En la actualidad, expertos afirman que la definición de comercio exterior es el intercambio, transacciones, ventas (exportaciones) o compras (importación) de bienes, bienes intermedios, materias primas, productos finales, o servicios entre 2 o más países, o entre regiones y bloques. Este proceso está regulado por normas establecidas por instituciones internacionales o por los tratados bilaterales o multilaterales, al llegar a un mutuo acuerdo.
Hoy en día, hablar del concepto de comercio exterior, tratados internacionales y tratados de libre comercio, engloba muchos sectores y áreas que van más allá del proceso de importación y exportación. Por ello, es esencial comprender todo lo que abarca y engloba esta actividad, así como su importancia, conceptos básicos, actualidad y los retos que presenta.
La Importancia Económica del Comercio Exterior
La actividad del comercio exterior y las aduanas forman parte fundamental de las economías modernas, derivado de la generación de fuentes de trabajo y de la actividad del gobierno en la gestión del comercio y aduanas, permiten un mejor desarrollo de las sociedades. Por dar un dato, el comercio exterior representa aproximadamente el 57% de la economía en el mundo o del Producto Interno Bruto (PIB) Mundial. Más del 50% del PIB mundial se desprende de esta actividad, incluyendo las transacciones internacionales.
Las cifras nos permiten observar la evolución del comercio exterior. Del año 1988 al año 2008, el comercio global creció en promedio por año 8.5%, lo que representó un crecimiento 2.4 veces más veloz que el PIB global, entre otras razones por la firma de acuerdos y tratados comerciales multilaterales y, por supuesto, a las reducciones arancelarias, según informó el Banco Mundial.
Conceptos Básicos del Comercio Exterior
Para comprender a fondo el funcionamiento del comercio exterior, es vital familiarizarse con una serie de términos fundamentales:
Lea también: Anexo 5 de la RMF 2013
- Aduana: Organismo estatal encargado de intervenir en el tráfico internacional de mercancías, vigilando y fiscalizando su paso a través de las fronteras del país, aplicando las normas legales y reglamentarias relativas a la importación, exportación y demás regiones aduaneras.
- Arancel: Cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación e importación.
- Agente Aduanal: Es la persona o la figura jurídica considerados en principio como asesor de los importadores o exportadores respecto a los complejos procedimientos y requisitos que se deben cumplir para el Despacho Aduanero de las mercancías de importación o exportación.
- Despacho Aduanero: Una de las principales facetas o etapas que conforman la Actividad Aduanera, se trata de un proceso mediante el cual se efectúa en forma precisa y exacta cada uno de los actos y formalidades de un Procedimiento Administrativo y así se da cumplimiento a diversas disposiciones jurídicas establecidas en nuestros preceptos constitucionales, lo que da lugar a la culminación del proceso de desaduanamiento de las mercancías de importación o exportación.
- Tratados de Libre Comercio: Son acuerdos comerciales ya sea bilaterales o multilaterales, entre países o regiones que tienen el objetivo de incrementar la relación comercial incluyendo por supuesto el aspecto bienes y servicios, pero sin perder de vista que los Tratados de Libre Comercio incluyen capítulos que van más allá de la importación y exportación de bienes y servicios.
- Régimen Aduanero: Al conjunto de operaciones destinadas a una operación aduanera se le conoce como Régimen Aduanero, pudiendo ser: Definitivos; Temporales; Depósito fiscal; Tránsito de mercancías; Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado; y Recinto fiscalizado estratégico.
- INCOTERMS: Significa International Commercial Terms por sus siglas en inglés, que se traducen como los Términos Internacionales de Comercio, los cuales regulan los contratos de compraventa internacional.
Formas del Comercio Exterior: Importación y Exportación
Los intercambios pueden ser importaciones o exportaciones. Una importación se refiere a un bien o servicio introducido en el país. Una exportación se refiere a un bien o servicio vendido a un país extranjero. Siendo ambas prácticas el abc del comercio exterior, siempre analizando la balanza comercial o de comercio exterior. Además, el comercio y relaciones internacionales y las relaciones comerciales internacionales permiten esta práctica del comercio exterior.
