A 30 años de su aprobación durante la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing siguen siendo un hito fundamental y una referencia en la agenda internacional y regional de derechos humanos, que orientan la elaboración de marcos normativos y políticas públicas que buscan avanzar hacia la igualdad de género.
La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing de 1995 es el programa más ambicioso sobre derechos de las mujeres y las niñas que existe en todo el mundo. Para conocer los orígenes de la Plataforma, hay que remontarse a la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en septiembre de 1995. Más de 17.000 participantes se reunieron en la capital de China, Beijing. La Plataforma de Acción de Beijing identificó 12 esferas importantes en relación con las cuales era urgente actuar para garantizar una mayor igualdad y mayores oportunidades para mujeres y hombres, niñas y niños. También definió métodos concretos para que los países provocaran un cambio. En 2020 se cumplieron 25 años de esta Plataforma cuyos compromisos siguen siendo hoy más necesarios que nunca.
ONU Mujeres colabora con gobiernos y socias y socios para garantizar que dicho cambio se haga realidad para mujeres y niñas de todo el mundo. Eche un vistazo a algunos de los esfuerzos realizados en cada una de las 12 esferas de especial preocupación establecidas en Beijing:
Esferas Críticas de la Plataforma de Acción de Beijing
La mujer y la pobreza
Cuando las mujeres son pobres, sus derechos no están protegidos y se ven doblemente discriminadas, a causa de su género y de su situación económica. Como consecuencia, las mujeres, sus familias, las comunidades y las economías sufren.
ONU Mujeres lleva a cabo un amplio abanico de programas para proporcionar capacitación, préstamos y conocimientos prácticos para empoderar a las mujeres económicamente, darles voz, reforzar los servicios sociales e incrementar la concienciación sobre los derechos de las mujeres. Por ejemplo:
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- En la India, las intervenciones de ONU Mujeres han llegado a más de 100.000 mujeres pobres y marginadas. Como resultado de un proyecto que cuenta con el respaldo del Fondo para la Igualdad de Género, más de 30.000 mujeres rurales marginadas gestionan ahora centros de trabajo y son capaces de garantizar que se pagan los salarios y de exigir sus derechos.
- En Rwanda, gracias a las Escuelas de Campo, más de 350 agricultoras y agricultores han realizado un curso de seis meses en el que han aprendido sobre nutrición, técnicas agrícolas modernas y conceptos empresariales al tiempo que creaban cooperativas y reunían ahorros.
Educación y capacitación de la mujer
La educación es fundamental para que las mujeres logren la igualdad de género y se conviertan en líderes del cambio. Aunque las mujeres y las niñas de hoy en día han recibido más educación que en ningún otro momento de la historia, sigue habiendo grandes brechas. Las mujeres educadas benefician a sociedades enteras, y contribuyen a hacer florecer la economía y a mejorar la salud, la nutrición y la educación de sus familias. La educación y la capacitación también son herramientas que contribuyen a cambiar los tan perjudiciales estereotipos de género.
ONU Mujeres fomenta el derecho de las mujeres a recibir educación en todos los campos. Apoyamos programas educativos para promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres, examinamos planes de estudio y políticas de la escolarización formal, y capacitamos a personal docente, estudiantes y madres y padres. Algunos ejemplos de este trabajo son:
- El programa “Voces contra la Violencia” moviliza a la juventud en Pune, en el oeste de la India. Más de 50 instructoras nacionales y líderes jóvenes del movimiento de las guías scouts de la región Asia-Pacífico se reunieron para celebrar el primer “Taller de formación para instructoras” regional, un singular programa educativo no formal que enseñará a las jóvenes a detener la violencia contra las niñas y las mujeres.
- En la República Dominicana, el proyecto Género y Tecnologías de la Información y la Comunicación: Igualdad y Equidad en la E-dominicana, respaldado por el Fondo para la Igualdad de Género de ONU Mujeres, tiene como objetivo superar los estereotipos, fomentar el interés por las matemáticas entre las niñas y, en última instancia, reducir la brecha digital de género.
