Los estados financieros consolidados son estados financieros de una entidad con múltiples divisiones o subsidiarias. En contabilidad financiera, el término consolidar se refiere a estados financieros en los que todas las subsidiarias informan sobre sus finanzas a una empresa matriz. Consolidar es combinar activos, pasivos y otros elementos financieros de dos o más entidades en uno para proporcionar una visión integral de la situación financiera.
En el ámbito gubernamental, la utilidad de la información financiera disminuye si no se incluyen todos los recursos y obligaciones que son responsabilidad de la administración pública. Esta insuficiencia de la información separada solo se resuelve mediante la elaboración de información consolidada que permita superar las restricciones de la información agregada.
Marco normativo en el sector público
La consolidación en el sector público ha evolucionado con la aprobación de normativas específicas que buscan la transparencia y la rendición de cuentas. Entre los pilares fundamentales se encuentran:
- La aprobación del Plan General de Contabilidad Pública (PGCP), mediante la Orden de 13 de abril EHA/1037/2010.
- La aprobación de las Normas para la Formulación de Cuentas Anuales Consolidadas en el ámbito del Sector Público (NOFCACSEP), mediante la Orden HAP/1489/2013.
- La Instrucción del modelo de Contabilidad Local por la Orden HAP/1781/2013.
El concepto de control y el perímetro de consolidación
La definición del perímetro de consolidación ultima la fase previa de elaboración de las cuentas consolidadas, puesto que define la unidad económica objeto de la información. Para configurar este perímetro, se parte de la identificación del concepto de grupo.
Se entiende por entidad dominante aquella del sector público que ostenta, directa o indirectamente, en virtud de disposición normativa o acuerdo formal, el control sobre otra u otras, denominadas dependientes. El control se define como el poder de dirigir las políticas financieras y la actividad de otra entidad con la finalidad de obtener rendimientos económicos o potencial de servicio.
Lea también: Ejemplos de Consolidación de Estados Financieros
A continuación, se detallan los tipos de entidades que pueden integrar el grupo público:
| Tipo de Entidad | Característica Principal |
|---|---|
| Dominante | Entidad que ejerce el control directo o indirecto. |
| Dependiente | Entidad controlada por la dominante. |
| Asociada | Entidad en la que el grupo dispone de capacidad de influir de forma significativa. |
| Multigrupo | Entidad gestionada conjuntamente con una o varias sociedades ajenas al grupo. |
Métodos de consolidación
Los mecanismos de consolidación aplicables a la agrupación de empresas variarán significativamente dependiendo del formato legal empleado. Las normas establecen diferentes procedimientos:
- Método de integración global: Consiste en incorporar a los estados contables de la entidad dominante todos los activos, pasivos, ingresos, gastos, cobros, pagos, así como derechos y obligaciones presupuestarias reconocidos de las entidades dependientes.
- Método de integración proporcional: Se utiliza para las entidades multigrupo, incorporando los elementos en proporción al porcentaje que de su capital social posean las sociedades incluidas en la consolidación.
- Procedimiento de puesta en equivalencia: Aplicable principalmente a entidades asociadas y, en ciertos casos, como opción para entidades multigrupo.
Fases del proceso de consolidación
El proceso de consolidación abarca una serie de etapas consecuencia de que las operaciones económicas las registran las entidades a título individual. Para obtener las cuentas consolidadas se deben seguir estos pasos:
1. Identificación y Homogeneización
Lo primero que necesitas hacer es identificar todas las empresas que forman parte del grupo. Posteriormente, se debe revisar que todas las empresas utilicen las mismas reglas contables. Los ajustes de homogeneización son necesarios para corregir la información individual de las entidades para que la información del grupo responda a criterios homogéneos.
2. Conversión de moneda y agregación
Si tienes subsidiarias que operan en diferentes países y manejan diferentes monedas, necesitarás convertir sus estados financieros a la moneda de la entidad matriz. En el caso de los métodos que implican agregación de partidas, se procede a la suma partida a partida de los diferentes elementos incluidos en los estados financieros.
Lea también: Fundamentos de la Consolidación Contable
3. Eliminación de transacciones internas
Es fundamental identificar, justificar y eliminar correctamente las transacciones interco. Estas transacciones pueden incluir la transferencia de bienes o servicios, préstamos o dividendos. La eliminación de partidas procedentes de operaciones internas, ya sean de saldos recíprocos o de carácter patrimonial, es vital para evitar la doble contabilidad y mostrar la imagen fiel del grupo frente a terceros.
Gestión y control del proceso
La complejidad de las técnicas de consolidación hace inviable su correcta aplicación si previamente no se ha organizado el proceso. Para ello, es necesaria la implantación de un manual de consolidación del grupo. Este manual debe establecer mecanismos para identificar operaciones internas, reglas de cierre de ejercicio y criterios de valoración uniformes.
Al implementar estas estrategias, las organizaciones públicas pueden obtener procesos de consolidación satisfactorios que produzcan estados financieros consolidados precisos, fiables y transparentes, potenciando la rendición de cuentas y mejorando el proceso de toma de decisiones políticas y de gestión.
Lea también: Funcionamiento de la Consolidación Fiscal
tags: #consolidacion #de #estados #financieros #de #un