Importación
Cuando un determinado país o región trae del extranjero o compra bienes y servicios, cumpliendo con todo lo que legalmente establezcan ambas partes. O inclusive bienes intermedios o materias primas. Y las importaciones pueden ser de manera temporal o definitiva. Es más común que las importaciones de bienes intermedios o materias primas sean de forma temporal, para su modificación.
Exportación
En este caso es cuando un determinado país o región envía al extranjero bienes y servicios, y junto con las importaciones constituyen parte fundamental del comercio exterior. Al igual como se comentó en la definición de importación, en el caso de la exportación, también se tienen que cumplir los preceptos establecidos en las leyes y existen exportaciones temporales que cumplen un objetivo específico.
Características y Desafíos del Comercio Exterior
Hay que entender que la apertura comercial y el comercio exterior y los negocios internacionales y aduanas generan oportunidades, pero si no tienes los conocimientos, capacidades y experiencias necesarias, pueden no aprovecharse. Cuando exportas un producto a un determinado país, ese producto tiene que ser de la mayor calidad a un precio accesible. Cuando cumples estas condiciones y características, puedes competir a nivel mundial, añadiendo por supuesto una logística impecable así como un comercio y logística internacional adecuada dependiendo de cada región. Se recomienda estudiar y profundizar en la logística del comercio exterior.
Se tienen que identificar fortalezas como país o región y así enfocarse y especializarse en el sector o productos elegidos destinados a la exportación. Esto tiene que ir ligado a buscar socios internacionales a quienes se les pueda vender, junto con la facilidad que se tenga en cuanto a tratados de libre comercio para acceder a dicho mercado, pero sin perder de vista la cercanía o posibilidad de que les llegue el producto que se desea comercializar en el tiempo que exige y demanda el cliente.
Lea también: Implicaciones de la RMF
En cuanto a la importación, se tiene que observar en qué áreas es más rentable traer los productos y servicios del exterior, siempre en búsqueda de la tan anhelada competitividad. Se requiere asesoría operativa de comercio exterior con abogados, contadores, asesores, cierto despacho o algún profesional que haya estudiado la carrera de comercio exterior, comercio internacional y áreas afines y oferte su servicio. Otros factores a considerar incluyen los costes por certificaciones y licencias como OEA, así como tensiones comerciales, guerras comerciales, proteccionismo e imposiciones arancelarias.
Según la Organización Mundial del Comercio, "de octubre de 2018 a mediados de mayo de 2019, el valor del comercio afectado por medidas de restricción de las importaciones se estima en 339.500 millones de dólares EE.UU. Se trata de la segunda cifra más alta de la que hay constancia, después de los 588.300 millones de dólares EE.UU. recogidos en el informe anterior (mediados de octubre de 2017 a mediados de octubre de 2018)". Es crucial invertir en educación y capital humano para navegar estos desafíos.
Modelos y Teorías del Comercio Exterior
A lo largo de los años han existido diferentes estudiosos y autores de la actividad económica (macroeconomía y microeconomía) y por ende del proceso del comercio exterior. En su labor se dieron a la tarea de analizar dicha actividad, tratar de entender por qué surge, sus causas y efectos, cómo se desarrolla, y el impacto que tiene en la vida de las sociedades y de las naciones. De ahí desprenden diferentes teorías y modelos, que en la modernidad pudieran parecer muy claros y evidentes, pero siempre son oportunos estudiarlos para comprender más a fondo la actividad del comercio exterior, la producción y el consumo de los ciudadanos. Siendo estas las teorías tradicionales del comercio internacional:
Modelo de la Ventaja Absoluta de Adam Smith
La teoría clásica del comercio internacional se basa en la obra de Adam Smith “La Riqueza de las Naciones”, donde explica en qué consiste la ventaja absoluta. Un país o nación exporta un determinado bien en el que tenga una ventaja absoluta, entendiendo como ventaja absoluta a la capacidad de invertir menor tiempo (horas) y recursos para la producción, en comparación con otro país. Al medir la cantidad de horas que una persona se lleva para producir 'x' producto es como se puede entender esta teoría, y de esa forma establecer si se tiene una ventaja absoluta sobre una determinada nación.
