabajo sin terminar el contrato. Esto quiere decir que el colaborador no tiene la obligación de laborar en el centro de trabajo y la empresa no está obligada a pagar por sus servicios. Es importante destacar esto porque la suspensión laboral libera al trabajador de prestar su servicio. Al mismo tiempo, libera al jefe del pago del salario.
La Ley Federal del Trabajo (LFT) en México regula las suspensiones laborales en los artículos 42 y 43. Establece las causas por las cuales se puede proceder a una suspensión y las condiciones bajo las cuales se deben llevar a cabo. Según la LFT, la suspensión puede ser aplicada tanto por el empleador como por el empleado, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos legales.
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Tipos y Causas de Suspensión Laboral sin Goce de Sueldo
Existen varios tipos de suspensiones laborales, entre las cuales se incluyen: Suspensión disciplinaria: Se aplica como medida correctiva ante alguna falta cometida por el trabajador. Suspensión por razones económicas: Ocurre cuando la empresa enfrenta dificultades financieras y necesita reducir temporalmente su plantilla de personal. Suspensión por causas de fuerza mayor: Se da cuando eventos imprevistos, como desastres naturales, impiden la continuidad de las labores. Suspensión por enfermedades contagiosas: Cuando un trabajador contrae una enfermedad que puede contagiar a otros empleados. Suspensión por incapacidad temporal: Por enfermedades o accidentes que imposibiliten al trabajador para desempeñar sus labores.
Un trabajador puede ser suspendido bajo ciertas circunstancias, tales como: Faltas graves de conducta Incapacidad temporal por enfermedad o accidente Condenas judiciales que impidan al trabajador cumplir con sus labores Sanciones disciplinarias internas Situaciones económicas críticas de la empresa. Las causas de suspensión laboral pueden variar, pero algunas de las más comunes incluyen: Incapacidad temporal del trabajador debido a una enfermedad o accidente laboral Sanciones disciplinarias por parte del empleador Detención preventiva del trabajador Declaración de contingencia sanitaria Paro temporal de la empresa por causas económicas.
Una de ellas la podemos encontrar en el artículo 42 Bis de la normativa. En este caso, la suspensión se debe a una situación de fuerza mayor, por una contingencia sanitaria. En el artículo 429 de la ley se indica que el empleador no necesita aprobación o autorización del Tribunal para esta suspensión. Está obligado por la autoridad sanitaria a llevarla a cabo. Además, deberá pagar a sus trabajadores una indemnización equivalente a un día de salario mínimo general vigente, por cada jornada que dure la suspensión.
Entre las causas de suspensión laboral Ley Federal del Trabajo también se establece la prisión preventiva del trabajador. En este caso, no debe existir sentencia condenatoria. Esto debido a lo que representa la suspensión en la relación laboral. De acuerdo con el artículo 43 de la ley, esta suspensión inicia en el momento en que el trabajador acredite estar detenido a disposición de la autoridad judicial, y termina cuando obtenga la sentencia absolutoria.
Otro tipo de causas para interrumpir las relaciones de trabajo se vinculan a la suspensión laboral como medida disciplinaria. Aquí el cese de la actividad del trabajador no podrá exceder los ocho días. Generalmente, antes de proceder a una suspensión, el empleador debe seguir un proceso disciplinario en el que se informe al trabajador de las infracciones cometidas, otorgándole la oportunidad de defenderse. Este proceso debe estar respaldado por pruebas claras y suficientes que justifiquen la sanción. La duración de la suspensión puede variar dependiendo de la gravedad de la falta y de lo estipulado en el convenio colectivo o del reglamento interno. Es decir, esta sanción se suele aplicar cuando el trabajador comete una falta incumpliendo de forma grave o muy grave el reglamento del comité de empresa, convenio colectivo o el Estatuto de los Trabajadores.
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Diferenciación entre Suspensión y Otras Figuras Laborales
Es importante diferenciar entre suspensión, rescisión y terminación de la relación laboral:
- Suspensión: Es temporal y no implica el fin de la relación laboral.
- Rescisión: Puede ser unilateral, cuando una de las partes decide poner fin a la relación laboral por causas justificadas.
- Terminación: Es el fin definitivo de la relación laboral, ya sea por mutuo acuerdo, jubilación, o por causas especificadas en la LFT.
No, el finiquito se paga cuando se termina la relación laboral de manera definitiva. Durante una suspensión laboral, la relación de trabajo se interrumpe temporalmente, por lo que no corresponde pagar un finiquito. No, el trabajador no tiene derecho a una indemnización durante una suspensión laboral, ya que esta es una medida temporal. La indemnización se aplica en casos de despido injustificado o terminación definitiva de la relación laboral bajo ciertas condiciones. Una suspensión laboral no lleva directamente a una liquidación, ya que esta es temporal. Sin embargo, si la situación que originó la suspensión se agrava o si se decide rescindir la relación laboral de forma definitiva, el trabajador podría tener derecho a una liquidación conforme a la LFT.
Permisos o Licencias sin Goce de Sueldo
Inclusive previo a la aplicación de las medidas de distanciamiento social y confinamiento derivadas del virus COVID-19, diversos empleadores han recurrido a la implementación y otorgamiento de permisos o licencias para que el trabajador, por un periodo de tiempo, deje de prestar sus servicios personales subordinados. Ahora bien, como punto de partida resulta importante destacar que la Ley Federal del Trabajo no contempla ni prevé lo relativo a estos permisos, por lo que podemos entender que la naturaleza de estos surge a través de un convenio, contrato o acuerdo de voluntades entre empleador y empleado.
Es por lo anterior que los lineamientos sobre el otorgamiento de estos permisos deben estar contemplados en una política interna de la empresa, en el reglamento interior de trabajo o incluso en el contrato colectivo de trabajo. Es en estos documentos que deberán definirse los supuestos y especificaciones en los que se otorgarán las licencias, sobre todo la duración de estas; deben de contemplar si serán con o sin goce de sueldo, si se otorgarán derivado de la celebración del matrimonio del empleado, de la muerte de un familiar suyo, por mera solicitud o cualquier otro supuesto. Teniendo en consideración que el efecto principal de estos permisos es la no prestación del trabajo contratado, debe de contemplarse claramente la anticipación con la que debe de realizarse la petición del empleado con la finalidad de organizar la actividad laboral que dejará de desempeñar el empleado y evitar afectaciones en la productividad del centro de trabajo.
Diferencias entre Licencia o Permiso con Goce de Sueldo y sin Goce de Sueldo
Derivado de los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto a este tema, detallamos los puntos sobresalientes en cuanto a las diferencias entre una licencia o permiso sin goce de sueldo y uno con goce de sueldo.
| Tipo de Licencia/Permiso | Efectos Principales |
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| Con Goce de Salario |
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| Sin Goce de Sueldo |
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