Uno de los temas de mayor relevancia para cualquier ciudad es el transporte público, y Querétaro no es la excepción. En los últimos años, este servicio ha sufrido cambios significativos, el más reciente fue el que trajo consigo la promesa de campaña de Francisco Domínguez Servién, actual gobernador de la entidad, de mejorarlo a través de trabajo conjunto con los municipios pertenecientes a la Zona Metropolitana de Querétaro (ZMQ).
La Promesa y el Lanzamiento de Qrobús
Una de las promesas de campaña más importantes de Francisco Domínguez Servién fue el mejoramiento del transporte público, la cual fue cristalizada en el proyecto de Qrobús, mismo que significó la unión de todas las compañías de autobuses en un monopolio particular y la creación de ocho “ejes estructurantes” para crear un carril. Casi dos años después de su toma de protesta como gobernador, Domínguez presentó ante los alcaldes de la ZMQ un proyecto denominado Qrobús que, además de a usuarios del transporte público, beneficiaría a ciclistas y peatones.
Para que se pudiese cumplir el objetivo de las rutas era necesario unificar las unidades, y por ello en mayo de 2017 las autoridades estatales, a través de la Oficina de Gobernatura y el Instituto Queretano del Transporte (IQT), firmaron el acta constitutiva de una empresa única de transporte, Qrobús, con 15 concesionarios. Un mes después, Luis Bernardo Nava Guerrero, entonces jefe de la Oficina de la Gubernatura, anunció que llegarían 45 unidades provenientes de China y desembarcadas en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán. "Hoy, con la frente en alto, podemos decir a los ciudadanos que les estamos cumpliendo", manifestó Luis Nava, entonces jefe de la Oficina de la Gubernatura, el pasado 29 de octubre, cuando arrancó la primera etapa del sistema Qrobús.
Desarrollo de Ejes Estructurantes
En febrero, Francisco Domínguez precisó que los ocho ejes planeados para tener una movilidad completa en el estado deberán estar concretados durante su sexenio, y confirmó la modificación del Reglamento de Tránsito para que quienes no respeten el carril confinado (peatones o automovilistas), sean sancionados.
Sin embargo, a dos años de que finalice su gestión, apenas se han terminado los ejes avenida de la Luz y el Constitución de 1917. El eje Menchaca salió adelante con todo y la oposición ciudadana, mientras que el de avenida Zaragoza fue suspendido, también a consecuencia de movimientos vecinales. Para octubre del mismo año, el ahora presidente municipal electo de la capital queretana informó que después de las pruebas realizadas en el eje Constituyentes, el tiempo de traslado en esa ruta se había reducido en 20 minutos. También en octubre, algunas unidades que recorrían Avenida Constituyentes fueron desplazadas a Zaragoza.
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Incrementos Tarifarios y Subsidios Cuestionados
Además, después de las elecciones de 2018, el pasaje incrementó de 8 a 11 pesos general y de 4 a 9 pesos para usuarios preferenciales. Tribuna de Querétaro documentó en su edición 913 las irregularidades en el estudio técnico que se presentó para aumentar la tarifa a finales de 2018. Del mismo resulta que no cuenta con la metodología necesaria que justifique el alza, pues sólo vio cuestiones operativas mas no condiciones de usuarios.
Otra de las promesas de campaña del actual gobernador fue el garantizar la gratuidad del transporte para usuarios preferentes; sin embargo, ante el aumento en la tarifa, el gobierno decidió crear un subsidio mantener la tarifa en 4 pesos: la entrega se haría en efectivo y con base en la cantidad de autobuses que los usuarios reportaran utilizar. Las críticas por este programa afloraron por dos razones en particular: primero por la promesa rota de no dar transporte gratuito y después por el cuestionamiento de por qué tiene que ser el Gobierno del Estado quien pague el subsidio y no la compañía misma, como se hacía anteriormente. Ante la falta de información y desinterés de la ciudadanía, una vez que el cobro pasó de 4 a 9 pesos, largas filas se juntaron el único módulo para tramitar el subsidio. Al respecto, la subsecretaria de Desarrollo Social en Querétaro, Sandra Diez, calificó como “malos mexicanos” a quienes no tramitaron su apoyo a tiempo.
Promesas Incumplidas para Adultos Mayores
El panista Francisco Domínguez está por cumplir tres años como gobernador pero aún no concreta una de sus promesas de campaña más populares: transporte gratuito para todos los adultos mayores. "Todavía estamos esperando. Me voy a hacer viejo. A ver cuándo nos toca, si es que vivimos", deploró Felipe Hernández, un adulto mayor entrevistado sobre la promesa del hoy gobernador. En mayo de 2015, cuando buscaba el voto, Domínguez Servién ofreció que el transporte público sería gratis para adultos mayores, e incluso para personas con discapacidad, como quedó registrado en un video. "El transporte público será gratuito para todos nuestros adultos mayores", dijo en el acto donde presentó sus propuestas en materia de movilidad. El panista resultó favorecido en las elecciones de hace tres años y tomó posesión como gobernador el 1 de octubre de 2015, pero es fecha en que los adultos mayores siguen pagando por viajar en el transporte público colectivo.