Modelo de David Ricardo: Teoría de la Ventaja Comparativa
La teoría de la ventaja comparativa de David Ricardo refiere que un país exporta un bien en el que tenga una ventaja comparativa. Entendiendo el concepto de ventaja comparativa cuando el costo de producir un bien es más bajo comparado con el resto de países, incluyendo también el concepto del costo de oportunidad que es el costo de la alternativa a la que se renuncia al momento de tomar una determinada decisión.
Lea también: Análisis de la Regla Miscelánea Fiscal 2012
Diferencia entre Comercio Exterior y Comercio Internacional
La diferencia entre comercio exterior y comercio internacional radica en que el comercio internacional incorpora a su sistema las transacciones globales de cada bien, es decir, la totalidad de las transacciones. Pero hay quien afirma que el comercio exterior, comercio internacional y comercio mundial, pueden referirse a la misma práctica, debido a que son similares, pero no necesariamente son idénticos.
El comercio internacional es un concepto más amplio, y el comercio exterior también hace referencia a la forma o políticas comerciales que al interior de cada país se implementan. Ambos conceptos se relacionan con el comercio y negocios internacionales, y hay quien afirma que el comercio exterior y comercio internacional es lo mismo. El comercio internacional busca proporcionar a una nación productos básicos de los que carece a cambio de los que produce en abundancia; estas transacciones, que funcionan con otras políticas económicas, tienden a mejorar el nivel de vida de una nación.
No hay que olvidar que hoy en día los Tratados de Libre Comercio que se firman entre países o con regiones, permite observar la amplitud y complejidad de los dos conceptos, tanto el de comercio internacional como el de comercio exterior, al incluir una variedad de capítulos y áreas, generando la necesidad de comprender que hoy en día esta actividad va mucho más allá de únicamente de las importaciones y exportaciones de bienes o de servicios. Como es el caso del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
Instituciones y Regulaciones del Comercio Exterior
Actualmente, diversas instituciones internacionales y nacionales elaboran mediciones con el objeto identificar y evaluar, a nivel país, el comercio internacional. El resultado ha sido la elaboración y publicación de indicadores así como informes que contemplan principalmente las importaciones y exportaciones de un país en distintos niveles y sectores. Las publicaciones de estudios e indicadores son de amplio reconocimiento y fungen como referentes a nivel mundial para identificar los avances y áreas de oportunidad de un número considerable de economías.
Ejemplos de estas instituciones incluyen la Organización Mundial del Comercio (OMC), que se ocupa de las normas mundiales del comercio, y el Banco Mundial, que proporciona datos y análisis como el Informe sobre el Desarrollo Mundial y el conjunto de datos de costes comerciales. A nivel nacional, el INEGI presenta información referente al valor de las exportaciones de mercancías por entidad federativa en México, y ofrece herramientas para analizar las exportaciones e importaciones a distintos niveles de cruce y agregación.
Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE)
Las regulaciones son un pilar fundamental en el comercio exterior. El 30 de diciembre de 2024 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para el ejercicio 2025 y su Anexo 13, mismas que incorporan las disposiciones generales que permiten facilitar el cumplimiento de las obligaciones de forma oportuna y adecuada, establecidas en la Ley Aduanera y demás ordenamientos aplicables en materia de comercio exterior y aduanal.
Estas reglas abarcan diversos aspectos cruciales para las operaciones de comercio exterior, como se detalla en sus capítulos:
- Capítulo 1.1. Disposiciones Generales: Establece el objeto, alcance y aplicación de las RGCE, así como aspectos como la publicación anticipada de criterios y la obtención de la e.firma para pedimentos.
- Capítulo 1.2. Presentación de Promociones, Declaraciones, Avisos y Formatos: Detalla los procedimientos para la presentación de documentos oficiales y consultas en materia aduanera.
