La historia reciente de Petróleos Mexicanos (PEMEX) está marcada por acusaciones de corrupción que involucran a varios de sus exdirectores, evidenciando un patrón de sobornos y el controvertido fenómeno de la "puerta giratoria" entre el sector público y privado. Emilio Lozoya y Carlos Treviño son figuras centrales en estos escándalos, con el caso Odebrecht resonando a nivel internacional y afectando directamente a la petrolera estatal mexicana.
Emilio Lozoya Austin: Acusaciones de Corrupción y Proceso Judicial
Emilio Lozoya fue detenido en febrero en España y extraditado a México a mediados de julio. Está acusado de recibir más de diez millones de dólares de la constructora brasileña Odebrecht, pero él reduce esa cantidad a seis millones. Esta cantidad supuestamente sirvió para financiar la campaña del expresidente Enrique Peña Nieto. Lozoya era entonces su asesor electoral y fue después, bajo su Gobierno, director general de la petrolera estatal. El dinero de la constructora brasileña habría servido también para asegurar con la compra de votos la aprobación de las reformas estrella de su mandato.
Lozoya Austin salió de PEMEX en febrero de 2016. En el primer año de gestión de Lozoya, OHL recibió tres contratos de PEMEX; el más costoso fue por 1,016 millones de pesos para la construcción de un turbo generador de gas en la refinería Francisco I. Madero, en Tamaulipas. Lozoya estuvo involucrado en dos escándalos de corrupción en beneficio de OHL. En enero de 2016 se difundió un audio en YouTube que reveló una supuesta asesoría que le brindó para que se asociara con la empresa española Técnicas Reunidas para participar en una licitación de PEMEX. En junio de 2015, un audio reveló que Lozoya gestionó la adjudicación de contratos para OHL con la Comisión Federal de Electricidad.
La empresa Evercore, que preside Pedro Aspe Armella, fue otro de los beneficiados por la gestión de Lozoya. En diciembre de 2015 Evercore ganó dos contratos en la tercera licitación de Ronda 1 para operar dos bloques petroleros de PEMEX en Chiapas y Tamaulipas. En 2013 ya había recibido el armado financiero del gasoducto Los Ramones. La relación de Aspe y Lozoya se ha forjado a través de los años para llegar a la cercanía actual. Aspe y Lozoya padre fueron secretarios de Zedillo, y luego Lozoya hijo fue alumno de Aspe. La relación era tan buena que él le apoyó para realizar una maestría en la Universidad de Harvard. Aspe fue quien le presentó al secretario de Hacienda Luis Videgaray, lo que fue la puerta a Peña Nieto y a la dirección de PEMEX. Los favores se devuelven.
Emilio Lozoya, quien dirigió Pemex de 2012 a 2016, enfrenta un proceso por supuestamente haber recibido más de cuatro millones de dólares en sobornos de la constructora brasileña. Después de dejar su cargo Lozoya Austin huyó a España, donde fue arrestado y extraditado a México en 2020. Ya en México, pasó más de un año en libertad condicional, luego fue detenido a finales de 2021 pues un juez determinó que eran fundados los argumentos de la Fiscalía de que el exdirectivo no había colaborado con la justicia. En 2024 un Tribunal Colegiado en Materia Penal desechó de manera definitiva un amparo de Emilio Lozoya, con el que pretendía anular del caso Odebrecht testimonios de siete exdirectivos de la constructora brasileña que lo señalan de recibir sobornos. Lozoya enfrentaba dos procesos, uno por la trama de Odebrecht y el otro por la venta de la planta chatarra de fertilizantes de Agronitrogenados. Sin embargo, quedó libre en febrero del año pasado y ahora sigue su proceso desde prisión domiciliaria.
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Carlos Treviño Medina: Acusaciones por Sobornos y Detención en EE. UU.
