Ante una separación con hijos de por medio, uno de los aspectos más importantes que se establece en los acuerdos es el régimen de visitas, es decir, el tiempo que el progenitor que no tiene la custodia habitual puede pasar con sus hijos. El régimen de visitas es un derecho pero también un deber que ostentan ambos progenitores y que consiste en poder relacionarse y comunicarse con sus hijos. Este derecho se recoge en la sentencia de separación o divorcio, en favor del progenitor que no ostenta la custodia o incluso en supuestos de custodia compartida. En casos de separación o divorcio, si existen hijos menores a su cargo, el cónyuge que no tiene la guarda y custodia vía resolución judicial tiene derecho a visitarlos físicamente y comunicarse con ellos. Siguiendo lo dicho por el Tribunal Supremo, el régimen de visitas es un derecho-deber para el progenitor no custodio.
Tanto la duración, así como el tiempo y el lugar donde tiene lugar el régimen de visitas se puede determinar de mutuo acuerdo o, en su defecto, será un Juez quien la determine. Si se acuerda o pacta la custodia exclusiva para uno de los padres, el régimen de visitas mínimo se aplica al padre o madre que no tenga la convivencia diaria con los hijos. El régimen de visitas está pensado en beneficio de los hijos, no de los padres. El problema surge cuando uno de los progenitores, ya sea el que tenga la custodia o no, empieza a incumplir lo acordado en el convenio o en la sentencia respecto del régimen de visitas. Pero estamos hablando de una situación que no siempre es amigable, y susceptible de incumplimientos por cualquiera de las partes. Este artículo examina los aspectos jurídicos relacionados con el incumplimiento del régimen de visitas, destacando las herramientas disponibles para abordar esta problemática.
Marco Legal del Régimen de Visitas
El derecho de visitas está regulado en el Código Civil español.
¿Dónde se regula el régimen de visitas?
Este derecho viene recogido en el artículo 94 del Código Civil, que establece lo siguiente:
La autoridad judicial determinará el tiempo, modo y lugar en que el progenitor que no tenga consigo a los hijos menores podrá ejercitar el derecho de visitarlos, comunicar con ellos y tenerlos en su compañía. Respecto de los hijos con discapacidad mayores de edad o emancipados que precisen apoyo para tomar la decisión, el progenitor que no los tenga en su compañía podrá solicitar, en el mismo procedimiento de nulidad, separación o divorcio, que se establezca el modo en que se ejercitará el derecho previsto en el párrafo anterior. La autoridad judicial adoptará la resolución prevista en los párrafos anteriores, previa audiencia del hijo y del Ministerio Fiscal. Así mismo, la autoridad judicial podrá limitar o suspender los derechos previstos en los párrafos anteriores si se dieran circunstancias relevantes que así lo aconsejen o se incumplieran grave o reiteradamente los deberes impuestos por la resolución judicial.
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Este régimen de visitas viene recogido en la resolución judicial, tanto en la sentencia de divorcio como en el convenio regulador y se fundamenta en el principio del interés superior del menor, priorizando el contacto continuo con ambos padres. Si tenemos una sentencia judicial que establece el régimen de visitas se ha de cumplir íntegramente.
La Seriedad del Incumplimiento
En realidad, no siempre ocurre así. El régimen de visitas es, en esencia, la herramienta jurídica que permite a un menor mantener un vínculo estable con ambos progenitores cuando no conviven. La dificultad surge cuando una de las partes deja de cumplirlo, lo obstaculiza o lo interpreta de forma interesada. No es un problema menor: cualquier alteración sostenida puede impactar en la estabilidad del menor y en el equilibrio de la dinámica familiar.
¿Por qué el incumplimiento es considerado un asunto serio?
A diferencia de otras discrepancias entre progenitores, el régimen de visitas no es un acuerdo informal: es una resolución judicial firme. Eso significa que no se puede modificar de facto porque a una de las partes le convenga más hacerlo de otra forma, aunque dicha parte considere que actúa con lógica o buena fe. Un juez no evalúa únicamente si se incumple; también analiza cómo se incumple, con qué frecuencia, con qué intención y qué impacto real tiene en el menor. No es lo mismo un retraso puntual que una dinámica constante de bloqueo, ni un incumplimiento técnico que una obstrucción deliberada cuyo efecto es erosionar la relación del menor con el otro progenitor. Cuando el incumplimiento se vuelve sistemático, la ley interpreta que está afectando a un derecho fundamental del menor: su derecho a relacionarse con ambos progenitores. Esa es la razón por la que las consecuencias pueden ser muy severas, desde multas coercitivas hasta modificaciones de medidas. En caso de incumplimiento esto puede llevar a consecuencias negativas para el progenitor que no cumpla.
¿Qué se entiende realmente por incumplimiento?