María Concepción Araiza y su esposo José Ugalde, personas de la tercera edad, debieron pagar 16 pesos por viajar en dos autobuses, debido a una tarifa preferencial otorgada por los concesionarios. "Tenemos que estar pagando cada que sube uno a los camiones", puntualiza la señora María Concepción. Su esposo, José Ugalde, agregó que la ruta "N", la cual los lleva hasta la clínica del IMSS, comienza a brindar servicio hasta las ocho de la mañana. "No pasa el camión, en la mañana no pasa, si acaso pasan de las ocho en adelante", sostuvo. Por eso cuando tienen que estar a las seis de la mañana en la clínica, la pareja de adultos mayores narró que se ven obligados a pagar un taxi. "Ahorita todos andan en campaña y pues prometen cosas que ellos saben que no se van a cumplir", opinó Manuel, otro adulto mayor que utiliza el transporte público. Francisco Sánchez Martínez, otra persona de la tercera edad que accedió a ser entrevistado, expresó indignado: "Todos los panistas y priistas son una bola de culeros, ¡habladores!, nomás quieren enriquecerse".
Tabla comparativa: Promesas vs. Realidad del Qrobús
La implementación de Qrobús generó un contraste entre las promesas iniciales y la experiencia de los usuarios y el estado del sistema:
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- Mejoramiento del transporte público:
- Promesa: Modernización y eficiencia.
- Realidad: Ejes estructurantes incompletos, oposición ciudadana a ciertos proyectos, congestión persistente en algunas rutas.
- Gratuidad para usuarios preferentes:
- Promesa: Transporte gratuito para adultos mayores y personas con discapacidad.
- Realidad: Incremento general de tarifas, establecimiento de subsidios condicionados y criticados, adultos mayores reportan seguir pagando.
- Unificación de compañías:
- Promesa: Consolidación en un monopolio para una mejor gestión.
- Realidad: Aunque se unificaron, empresas como ADO y Flecha Amarilla obtuvieron un control significativo del 70% del transporte metropolitano.
- Calidad de las unidades y operación:
- Promesa: Renovación y modernización de la flota.
- Realidad: Cuestionamientos a la calidad y funcionalidad de autobuses de origen chino, problemas de maniobrabilidad en unidades articuladas y necesidad de mantenimiento adecuado.
Adquisición de Unidades y Control de Concesionarios
En un inicio, surgieron los cuestionamientos sobre la calidad de los autobuses de origen chino, mismos que fueron adquiridos primero para el eje Constitución de 1917. Se compraron 222 unidades a la armadora de origen chino Higer, mismas que se adquirieron con un crédito de 500 millones de pesos. La segunda “camada” de autobuses llegó este año. Algunos son articulados -o tipo “oruga”-, de 18 metros de largo; mismos que la autoridad reconoció que no pudieron dar la vuelta en algunas calles y sólo los incorporaron a rutas muy específicas, como la 121-D que comenzó a operar la semana anterior.
El exgobernador Francisco Domínguez Servién aseguró que las unidades de transporte público a gas natural que fueron adquiridas durante su administración sí funcionan, pero lo único que les falta es recibir mantenimiento adecuado. Aclaró que no fue su decisión adquirir este tipo de unidades, algunas de origen chino, sino que corresponde a los concesionarios elegir la marca y modelos. "Lo rechazo, lo niego y los reto a que entremos a fichas técnicas de motor, en todo lo que es ese tipo de camión, tanto que andan circulando en Guadalajara, Yucatán, Ciudad de México. Que se ponga a estudiar”, manifestó al negar que las unidades a gas natural y de origen chino no funcionen para el sistema de transporte público actual. Subrayó que los camiones no son del gobierno del estado, y por ende durante su administración él no tomó la decisión de comprar la marca de dichos autobuses. "Los camiones son de los concesionarios, quien decide qué camiones deben comprar son los concesionarios, no el gobierno, no fue Pancho Domínguez."
A inicios de año se confirmó que la empresa Autobuses de Oriente (ADO) compró parte de las acciones de la empresa única de transporte, Móvil Qrobus S.A. de C.V. La última información que dieron autoridades estatales, en mayo 2019, es que ADO y Flecha Amarilla tenían el control de por lo menos 70 por ciento del transporte de la zona metropolitana. "Me da mucho gusto que Flecha Amarilla nos está ayudando para poder llegar a nuestras metas. La verdad es que hay un antes y un después en el transporte público, después de lo que hemos tomado." En su intervención, el director de la AMEQ destacó que los nuevos autobuses cuentan con el mismo equipamiento y tecnología que los adquiridos por Gobierno del Estado, y como sistema complementario, cubrirán escuelas, hospitales, colonias y centros de comercio.
