Con el acompañamiento del Grupo Parlamentario de Morena, la Cámara de Diputados aprobó en lo particular, con 337 votos a favor y 126 en contra, las reformas a la Ley del IEPS que establecen importantes modificaciones. El fundamento de los cambios, presentado por el morenista Daniel Murguía a nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, fue que estas reformas permiten avanzar hacia un sistema tributario eficiente, con mayor justicia fiscal y con un enfoque preventivo de la salud pública. Desde la bancada de Morena se subrayó que el objetivo central es orientar el consumo hacia opciones menos dañinas, atender problemas como obesidad y diabetes y cerrar daños sociales heredados, con una política de salud pública y justicia fiscal.
Modificaciones y Creación de Impuestos Especiales
La fracción de Morena destacó que el nuevo marco es coherente con una visión humanista: desincentiva el alto consumo de azúcar, incentiva la reformulación de productos y aporta certidumbre a la industria sin perder el enfoque sanitario. Las reformas y adiciones avaladas contemplan los siguientes puntos principales:
- Bebidas azucaradas y saborizadas: Se aprobó un aumento de 3.08 pesos por litro para bebidas azucaradas listas para consumo. Se estableció un esquema diferenciado para bebidas saborizadas: $3.08 por litro cuando contengan azúcares añadidos y $1.50 por litro cuando utilicen edulcorantes añadidos.
- Tabaco: Se avaló una cuota de 1 peso con 15 centavos por cigarro enajenado o importado. Para puros y otros tabacos labrados, la tasa impositiva aumentó del 160% al 200% (manteniéndose en 32% para los hechos enteramente a mano). También se aprobaron gravar otros productos que contengan nicotina, como las bolsas de nicotina con una tasa del 100 por ciento.
- Videojuegos: Se creó un impuesto especial del 8 por ciento para la enajenación, acceso o descarga digital de videojuegos violentos o con contenido extremo y para adultos.
- Juegos de apuestas en línea: El impuesto sobre el monto total de juegos de apuestas en línea se incrementó de 30 al 50 por ciento. Se gravó con un 50 por ciento la realización de juegos con apuestas y sorteos por residentes en el extranjero sin establecimiento en México.
- Sueros orales: Se aprobó una exención de IEPS para los sueros orales que contengan exclusivamente glucosa anhidra, cloruro de potasio, cloruro de sodio y citrato trisódico. Los sueros que no cumplan con las fórmulas establecidas por la OMS sí causarán este impuesto. En el caso de los sueros orales no causarán IEPS, solo para aquellos que contengan glucosa anhidra y otras sustancias.
El IEPS a los Combustibles y sus Implicaciones
Cuando eran oposición, los legisladores de Morena proponían bajar el IEPS hasta en un 60%. Sin embargo, para 2022, Hacienda anunció que dicho impuesto -que se fija considerando el nivel de inflación observado al cierre del año- tendrá un aumento de 7.3%. Esto implica que, en el caso de la gasolina magna, se pasa de una cuota de 5.11 pesos por litro a un IEPS de 5.49 pesos. Para premium, un aumento de 4.31 a 4.63. Y en el caso del diésel, de 5.62 a 6.03 pesos. Dicho estímulo se aplicará desde la primera semana de enero, como publicó Hacienda en el Diario Oficial. Si se compara con la última semana de diciembre, los estímulos crecieron.
“Viene otro gasolinazo en enero”. En diciembre de 2018 el precio promedio de la gasolina magna era 19.10 pesos, y en diciembre de 2021, de 20.58. En el caso de la Premium, el incremento fue de 21%. Y en cuanto al diésel, subió en ese lapso 15%, en términos nominales. “El litro de gasolina (Magna) en diciembre de 2012 fue de 10.8 pesos, en diciembre de 2017 fue de 16.2 pesos por litro y hoy está en 19.2 pesos el litro”, refirió Anaya, según una nota del diario El Financiero.
Se ha planteado la pregunta: “Hay que preguntarnos, ¿en qué se está utilizando el IEPS? Son unos 300 mil millones de pesos. Es un incremento real a un impuesto”. Por un lado, en efecto, “quienes reciben más estos beneficios fiscales, son las personas que tienen vehículos, porque es un beneficio directo y ¿quiénes tienen coche?” Pero en 2020, con la pandemia, la recaudación bajó 2.6% en términos reales. “En 2017 no solo fue un incremento del IEPS, fue una liberalización de los precios. El gobierno en ese momento argumentó que era necesario dar ese paso, porque de seguir subsidiando la gasolina se quitarían recursos al gasto social.
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El Debate en el Palacio Legislativo
Durante el debate en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Morena y el PAN cruzaron acusaciones por supuestas reuniones con cabilderos. En tribuna, la morenista Beatriz Navarro acusó al PAN de defender la Coca-Cola y de haber recibido a todos los cabilderos en sus oficinas. Pero, en respuesta, el coordinador de la bancada albiazul le explicó que el gravamen no lo pagan las empresas, sino las personas y, sobre los cabilderos, recordó que fue el coordinador de la mayoría, Ricardo Monreal, quien horas antes dio una conferencia con representantes de refresqueras, como la propia Coca-Cola, para anunciar un acuerdo.
"(La bancada del PAN) no ha tenido ninguna reunión con ninguno de los cabilderos que dice, pero si le preocupa quién se reunió con los cabilderos, vea la rueda de prensa de la mayoría, porque la dio hasta con los cabilderos que dicen que no se reunieron", dijo. Lo anterior provocó que Monreal tuviera que intervenir para aclarar que quienes participaron en la rueda de prensa junto con funcionarios de Salud eran empresarios, no cabilderos, y que el acuerdo fue entre la industria refresquera y las Secretarías de Salud y de Hacienda, pero era necesaria la participación del Legislativo para que pudiera ser presentado. "¿Qué de raro hay en esto? ¿Por qué se molestan, por qué se sienten quienes nos expresan repudio por este tipo de acuerdos?
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