La mujer y la salud
Las mujeres deben estar sanas para desarrollar su pleno potencial. Esto incluye una buena nutrición, derechos sexuales y reproductivos, y salud mental, así como libertad frente a la violencia.
ONU Mujeres insta a los Estados a coordinar más eficazmente la prestación de servicios sanitarios para las mujeres y las niñas (incluidas las sobrevivientes de la violencia) y contribuye ayudando a socias y socios no gubernamentales que prestan servicios básicos. Trabajamos para poner fin a prácticas que ponen en peligro a las mujeres y las niñas, incluido el matrimonio infantil, la ablación genital femenina, las restricciones alimenticias y otros aspectos. Nuestro trabajo está enfocado a garantizar que se satisfagan las necesidades de las mujeres durante las crisis humanitarias y a apoyar y empoderar a las mujeres con VIH y SIDA. Ejemplos incluyen:
- Acción de ONU Mujeres para hacer frente a la crisis del ébola impulsando la movilización y la sensibilización y coordinando los esfuerzos de las Naciones Unidas para abordar las cuestiones de género en la respuesta a la crisis. Sus esfuerzos y programas se centran principalmente en Liberia y Sierra Leona.
- En Camboya, a través de un programa del Fondo para la Igualdad de Género, más de 1.300 mujeres pobres con VIH/SIDA han recibido asesoramiento sanitario y atención domiciliaria, así como capacitación sobre conocimientos para generar medios de vida y subvenciones para poner en marcha sus propias empresas.
La violencia contra la mujer
La violencia daña a las mujeres y las niñas y perjudica de muchas formas su capacidad para prosperar. Desde la Conferencia de Beijing, dos terceras partes de los países (una cifra sin precedentes) han instaurado leyes concretas para poner fin a la violencia doméstica. Sin embargo, siguen existiendo lagunas en las leyes y en la implementación de la protección legal, así como falta de acceso a los servicios esenciales para mujeres de todo el mundo.
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Poner fin a la violencia contra las mujeres es una de las prioridades de ONU Mujeres. Respaldamos la ampliación del acceso a respuestas multisectoriales de calidad para las sobrevivientes que incluyan seguridad, refugio, salud, justicia y otros servicios esenciales. Defendemos la creación de leyes y contribuimos a orientar políticas y planes de acción destinados a la prevención. Algunos logros notables son:
- Con el apoyo de ONU Mujeres, la ex República Yugoslava de Macedonia aprobó una nueva ley contra la violencia doméstica en agosto de 2014 que amplió la definición de violencia contra las mujeres e incorporó capacitación sobre igualdad de género en el sistema de educación formal y para las y los prestadores de servicios de la sociedad civil.
- En El Cairo, un proyecto piloto utiliza juegos y música para enseñar a las y los niños a decir no a la violencia. Esta iniciativa se enmarca en el amplio Programa Ciudad Segura llevado a cabo a escala municipal que comenzó en 2011 para evitar la violencia de género en los espacios urbanos.
La mujer y los conflictos armados
Las guerras y los conflictos armados destruyen familias y sociedades y dejan a las mujeres y las niñas en una situación especialmente vulnerable. La violencia de género está muy extendida y a menudo se utiliza como táctica de guerra.
Los programas de ONU Mujeres sobre las mujeres, la paz y la seguridad implican a las mujeres en todos los aspectos de las negociaciones, la consolidación de la paz y la reconstrucción para crear sociedades inclusivas. Capacitamos a responsables del mantenimiento de la paz para detectar y poner fin a la violencia sexual relacionada con los conflictos. Al mismo tiempo, apoyamos la reforma de las instituciones de justicia y seguridad y garantizamos que los servicios públicos respondan plenamente a las necesidades de las mujeres. Un ejemplo de este compromiso es:
- Mujeres galardonadas con el Premio Nobel de la Paz, Shirin Ebadi y Jody Williams, visitaron Colombia para hablar de la violencia sexual con sobrevivientes del conflicto. También se reunieron con el Presidente Juan Manuel Santos para solicitar que se preste más atención a estos delitos en el proceso de paz.