Existe una conexión entre Carlos Treviño y Emilio Lozoya. No es solo que ambos fueron directores de Petróleos Mexicanos (Pemex), sino también por las acusaciones de Lozoya en contra de Treviño. Lozoya señaló que Treviño recibió sobornos de más de 4 millones de pesos para favorecer a Odebrecht en contratos gubernamentales. Según las declaraciones de Emilio Lozoya, los sobornos fueron enviados desde Odebrecht a funcionarios mexicanos por órdenes de Luis Videgaray, quien en ese entonces era el secretario de Hacienda.
Carlos Alberto Treviño Medina, quien dirigió Petróleos Mexicanos (Pemex) entre 2017 y 2018 y tenía pendiente una orden de extradición desde hace cuatro años, fue detenido en Estados Unidos. Treviño Medina es acusado de recibir supuestamente un soborno de cuatro millones de pesos de otro exdirector de Pemex, Emilio Lozoya, quien también fue detenido por hechos de corrupción en el caso Odebrecht.
Tras las acusaciones de Emilio Lozoya, Carlos Treviño enfrentaría cargos por los delitos de asociación delictuosa y operación con recursos de procedencia ilícita. La Fiscalía General de la República (FGR) imputó a Treviño Medina de los delitos de asociación delictuosa y operaciones con recursos de procedencia ilícita. La presidenta Claudia Sheinbaum anunció la detención de Treviño en Estados Unidos, y aseguró que será deportado a México para ser juzgado por corrupción. “Se detuvo a un exdirector de Pemex que era parte de las alertas que existían y es bueno, lo van a deportar y será juzgado aquí en México”, informó la presidenta Claudia Sheinbaum. Desde 2021, la FGR solicitó una orden aprehensión contra el exdirector de Pemex, luego de que no se presentara a una audiencia prevista para septiembre de ese año. Además, la Interpol emitió una ficha roja de búsqueda y captura contra Carlos Treviño, también activa desde ese mismo año.
En su momento, el ex funcionario negó las acusaciones hechas por Lozoya y consideró que eran “totalmente falsas”. “Nunca tuve que ver con las reformas estructurales. Es una pena como Lozoya pretende usar el criterio de oportunidad, sin embargo, el acusado es él y los señalamientos se acompañan con pruebas”, dijo Treviño en publicaciones a través de sus redes sociales en ese entonces. Como parte de una carta, Treviño señaló que había falta de seguridad jurídica para un juicio justo, por lo que decidió irse a Estados Unidos. Según información de sus abogados, Carlos Treviño abandonó México en septiembre de 2021 con destino a Houston, Texas.
El Caso Odebrecht: Red de Sobornos Globales y su Impacto en México
El grupo Odebrecht fue fundado en 1944 en el estado de Bahía, en Brasil. Actuaba en áreas tan diversificadas como la construcción de carreteras y estadios, el aprovisionamiento de agua y energía o la construcción de submarinos. Sin embargo, en 2014 la Operación Lava Jato desveló una gigantesca red de sobornos pagados por grandes constructoras a políticos para obtener contratos en la estatal Petrobras. El esquema trascendió las fronteras y provocó crisis políticas en varios países.
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Su expresidente, Marcelo Odebrecht, nieto del fundador del imperio, fue detenido en junio de 2015 y condenado a más de 19 años de cárcel. La sentencia fue reducida a 10 años después de que aceptara colaborar con la justicia y desde diciembre de 2017 cumple prisión domiciliaria.
En 2016, Odebrecht, ahora Novonor, admitió ante la Justicia de Estados Unidos que, entre 2001 y 2016, pagó 788 millones de dólares en sobornos a funcionarios de 12 países, en su mayoría de América Latina. La constructora brasileña admitió haber pagado sobornos para adjudicarse un centenar de proyectos de construcción, actos criminales que le permitieron obtener beneficios calculados en 3.336 millones de dólares. Las revelaciones del caso tuvieron una enorme repercusión política en países como Brasil, Panamá, Perú, República Dominicana, Ecuador y México, países donde fueron investigados o condenados políticos de alto nivel, entre ellos varios expresidentes o directivos de dependencias gubernamentales.