- Capítulo 1.3. Padrones de Importadores y Exportadores: Regula la inscripción, suspensión y reincorporación en los diferentes padrones necesarios para operar en el comercio exterior.
- Capítulo 1.4. Agentes y Apoderados Aduanales: Define las autorizaciones, obligaciones y causales de cancelación para estos profesionales.
- Capítulo 1.5. Valor en Aduana de las Mercancías: Aborda la manifestación y determinación del valor en aduana de las mercancías.
- Capítulo 1.6. Determinación, Pago, Diferimiento y Compensación de Contribuciones y Garantías: Establece las formas de pago, diferimientos y garantías relacionadas con las contribuciones aduaneras.
- Capítulo 1.7. Medios de Seguridad: Regula el uso de engomados y candados oficiales en las operaciones aduaneras.
- Capítulo 1.8. Prevalidación Electrónica: Define la autorización y obligaciones de los prestadores de servicios de prevalidación electrónica.
- Capítulo 1.9. Transmisión Electrónica de Información: Establece los requisitos y procedimientos para la transmisión de información por diversos actores del comercio exterior.
- Capítulo 1.10. Despacho Directo y Representante Legal: Regula la autorización para la transmisión de pedimentos a través del Sistema Electrónico Aduanero y la figura del representante legal.
- Capítulo 1.11. Consejo de Clasificación Arancelaria: Define la integración y normas de operación de este consejo, así como los criterios de clasificación arancelaria.
- Capítulo 1.12. Agencia Aduanal: Regula la autorización, operación e incorporación de agentes aduanales a una agencia aduanal.
- Capítulo 2.1. Disposiciones Generales (Entrada, Salida y Control de Mercancías): Aborda horarios de aduanas y la declaración aduanera de dinero.
- Capítulo 2.2. Depósito ante la Aduana: Trata sobre el reporte mensual de mercancías en abandono y los procedimientos para su gestión.
- Capítulo 2.3. Recintos Fiscalizados, Fiscalizados Estratégicos y Maniobras en el Recinto Fiscal: Regula la concesión, habilitación y obligaciones de estos recintos.
Casos de Éxito del Comercio Exterior en México
Estos datos son prueba de la política comercial y apertura comercial que México y sus autoridades han implementado junto con las empresas exportadoras y las empresas de comercio exterior, reiterando que aún se puede profundizar la relación comercial con los socios y mercados a los cuales accede en condiciones arancelarias preferenciales a raíz de los tratados de libre comercio y acuerdos comerciales. Asimismo, esto demuestra que México no es una economía cerrada y que en regiones del norte y centro de la República tiene un área de libre comercio muy atractiva para el comercio mundial. Haciendo del comercio nacional e internacional una fortaleza.
La actividad del comercio exterior que se desarrolla a través de las aduanas en México nos permite observar un ejemplo destacado que precisa la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA): en 2018 se enviaron al exterior 3,449,201 vehículos, siendo el total de unidades producidas de 3,908,139, esto es, alrededor de ocho de cada 10 autos hechos en México se exportan.
Adicionalmente, la Subsecretaría de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía reveló que la industria electrónica se posiciona como un segundo sector líder en el comercio exterior mexicano (después de la citada industria automotriz), que en 2013, realizó exportaciones por más de 75,000 millones de dólares. En estados como Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas, Jalisco, Aguascalientes, Estado de México, Querétaro, Durango y Yucatán, la producción electrónica genera aproximadamente 500,000 empleos directos. Con ello, México se ubica entre los principales exportadores de televisiones de pantallas planas, computadoras y teléfonos celulares del mundo.
En cuanto a productos agropecuarios se refiere, México es el primer exportador del mundo de tomate, aguacate, cebolla, chile verde, sandía, mango, moras, guayaba, papaya, ganado bovino, cerveza y tequila. Destaca el Banco Nacional de Comercio Exterior (Bancomext) que fue creado para promover y financiar las exportaciones de bienes y servicios como actividad central desde su fundación en 1937.
tags: #miscelanea #de #comercio #exterior #definicion