- Evelyn Amony, quien fue secuestrada por un grupo rebelde de Uganda, preside actualmente una red de defensa de los intereses de las mujeres ugandesas afectadas por la guerra. Con fondos de ONU Mujeres, ha instado al parlamento de Uganda a aprobar una resolución histórica que trata sobre las mujeres afectadas por la guerra.
La mujer y la economía
Ya sea en empresas, granjas, como emprendedoras o empleadas, o trabajando como cuidadoras o trabajadoras domésticas no remuneradas, las mujeres contribuyen de manera muy significativa a las economías. La discriminación de género implica que a menudo las mujeres acaban desempeñando trabajos no seguros y mal pagados, y siguen siendo minoría en puestos directivos.
Para garantizar que las mujeres contribuyen plenamente a la economía y se benefician de ella, ONU Mujeres lleva a cabo múltiples programas a favor del empoderamiento económico de las mujeres. Promovemos la capacidad de las mujeres de asegurar trabajos decentes, poseer tierras, acumular bienes e influir en las instituciones y las políticas públicas que determinan el crecimiento y el desarrollo. También colaboramos con socias y socios para asegurar que los lugares de trabajo no se vean afectados por la violencia ni el acoso sexual. Podemos mencionar:
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- En Asia Central, gracias a un programa regional, las familias de trabajadoras y trabajadores migrantes de Kirguistán y Tayikistán reciben capacitación, recursos y microcréditos para convertirse en empresarias y empresarios autosuficientes.
- En el campo de refugiadas y refugiados de Dadaab, un proyecto para el empoderamiento económico implementado con la ayuda de ONU Mujeres contribuye a prevenir la violencia de género. Las mujeres vulnerables reciben capacitación sobre gestión de empresas y proyectos agrícolas que generen ingresos.
La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones
Cuando las mujeres desempeñan papeles de liderazgo, supone una gran diferencia. No obstante, están infrarrepresentadas como votantes y en los puestos de poder, ya se trate de cargos electos, del servicio civil, de consejos directivos de empresas o del mundo académico.
ONU Mujeres promueve la introducción de reformas constitucionales con el objetivo de garantizar un acceso equitativo de las mujeres a la toma de decisiones. Nuestros programas de liderazgo y participación ofrecen capacitación dirigida a ayudar a las candidatas políticas a desarrollar sus conocimientos, y campañas de educación y sensibilización cívica y electoral relacionadas con la igualdad de género. Trabajamos con los equipos de las Naciones Unidas en los países, con los sindicatos y con la sociedad civil para garantizar que en las elecciones se respeten los derechos de las mujeres. Algunos ejemplos son:
- Desde Azerbaiyán hasta Zimbabwe, ONU Mujeres está activa en más de 70 países de todo el mundo, trabajando para dar fuerza a las voces, el liderazgo y la participación política de las mujeres.
- Tras la revolución y los meses de protestas que se iniciaron en 2011, la Asamblea Constituyente de Túnez adoptó una nueva Constitución en enero de 2014 que se considera presagio de un cambio respecto a la igualdad de género en los Estados árabes, resultado de la defensa sostenida por grupos de la sociedad civil con el apoyo de ONU Mujeres.
Sinergia y Futuro
En cumplimiento de la resolución 2022/5 del Consejo Económico y Social, de 17 de junio de 2022, la CEPAL elaboró el documento Acción para la igualdad, el desarrollo y la paz en América Latina y el Caribe. El informe se basa en la sinergia entre la Agenda Regional de Género y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y su contribución a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Presenta los avances, desafíos y recomendaciones para acelerar el logro de la igualdad de género, la garantía de los derechos de las mujeres, las adolescentes y las niñas en toda su diversidad, el ejercicio de su autonomía y el desarrollo sostenible en los países de la región.
El 25 aniversario de la Plataforma de Beijing fue una ocasión muy valiosa para recordar a los actores mundiales la importancia de comprometerse con los derechos de todas las las mujeres y niñas. Durante el Foro Global de Beijing +25, cada país entregó un informe donde explicó su estado actual en torno a la igualdad de género.
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