Un informe del Fondo Global de Pensiones del Gobierno de Noruega mencionó el caso de Altos Hornos de México (AHMSA), una empresa acerera que, según las acusaciones, colaboró con Odebrecht para canalizar 3.7 millones de dólares en sobornos a través de una compañía fachada. Odebrecht cambió de nombre en 2020 y ahora se le conoce como Novonor. Siguen varios casos en diferentes países latinoamericanos donde la empresa pagó sobornos a altos directivos de gobiernos y empresas.
La "Puerta Giratoria" en PEMEX: Exdirectores al Servicio del Sector Privado
Una opción muy utilizada por la iniciativa privada, a veces complementaria a los sobornos, es contratar a funcionarios públicos para que apliquen sus conocimientos y relaciones personales para el beneficio de la empresa, fenómeno conocido como puerta giratoria. Seis de los últimos diez directores de Petróleos Mexicanos (PEMEX) trabajan y/o asesoran a multinacionales y fondos de inversión relacionados con el sector energético. Países como Australia, Francia, Hong Kong, Japón, Nueva Zelanda, Reino Unido o Estados Unidos tienen leyes que regulan la puerta giratoria. En México no hay ninguna ley que regule el paso de funcionarios públicos al sector privado. En el contexto de la apertura del mercado energético esto entraña un gran peligro, ya que un grupo de exfuncionarios de alto nivel puede usar su conocimiento para beneficio propio y de las empresas que dirige.
Lo mismo podría ocurrir en el sector energético si el fenómeno de la puerta giratoria no se regula. A continuación, se detallan algunos de los casos más relevantes:
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| Director | Período en PEMEX | Empresa/Organización Post-PEMEX | Beneficios/Contratos Notables o Conexiones |
|---|---|---|---|
| Carlos Ruiz Sacristán | 1994 | IEnova (filial de Sempra Energy), Proyectos Estratégicos Integrales | Fundó Proyectos Estratégicos Integrales en 2001. En 2012, se convirtió en director y presidente del consejo de IEnova. Consiguió un contrato con PEMEX GPB para el etanoducto y el gasoducto Los Ramones. También ha sido miembro del consejo de administración de OHL. |
| Adrián Lajous Vargas | 1994-1999 | Schlumberger, McKinsey & Company, Morgan Stanley, Grupo Technit | Schlumberger facturó 15 mil millones de pesos a PEMEX Exploración y Producción mientras Lajous fue consejero. Logró la asociación público-privada con PEMEX para extraer gas de la cuenca de Burgos. Actualmente es asesor senior de energía para McKinsey & Company en Texas y Morgan Stanley en Londres. |
| Luis Ramírez Corzo | 2004-2006 | Caterpillar (Solar Turbines), Oro Negro, Nova Corporation | Solar Turbines (subsidiaria de Caterpillar) obtuvo contratos por 30 mil millones de pesos los dos años que Ramírez Corzo estuvo al frente de PEMEX. Recibió el 46% de los contratos de PEP entre 2003 y 2006. Es presidente del Consejo Ejecutivo de Oro Negro, que renta plataformas a PEMEX. |
| Jesús Reyes-Heroles González-Garza | 2006-2009 | EnergeA, Morgan Stanley, Centro Mario Molina | Cofundador de la consultora EnergeA. Morgan Stanley se asoció con EnergeA para vender productos y servicios a empresas que hacen negocios con PEMEX. También ha sido miembro del consejo de administración de OHL. |
| Juan José Suárez Coppel | 2009-2012 | Jacobs Engineering Group, Global Drilling Fluids, Oro Negro | Jacobs Engineering Group obtuvo contratos con PEMEX para construir 18 plataformas por 2,500 millones de dólares. PEMEX otorgó 10 contratos a Global Drilling Fluids, empresa dirigida por su primo hermano. Es socio de Oro Negro. |
| Emilio Lozoya Austin | 2012-2016 | OHL, Evercore | OHL recibió tres contratos de PEMEX, el más costoso fue para la construcción de un turbo generador de gas. Involucrado en escándalos de corrupción en beneficio de OHL. Evercore ganó contratos en Ronda 1 y el armado financiero del gasoducto Los Ramones. |
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