¿Qué es el Superávit Fiscal?
El superávit se define como el excedente de aquello que tiene valor. En un sentido económico, es cuando los ingresos son mayores que los gastos. Específicamente, el superávit fiscal se logra cuando un Estado gasta menos de lo que recauda.
La situación fiscal de un Estado, ya sea nacional, provincial o municipal, se mide comparando sus ingresos (impuestos y multas, por ejemplo) con sus gastos (asistencia social y salarios, entre otros). Distinguir la diferencia entre superávit y déficit es muy sencillo. Mientras que superávit es algo de valor que sobra, el déficit es algo de valor que falta.
Un agente superavitario es aquel agente económico que desempeña alguna actividad comercial, cuyos ingresos no son agotados en su totalidad. Es clasificado principalmente en 3 tipos: Familias, Empresas, y Estado. Así mismo, si una familia no consume la suma total de sus ingresos periódicos (el dinero entrante mes a mes), estamos ante un grupo familiar superavitario. Esto incluye también a personas individuales, quienes reciben más de lo que gastan.
Superávit Fiscal Primario vs. Financiero
En nuestro país el resultado fiscal se contabiliza de 2 formas diferentes. El resultado financiero incluye en esta ecuación los egresos por el pago de intereses de deuda. Por contraste, el superávit fiscal primario se refiere al resultado fiscal antes de contabilizar los pagos de intereses de la deuda pública. Es un indicador fundamental de la capacidad de un gobierno para cubrir sus gastos corrientes con sus ingresos propios, independientemente de su carga de deuda.
Ejemplos y Datos de Superávit Primario
En el arranque del año, el gobierno federal logró un superávit en los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), además de obtener mayores recursos por impuestos y petróleo, de acuerdo con la información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) contenida en su Informe de Finanzas Públicas y la Deuda Pública de enero. En el primer mes del año, el saldo positivo en los RFSP sumó 58,770 millones de pesos. Este es el primer superávit que se presenta en este rubro desde el 2020, cuando sumó 30,448 millones de pesos.
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Según la dependencia a cargo de Édgar Amador Zamora, “Los balances fiscales registraron resultados más favorables que los programados. El déficit presupuestario fue de 155,000 millones de pesos menor al previsto, mientras que el balance primario registró un superávit de 61,000 millones de pesos, en contraste con el déficit estimado para el periodo”.
Si bien el superávit puede ser algo positivo, Jorge Cano, coordinador del programa de Gasto Público y Rendición de cuentas de la organización México Evalúa, recordó que esto cambiará a lo largo del año, ya que se espera que los RFSP lleguen a un nivel de 4.1% del Producto Interno Bruto (PIB) en este 2026. Este año, la consolidación fiscal continuará, luego de que en el 2024 el déficit fiscal cerrara en un nivel histórico ante el alto nivel de endeudamiento que se obtuvo.
En enero pasado, el Saldo Histórico de los RFSP, la deuda en su medida más amplia, se ubicó en un nivel de 49.6% del PIB, lo que representó 18 billones 617,800 millones de pesos, un 2.3% más en comparación con enero del 2025.
Asimismo, en los Precriterios Económicos para 2017 se pronostica un superávit primario de 40 mil 814 millones de pesos, que puede interpretarse como una buena señal para los mercados y para la inversión. “Lo que se plantea para 2017 es un poco recompensa del esfuerzo de las últimas décadas para mantener una inflación baja, credibilidad y eficiencia en la emisión de deuda”, se señaló. No obstante, Héctor Villarreal, director del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), señaló que debe revisarse cómo se está clasificando el superávit.
Componentes de los Ingresos Públicos
En el caso de los ingresos públicos, el informe de la SHCP mostró que en el primer mes del año se tuvo una mayor captación tanto por el pago de impuestos que por la venta del petróleo. Los ingresos presupuestarios sumaron 814,100 millones de pesos, lo que representa un crecimiento anual de 10.2 por ciento. Lo anterior provino, principalmente, del pago de impuestos de los contribuyentes. En enero, este rubro dejó una recaudación de 599,000 millones de pesos.
