Por órdenes de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, la extinción de las filiales privadas que aún posee Petróleos Mexicanos en el país y el extranjero -algunas de ellas, en paraísos fiscales- se acelerará en los próximos meses, hasta lograr desaparecer a más de 40.
Muchas de esas empresas no tienen oficinas ni empleados, por lo que han sido calificadas por la Auditoría Superior de la Federación -en múltiples revisiones y al menos desde 2004- como empresas unimembres que Pemex utiliza para evitar la doble tributación, o para operar negocios al margen de la fiscalización mexicana.
La transformación de Pemex a empresa pública permitirá concluir la estrategia de reingeniería, porque en el sexenio de Peña Nieto, Pemex tenía participación accionaria en 93 compañías privadas, de las cuales 61 eran ciento por ciento de su propiedad.
Antecedentes y Proceso de Reingeniería
La revisión de la estructura empresarial paralela de Pemex fue ordenada en la época de Emilio Lozoya Austin: el 26 de octubre de 2015. Éste concluyó que se debería reducir su número y de “alinear algunos activos en las líneas de negocio apropiadas”, como parte de la reorganización corporativa de Petróleos Mexicanos, revela el libro blanco.
Las empresas se habían creado o comprado desde la época de Ernesto Zedillo y, hasta el gobierno de Peña continuaron en ascenso. Tan dinámico que las empresas se esparcieron como un cáncer, al grado de que, “al mes de julio de 2016, Pemex y sus subsidiarias participaban, de forma directa o indirecta, en el capital social de 90 empresas; de las cuales, en 61 mantenían una participación accionaria mayor al 50 por ciento de su capital social, y por lo tanto se consideran empresas filiales, y en las 29 empresas participadas restantes no rebasaban dicho porcentaje”, admite en su memoria documental Reingeniería corporativa de las empresas filiales de Petróleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias.
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El plan de reingeniería de la petrolera para desaparecer esas filiales privadas y reducir su participación accionaria en compañías de terceros inició en los últimos dos años del sexenio peñanietista (y logró la liquidación de 28 de éstas), y continuó en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador (con la extinción de 20, y otras 12, en proceso).
Se inició entonces una segunda etapa, que tampoco fue exitosa. Su evaluación, realizada en abril de 2018, arrojó que se tenían 12 empresas vendidas, siete liquidadas y cuatro fusionadas. De esta manera, la gestión del ingeniero Carlos Treviño heredó a la pasada administración del ingeniero Octavio Romero un total de 62 empresas de su propiedad y participadas.
Y es que, con el programa de reingeniería, solamente pudieron impactarse 28 compañías, además de que en el proceso se crearon otras dos.
Implicaciones y Filiales Afectadas
Muchas de esas empresas -que no tienen oficinas ni empleados- están radicadas en el extranjero y en paraísos fiscales, como Islas Caimán, Delaware (Estados Unidos), Países Bajos, Suiza, Irlanda y España (en ese último país, bajo el laxo esquema fiscal ETVE).
En la lista de las más de 40 filiales que Pemex podría desaparecer en los próximos meses están las que integran el Grupo PMI.
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- KOT Insurance Company, AG.
- Mex Gas Internacional, S.L. I.I.I.
Austeridad Republicana y Transparencia
El pasado 13 de noviembre, en su conferencia matutina, la primera mandataria señaló que Petróleos Mexicanos ejecutará un programa todavía más fuerte de austeridad republicana, que no impactará en su operación, sino en gastos asociados.
“Ahora, la reforma constitucional va a permitir disminuir esta característica que tiene hoy Pemex de tantas, tantas filiales, [para] ser mucho más transparente, reducir sus mecanismos de gasto, porque ahora tienen que pasar por un montón de Consejos de Administración, lo que vuelve muy complicada la operación. Entonces, la integración de Pemex con transparencia en su contabilidad, en sus distintas áreas, se presenta en las leyes secundarias en febrero del próximo año.
Al respecto, la secretaria de Energía, Luz Elena González Escobar, expuso que, “con el decreto constitucional firmado por la presidenta Sheinbaum, se logró devolver a Pemex al pueblo de México.
El acta de esa sesión apunta que la licenciada Morón “señaló que, con base en esos criterios, de 2016 a 2018, la pasada administración [peñanietista] propuso al Consejo de Administración la reingeniería, siendo que originalmente se contaba con 90 empresas más 3 que fueron creadas en dicho periodo.
“Explicó que de esas 51 empresas, se tiene pendiente la reducción de 16 de ellas para terminar en 35 empresas que pueden ir modificando con el tiempo, pueden ser un poco más o un poco menos dependiendo de la situación legal, financiera y operativa de cada una de ellas.
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