Históricamente, los sindicatos son creados para equilibrar las condiciones sociales. El concepto “sindicato” proviene del griego syndikos, compuesto por el prefijo syn, el verbo dikein y el sufijo ico, que se traducen en una asociación de personas que se juntan para hacer justicia en común.
Fundamento de la Transparencia Sindical
El fundamento de la transparencia sindical se encuentra en el artículo 6o. constitucional, así como en la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del artículo 123 constitucional.
Artículo 6o. Constitucional
Del artículo 6o. nace el derecho de acceso a la información pública. Es importante mencionar que, debido a la naturaleza de esta información, cualquier persona podrá solicitarla y acceder a ella sin necesidad de acreditar interés alguno.
Cuotas Sindicales
Atendiendo al criterio que ha sostenido la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto a la determinación de las cuotas sindicales como información confidencial, los miembros del sindicato son los únicos sujetos que pueden acceder y/o solicitar que se les informe sobre este tema.
Autoridades Administrativas y Jurisdiccionales del Trabajo
Las autoridades administrativas y jurisdiccionales del trabajo también tienen obligaciones legales en materia de transparencia. Estas obligaciones nacen de manera general por tratarse de autoridades que como tal tienen el carácter de sujetos obligados (independientemente de que pertenezcan a los poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial o a cualquier nivel de gobierno).
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Un aspecto importante a mencionar es que en esta transparencia sindical a cargo de las autoridades del trabajo es posible que se involucre a terceros que no forman parte de organizaciones sindicales; un claro ejemplo de ello son los patrones (que no tienen el carácter de autoridad) que celebran contratos colectivos con sindicatos de trabajadores, por lo que al momento de publicitar, la figura patronal se encontrará inmersa en ese acto de transparencia sindical.
Órganos Autónomos y Garantía de Acceso a la Información
El artículo 6o. constitucional prevé la existencia de órganos autónomos que garanticen el efectivo derecho de acceso a la información pública a nivel federal y local, los cuales serán especializados, imparciales y colegiados, cuyas resoluciones son vinculantes, definitivas e inatacables para los sujetos obligados, entre los que se encuentran:
- Los sindicatos que reciben y ejercen recursos públicos.
- Las autoridades administrativas y jurisdiccionales del trabajo.
Recurso de Revisión
Tal como lo establece el artículo 146 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el órgano garante debe resolver el recurso en un plazo máximo de cuarenta días, contados a partir de la admisión del mismo, el cual justificadamente podrá ampliar por un periodo de veinte días por única vez. Las resoluciones podrán dictarse en cuatro sentidos: sobreseimiento del recurso, confirmación, modificación o revocación de la respuesta del sujeto obligado.
El solicitante que cuente con una resolución de recurso de revisión que confirme o modifique la clasificación de la información o confirme la inexistencia o negativa de información emitida por los órganos garantes de las entidades federativas y se encuentre insatisfecho con ella podrá optar por acudir ante el INAI (tramitando un recurso de inconformidad) o ante el Poder Judicial de la Federación (mediante el juicio de amparo); tiene como plazo para presentar dicha impugnación, por cualquiera de las dos vías que se opte, de quince días, contados a partir del día siguiente al que se tuvo conocimiento de la resolución.
El organismo garante debe resolver la denuncia dentro de los siguientes veinte días del término del plazo en el que el sujeto obligado debe presentar su informe, para lo cual podrá realizar las verificaciones virtuales que procedan. Una vez emitida la resolución fundada y motivada, se debe notificar la misma al denunciante y al sujeto obligado dentro de los tres días siguientes a su emisión.
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Transparencia Sindical: Un Camino Hacia la Consolidación
Incluir a la transparencia en la agenda política nacional tiene grandes ventajas para el buen funcionamiento gubernamental, porque genera confianza a la sociedad y permitiendo desempeñar un papel más activo y responsable en la toma de decisiones. Asimismo, debe haber una acción dual en la transparencia sindical, es decir, que exista un equilibrio en su ejercicio, tanto en la externa, que se da frente a la sociedad en general, como la interna, que se suscita ante y frente a los propios miembros.
No obstante los esfuerzos para lograr los cimientos que hoy tenemos en transparencia sindical, aún es largo el camino para su consolidación, pues se necesita no sólo la legislación, sino información proactiva, participación social activa y una educación integral en la cultura de la transparencia. Esto incluye que todos los involucrados deben colaborar: por un lado, las personas sabiendo cómo exigirla; por el otro, los sindicatos y autoridades la cumplimenten proactivamente, y finalmente que los órganos y autoridades jurisdiccionales vigilen el correcto cumplimiento, e incluso sancionen cuando así corresponda.
Inspecciones Laborales: Protegiendo los Derechos de los Trabajadores
Las inspecciones laborales son una herramienta fundamental para evitar abusos y violaciones a los derechos humanos laborales en los centros de trabajo y así preservar la integridad física y psicológica de los trabajadores.
Cómo Solicitar una Inspección
- Solicita de manera anónima una inspección vía telefónica, por correo o de forma presencial en la STPS de tu Estado.
- El proceso de inspección se lleva a cabo por la STPS.
Muchos de estos abusos no se denuncian por miedo a represalias como: retención de pagos, cambio de puesto, cambio de turno e incluso un despido. Para ello tiene la facultad de inspeccionar los centros de trabajo -empresas, fábricas, establecimientos, etc.- para verificar el cumplimiento de las normas laborales.
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