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Según la dependencia a cargo de Édgar Amador Zamora, “Los ingresos tributarios aumentaron 11.5% real anual y superaron en 40,000 millones de pesos el monto previsto en el programa, apoyados por mejoras en la eficiencia administrativa, el fortalecimiento del cumplimiento voluntario y las acciones de fiscalización”.
En el desagregado, se observó un buen comportamiento en todos los rubros de los impuestos, salvo los relacionados con la importación, cuya recaudación cayó 6.1% en comparación anual. Esta caída, de acuerdo con Hacienda, se debió a la variación cambiaria y una elevada base de comparación. En el caso del Impuesto sobre la Renta (ISR), se obtuvieron 329,900 millones de pesos, 14.4% más en comparación anual y 32,600 millones de pesos por arriba de lo programado. El desempeño, de acuerdo con Hacienda, se debió a una mayor captación del ISR por sueldos y salarios, así como por el crecimiento de las utilidades empresariales.
En tanto, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) dejó al erario 153,600 millones de pesos, 1.8% más anual, lo cual se atribuyó al dinamismo del consumo interno y la fiscalización en aduanas. Hacienda agregó que “La recaudación por el concepto del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aumentó 14.4% real anual, tasa superior al promedio de la última década (5.6%), con un crecimiento de 8.8% real en el componente de combustibles y de 19.7% real en el correspondiente a tabacos, bebidas alcohólicas y productos de densidad calórica, entre otros”.
En el caso del petróleo, estos ingresos sumaron 80,900 millones de pesos, 11.8% más en comparación anual. Sin embargo, quedaron 19,400 millones de pesos por debajo de lo programado.
Tabla de Ingresos Presupuestarios (Enero)
| Concepto de Ingreso | Monto (millones de pesos) | Crecimiento Anual (%) |
|---|---|---|
| Ingresos Presupuestarios Totales | 814,100 | 10.2 |
| Ingresos Tributarios Totales | 599,000 | 11.5 (real anual) |
| Impuesto sobre la Renta (ISR) | 329,900 | 14.4 |
| Impuesto al Valor Agregado (IVA) | 153,600 | 1.8 |
| Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) | N/D | 14.4 (real anual) |
| Ingresos por Petróleo | 80,900 | 11.8 |
| Impuestos de Importación | N/D | -6.1 |
Análisis del Gasto Público
Del lado del gasto público, en enero pasado éste presentó un incremento en comparación anual, aunque tuvo un subejercicio, es decir, se gastó menos de lo programado en el periodo. En el mes, el gobierno gastó 837,700 millones de pesos, un crecimiento anual de 12.3%; sin embargo, estuvo 130,800 millones de pesos por debajo de lo programado.
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De esta manera, el gasto programable, que se destina a proveer de servicios a la población, sumó 566,900 millones de pesos, 8.8% más en comparación anual, pero 125,500 millones por debajo de lo programado. El gasto no programable, sin considerar el costo financiero, fue de 186,000 millones de pesos, 58.2% más en comparación anual.
En el caso del servicio de la deuda, en enero se desembolsaron 84,800 millones de pesos, lo que representó una caída anual de 21 por ciento. “El costo financiero de la deuda disminuyó 21% real anual, apoyado por la apreciación del peso frente al dólar, que redujo el componente asociado a los pasivos denominados en moneda extranjera”. En tanto, se prevé que el costo financiero aumentará 15.4 por ciento real anual en 2017, previendo que conforme se consolide la recuperación en Estados Unidos ocurrirá un aumento en las tasas de interés en ese país y por ende alrededor del mundo.
Tabla de Gasto Público (Enero)
| Concepto de Gasto | Monto (millones de pesos) | Crecimiento Anual (%) | Sub_o_Sobre_ejercicio (millones de pesos) |
|---|---|---|---|
| Gasto Público Total | 837,700 | 12.3 | -130,800 (subejercicio) |
| Gasto Programable | 566,900 | 8.8 | -125,500 (subejercicio) |
| Gasto No Programable (sin costo financiero) | 186,000 | 58.2 | N/D |
| Servicio de la Deuda (Costo Financiero) | 84,800 | -21.0 | N/D |
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