La auditoría, como función de fiscalización y control, tiene raíces históricas profundas. En México, sus antecedentes se remontan a los primeros años del México independiente.
Primeros Pasos en México
El 4 de octubre de 1824, en la Carta Magna de México, se estableció la facultad exclusiva del Congreso General para fijar los gastos generales de la Nación, establecer las contribuciones necesarias, determinar su inversión y tomar anualmente las cuentas de gobierno.
El 16 de noviembre de 1824, en el artículo 73, fracción XXIV, de la Constitución, se confiere al Congreso la facultad de expedir la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda. El artículo 74 establece como facultad exclusiva de la Cámara de Diputados vigilar, por medio de una comisión inspectora de su seno, el exacto desempeño de las funciones de la Contaduría Mayor.
Evolución de la Contaduría Mayor de Hacienda
En 1936, se expidió la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda. De acuerdo con esa Ley, la Contaduría Mayor de Hacienda tenía a su cargo la revisión y glosa de las cuentas anuales del erario federal y de las oficinas con manejo de fondos o valores de la federación.
El 30 de diciembre de 1963, se reformaron los artículos 27 y 28 de la Ley Orgánica de 1936 y se derogaron sus artículos 29, 30 y 31.
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El 6 de diciembre de 1977, se reformó la fracción IV del artículo 74 de la Constitución, con lo cual la revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto “conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas”.
El 5 de agosto de 1988, se realizaron modificaciones adicionales para fortalecer la fiscalización.
Creación de la Auditoría Superior de la Federación
El 28 de noviembre de 1995, se presentó una iniciativa de reforma a los artículos 73, 74, 78 y 79 de la Carta Magna, cuya finalidad consistía en crear un nuevo Órgano Fiscalizador de la Gestión Gubernamental, en sustitución de la Contaduría Mayor de Hacienda, creándose la Auditoría Superior de la Federación.
El 30 de julio de 1999, se modificaron los artículos 73, 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la entidad de fiscalización superior de la federación denominada Auditoría Superior de la Federación.
Desarrollo del Logo Símbolo
El 31 de mayo de 1995, se iniciaron los trabajos relativos al diseño del logo símbolo de la Contaduría que representara, de manera gráfica los valores y principios que la fundamentan, así como los objetivos de fiscalizar y evaluar el uso eficiente de los recursos públicos. Se buscó que la imagen gráfica de este órgano fuera congruente con los principios de legalidad, autonomía e imparcialidad, con este fin se utilizaron en el diseño, elementos geométricos que dieran la imagen de una Institución fuerte y decidida.
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Antecedentes en el Estado de Puebla
En el Estado de Puebla, los antecedentes se encuentran en el año 1824, cuando se atribuye al Congreso Local la facultad de revisar la cuenta anual de la inversión pública.
La Constitución del Estado de Puebla en el año de 1861, establecía en su artículo 95, que habría una sesión de glosa que estaría a cargo de una Comisión Inspectora, la cual sería nombrada por el Congreso Local, y a la que debería informar cuál era la situación de la administración pública.
En 1882 se crea la Ley de la Contaduría General de Glosa. Esta Ley es reformada en los años de 1888, 1895 y 1932.
El 29 de noviembre de 2012 el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Puebla se transforma en Auditoría Superior del Estado de Puebla (Auditoría Puebla) de acuerdo a lo que establece el Artículo Quinto Transitorio de la Declaratoria que contiene el Decreto del Congreso del Estado por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla publicado el 28 de noviembre en el Periódico Oficial.
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