El incumplimiento puede adoptar distintas formas, y el juez distingue entre comportamientos que revelan desorganización o conflicto puntual, y aquellos que muestran una voluntad clara de impedir o dificultar el contacto. Obstaculizar, alterar unilateralmente horarios, negarse a entregar al menor sin causa justificada o usar excusas recurrentes que impiden el desarrollo normal del régimen son conductas que un juez suele interpretar como una falta de colaboración parental. Y esa falta de colaboración es un elemento clave en valoraciones y procedimientos de modificación de medidas. Hay que diferenciar si el incumplimiento es puntual o un hecho continuado. No basta considerar el incumplimiento únicamente porque ha existido un retraso en la entrega del menor, por ejemplo. También existe el incumplimiento inverso: cuando el progenitor no custodio no ejerce las visitas que le corresponden. Este comportamiento, aunque a veces pasa desapercibido, afecta igualmente al menor y genera desajustes importantes en su rutina. Y del mismo modo, puede dar lugar a cambios en el régimen si el juez entiende que la ausencia revela un desinterés significativo.
Motivos Habituales para el Incumplimiento
El incumplimiento del régimen de visitas reconocido en una resolución judicial se da tanto por parte del progenitor que ostenta la guarda y custodia del menor como por parte del progenitor no custodio.
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| Progenitor | Motivos Habituales de Incumplimiento |
|---|---|
| Progenitor Custodio |
|
| Progenitor No Custodio |
|
En estos casos, el progenitor que tiene la guarda y custodia del menor, generalmente la madre, interfiere notablemente en el buen funcionamiento de este régimen, impidiendo y obstaculizando los derechos del progenitor no custodio a relacionarse con el hijo en común. Muchas veces el progenitor custodio alega que el menor «no quiere ir». Si el niño es pequeño, se entiende que es responsabilidad del progenitor custodio, facilitar el contacto con el otro padre o madre. En cualquier caso, no son motivos suficientes para incumplir el régimen de visitas, ya que como establece el artículo 160.2 del Código Civil, no se podrán impedir las relaciones entre padres e hijos sin justa causa.
¿Qué Debo Hacer Ante un Incumplimiento?
Tanto si el régimen de visitas se ha incumplido por el progenitor que ostenta la custodia como por el progenitor no custodio, la forma en la que se debe actuar es la misma.
1. Intento de Acuerdo Extrajudicial
En primer lugar, se tratará de solucionar este incumplimiento llegando a un acuerdo amistoso y extrajudicial entre ambas partes. Será lo más aconsejable en beneficio de los hijos. A veces, los problemas se deben a malentendidos o a situaciones puntuales. Si ambos progenitores consiguen alcanzar un acuerdo, deberá recogerse en un documento privado. Nunca se aconseja un acuerdo verbal. Para el caso en que este acuerdo lleve consigo una modificación del régimen de visitas, se deberá interponer la correspondiente demanda de modificación de medidas, que puede ser de mutuo acuerdo.
Denunciar un incumplimiento sin haber intentado antes reconducir la situación rara vez genera un resultado favorable. Los juzgados valoran que el progenitor afectado haya actuado con proporcionalidad, haya intentado comunicar, proponer alternativas razonables o al menos dejar constancia de su intención de cumplir. El mensaje que suele enviar el juez es claro: antes de judicializar, debe probarse que se intentó preservar la estabilidad del menor. Esto no significa soportar indefinidamente el incumplimiento, pero sí demostrar que se ha actuado de forma responsable, coherente y centrada en el bienestar del hijo, no en el conflicto. Es necesario reunir las pruebas suficientes para adjuntar a la demanda, puesto que corresponde al progenitor que sufre el incumplimiento del deber de acreditar.
2. Vía Judicial
Si el problema persiste, presenta una demanda en el juzgado solicitando que se ejerza la ejecución forzosa del régimen de visitas. Se tiene que interponer la demanda ejecutiva de la sentencia o el convenio ante el mismo juzgado donde se aprobaron las medidas. Se ha de realizar mediante un abogado y el juez instará al progenitor incumplidor a que cumpla lo dispuesto en la sentencia o convenio. Además, advertirá de que, en caso de no cumplir, incurrirá en un delito de desobediencia a la autoridad judicial que se recoge en el art. 556 del Código Penal. Si no hay solución posible y persisten los incumplimientos, hacerle requerimientos previos instando el cumplimiento según el convenio o la sentencia.
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Consecuencias del Incumplimiento Continuado
¿Qué ocurre si continúa incumpliéndose el régimen de visitas?