Desafíos Operativos y Quejas de Usuarios
Paros de Operadores y Condiciones Laborales
Al margen de todo lo anterior han permanecido los operadores. En febrero de 2018 se llevó a cabo un paro de choferes de Qrobús para exigir mejoras en sus condiciones de trabajo, pues indicaron que, además de no contar con seguro social, llegan a trabajar hasta 20 horas. En octubre de 2018 también hubo otra suspensión temprana del servicio, que fue interpretado como presiones de concesionarios para que el Gobierno del Estado autorizara un incremento a la tarifa, como finalmente ocurriría dos meses después. Aproximadamente 150 operadores del sistema Qrobús que exigían mejores condiciones laborales y que no se les descontaran los faltantes, aún con el uso de tarjetas de prepago, realizaron un paro laboral en marzo, lo que trajo consigo un caos entre los usuarios, quienes tuvieron muchas complicaciones para llegar a sus destinos.
Sistema de Prepago y Problemas Técnicos
A finales de enero de 2018, el IQT anunció que para el día 8 de febrero una selección de camiones empezaría a cobrar únicamente con la tarjeta de prepago; para el 21 de febrero se sumarían otras 20 rutas y para mediados de marzo, otras 45 unidades, y así hasta llegar al 100 por ciento. De las acciones que fueron impulsadas -cuando Nava Guerrero estuvo al frente del proyecto de modernización del transporte urbano- resultó la puesta en marcha de la tarjeta de prepago Qrobús.
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En cuanto al sistema de cobro por tarjeta, implementado desde la pasada administración, el Instituto Queretano del Transporte (IQT) ha puesto sobre la mesa una garantía para la ciudadanía a la que se le hayan hecho cobros de manera errónea; de comprobarse, se regresa el dinero perdido y hay una compensación de 100 pesos. "A veces, uno ya no puede trabajar y luego ya no tiene uno para pagar los transportes", deploró el señor Ignacio Hernández Reséndiz, quien relató que ha tenido "fugas de dinero" ahora que utiliza la tarjeta de prepago. "Fíjate que no son muy legales esas tarjetas, ahí en los servicios de los autobuses del transporte, aquí local, paga uno 10 pasajes, nomás salen 6, 7 pasajes, no, pues ya tu tarjeta ya no trae saldo", lamentó. Y para los usuarios del transporte público urbano las mejoras al transporte público urbano han resultado contraproducentes. "Ahora tenemos que ir a hacer filas y filas y filas para poder pagar, porque se paga por medio de una tarjeta. Para nosotros es difícil estar ahí formados", explicó la señora María Esther Cortés.
Otras Irregularidades y Mejoras Implementadas
En agosto, durante las fuertes lluvias que se registraron en la capital, la ciudadanía acudió a las redes sociales para denunciar, por medio de videos, inundaciones en las unidades de Qrobús. Sin embargo, Gabriel Bastarrachea, titular de la Coordinación Estatal de Protección Civil de Querétaro (CEPCQ), aseguró que no se tenían reportes de tales afectaciones. Una nueva modalidad del servicio de Qrobús, las rutas nocturnas, se presentaría en julio con tres unidades prueba que tendrían como punto de partida la Alameda Hidalgo y recorrerían las tres principales rutas de la capital. A casi un año de haber entrado en funcionamiento el sistema Qrobús, los ciudadanos han tenido que adaptarse a esta nueva modalidad en medio de altibajos e inconformidades por parte de los mismos operadores.
Agregó que se han implementado mejoras tecnológicas como la página qrobus.gob.mx, que a la par de la aplicación, ayuda a las y los usuarios a consultar rutas y planificar viajes. Cuanalo Santos compartió que también se trabaja en la rehabilitación de 109 paraderos con mejoras como iluminación con paneles solares, bancas, cajeros exprés y borrado de grafiti. Mencionó que además de la inversión para estas unidades, la compañía destinó 60 millones de pesos adicionales para nuevas instalaciones en la colonia Satélite, donde además de generar infraestructura para las unidades como una estación de autoconsumo de diésel, arcos de lavado, lavado de motores, interiores, llantas, mantenimiento, etc. “Sabemos como industria, como transportistas, que para tener un mejor esquema de movilidad, las instalaciones de infraestructura detrás de los autobuses debe de ser la adecuada."
Reconocimiento de Fallas y Legado Administrativo
En el último tramo de su gobierno, Francisco Domínguez Servién ha reconocido que su sistema de transporte Qrobús, no alcanzó a cuajar. Lo anterior, después de culpar al gobierno de José Calzada por haberle heredado un problema con unidades viejas y concesionarios que se manejaban a discreción “No cuajó al 100 por ciento, aunque hicimos esfuerzo, nos dejó la administración pasada un transporte público muy complicado, sin infraestructura, sin camiones, con un manejo mal de concesionarios, hicimos mucho trabajo”. Y por si alguien recordaba alguna de las promesas incumplidas, el aún gobernador aseguró no haber firmado compromiso alguno.
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