Para este supuesto, la Ley prevé dos consecuencias para el progenitor incumplidor. En primer lugar, la imposición de multas coercitivas. Se trata de una sanción de carácter económico que viene recogida en el artículo 776.2 de la Ley de Enjuiciamiento Civil que pueden imponerse en el caso de que el progenitor que incumpla con el régimen de visitas fijado, continúe haciéndolo. Esto significa, que el Juzgado le impondrá una multa por cada mes que transcurra sin cumplir las obligaciones establecidas desde que le requirieron para ello.
En segundo lugar, y para el caso de que siga incumpliendo de manera grave y persistente el régimen de visitas estipulado, el propio Tribunal de acuerdo al artículo 776.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, podrá modificar el régimen de guarda y custodia y visitas establecido, tomando como premisa principal el interés superior del menor. Además, si se producen incumplimientos reiterados, el juez puede incluso modificar el régimen de custodia. Cuando finalmente se acude a los tribunales, las pruebas deben ser claras, objetivas y relacionadas con la imposibilidad de cumplir, no con discusiones o interpretaciones subjetivas del acuerdo.
Consecuencias Penales
Sí. Si bien es cierto que la vía civil es la idónea para enjuiciar los asuntos de incumplimiento de régimen de visitas, este incumplimiento se castiga por el Código Penal, concretamente en su artículo 556 y podrá ser castigado por incurrir en un delito de desobediencia a la autoridad judicial. Ahora bien, para que la jurisdicción penal sea la competente para enjuiciar estos incumplimientos, se deben tratar de incumplimientos reiterados, permanentes e insistentes y cuando las medidas civiles adoptadas sean insuficientes. Recordemos, que el derecho penal opera en última instancia y de manera subsidiaria, es decir, solo acudiremos a la vía penal cuando este conflicto no haya podido solventarse por un procedimiento civil. Hay que tener en cuenta que, para que esto sea delito penal, normalmente se exige que el incumplimiento sea reiterado y voluntario. Si el incumplimiento es grave y continuado, puedes presentar una denuncia penal por desobediencia. Si tras pasos anteriores se sigue incumpliendo el régimen de visitas, se podría aplicar, según lo dispuesto en el art. 776 LEC.
Herramientas del Juez ante el Incumplimiento
Un juez dispone de varias herramientas para reconducir una situación de incumplimiento continuo, aunque no siempre las aplica igual, puesto que cada caso requiere una intervención proporcionada a la gravedad del conflicto. Puede imponer multas coercitivas, requerimientos formales, apercibimientos, e incluso derivar a puntos de encuentro familiar cuando considera que la relación entre progenitores es tan conflictiva que resulta inviable que el régimen se cumpla sin supervisión. Un punto de encuentro familiar es un servicio público que pretende favorecer y promover las relaciones entre hijos y progenitores en los casos conflictivos. Pero la medida más relevante -y la que más preocupa a quienes incumplen con frecuencia- es la modificación del propio régimen: desde ajustes en los tiempos hasta, en casos graves, la supresión temporal del régimen de visitas cuando las circunstancias lo exigen para proteger al menor. Es fundamental entender que estas medidas no se adoptan como castigo a un progenitor, sino para evitar que una dinámica perjudicial continúe afectando a los menores involucrados.
Cuando el Conflicto No es Incumplimiento
El punto crítico que muchos olvidan
No todo lo que genera tensión es un incumplimiento. A veces, lo que un progenitor interpreta como negativa injustificada puede tener un fundamento objetivo: motivos de salud, riesgo evidente para el menor, o situaciones extraordinarias que impiden materialmente cumplir un horario. El elemento clave es la lógica. El sistema no exige rigidez absoluta, pero sí exige que cualquier alteración esté motivada y comunicada de forma transparente. El juez analiza si la conducta se ajusta al interés del menor y si existió voluntad de colaborar o, por el contrario, intención de tensar la relación parental. Entender esta distinción es crucial para no iniciar acciones precipitadas que, en lugar de ayudar, aumenten la conflictividad.
Asesoramiento Legal Especializado
¿Y si el incumplimiento afecta a tu día a día?
Cuando el conflicto se vuelve crónico, la vía judicial no solo es un derecho, sino una necesidad para restaurar el equilibrio familiar. Dejar que la situación se prolongue puede desgastar la relación del menor con uno de los progenitores y generar tensiones difíciles de revertir con el tiempo. Contacta con nuestro bufete, valoraremos tu caso y te guiaremos para iniciar los trámites necesarios que consigan que se cumpla lo que el juez ha establecido. Somos abogados de familia en Valencia. Si necesitas un despacho con amplia experiencia en derecho de familia, contacta con nosotros y solicita una consulta. Si estás en esta situación, en nuestro despacho de abogados especialistas en Derecho de Familia podemos ayudarte a analizar si existe un incumplimiento jurídicamente relevante, y asesorarte sobre las pruebas necesarias, la estrategia adecuada y cómo actuar sin agravar el conflicto ni poner en riesgo tu posición legal.