El Programa de Resultados Preliminares (PREP) es un mecanismo de información electoral que permite consultar, a través de internet, los resultados preliminares, de carácter informativo y no definitivo de las elecciones al término de la jornada electoral. Es el principal instrumento del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana para dar a conocer, de manera preliminar, los resultados de las elecciones. Este programa informa los resultados preliminares y no definitivos de las elecciones a los actores políticos, medios de comunicación y a la ciudadanía, haciendo públicos los datos de la votación de casi todas las casillas conforme los funcionarios de casilla entregan las Actas. El PREP no sustituye a los Cómputos, no realiza el conteo de votos, solo registra los datos asentados por los funcionarios de casilla en las Actas, y no es una encuesta de salida ni el resultado final de las elecciones. Su operación se rige bajo los principios de seguridad, transparencia, confiabilidad, credibilidad e integridad.
Operación del PREP: Del Acta a la Publicación
El proceso para la adecuada operación del PREP involucra varios pasos cruciales, comenzando al cierre de las casillas electorales y culminando con la publicación de los resultados preliminares.
- Las casillas cierran a las 18:00 horas o hasta que la última persona formada vote.
- Las y los funcionarios de casilla contabilizan los votos y posteriormente llenan el Acta de Escrutinio y Cómputo.
- La primera copia de dicha Acta es el Acta PREP, la cual es guardada en el Sobre PREP.
- Las o los Capacitadores Asistentes Electorales podrán digitalizar el Acta desde la casilla para su transmisión al Centro de Datos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.
- La o el funcionario de casilla traslada el paquete electoral que contiene el Sobre PREP al Centro de Acopio y Transmisión de Datos (CATD) o lo entregará mediante algún mecanismo de recolección.
- En el CATD se reciben los Sobres PREP que contienen las Actas y se procesa el registro de las Actas.
- Personal del PREP asienta la hora de acopio en el Acta y la digitaliza.
- La imagen del Acta PREP es enviada al Centro de Datos del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana.
- Una vez registrada, la imagen se envía a un Centro de Captura y Verificación (CCV) para su captura.
- En el CCV se realiza una doble captura de los datos asentados en la imagen del acta mediante estaciones de captura.
- Una vez capturados los datos, quedan listos para su verificación y publicación.
- Los resultados preliminares son publicados y difundidos a través del portal del PREP.
- Personal del PREP verifica los datos publicados con los datos del Acta PREP para corroborar que coincidan.
Centros de Acopio y Transmisión de Datos (CATD) y Centros de Captura y Verificación (CCV)
Para la correcta gestión de las Actas, el PREP se apoya en centros especializados:
- Los CATD son los centros oficiales para el acopio de las actas de escrutinio y cómputo destinadas para el PREP. Constituyen las unidades básicas de la operación del PREP, en las cuales se pueden realizar actividades de digitalización, verificación y transmisión de datos e imágenes, conforme se establezca en el proceso técnico operativo.
- Los CCV son los centros en los cuales se desarrollan las fases de captura y verificación de los datos contenidos en las Actas para su publicación.
Los CATD se ubican en las sedes de los 51 Comisiones Municipales Electorales, en tanto que los CCV se ubican en las sedes de las Comisiones Municipales Electorales de Monterrey, Guadalupe, Apodaca, San Nicolás de los Garza, García, General Escobedo, Juárez, San Pedro Garza García y Santa Catarina.
Estatus y Contabilización de las Actas
Las Actas de Escrutinio y Cómputo pasan por diferentes estados durante el proceso del PREP, lo que determina su contabilización y publicación.
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Estatus de las Actas en Proceso
- Acta en proceso: Indica que el Acta aún no se ha digitalizado hasta el momento.
- Acta digitalizada en centro de acopio de la CEE: El Acta ha sido digitalizada en el CATD.
- Acta digitalizada con dispositivo móvil desde la Casilla: El Acta fue digitalizada directamente desde la casilla.
Actas No Capturadas
- Aún no recibida: El acta aún no se ha recibido en el centro de acopio o no se ha obtenido la imagen del acta desde la casilla.
- En proceso: Se encuentra en proceso de digitalización y captura.
Actas Contabilizadas
Estas actas son aquellas que contienen datos que pudieron ser registrados y sumados al cómputo preliminar:
- Contabilizada: Acta capturada que contenía datos que pudieron ser contabilizados.
- Contabilizada reevaluada: Acta capturada que contenía datos que pudieron ser contabilizados, fue reevaluada o se subsanó con otra copia del acta de escrutinio y cómputo.
Actas con Inconsistencias Contabilizadas
En algunos casos, las actas pueden presentar inconsistencias, pero aún así se logran contabilizar parcial o totalmente:
- Ilegible: La cantidad de votos no puede leerse, tanto en letra como en número, pero el resto de los datos permitieron su contabilización.
- Sin dato: La cantidad de votos no fue asentada, tanto en letra como en número, pero otros datos permitieron la contabilización.
Actas No Contabilizadas
Existen diversas razones por las cuales un Acta no puede ser contabilizada, impidiendo que sus resultados se incluyan en el conteo preliminar. Las siguientes causas pueden provocar que el Sobre PREP, el cual contiene el Acta PREP, no llegue al CATD respectivo o que sus datos sean inválidos:
- Ilegible: Ninguna de las cantidades de votos asentadas en el acta pueden leerse, tanto en letra como en número.
- Sin dato: Ninguna de las cantidades de votos fueron asentadas en el acta, tanto en letra como en número.
- Excede lista nominal: Al sumar todos los votos en el acta, se excede el número de ciudadanos de la lista nominal de electores de la casilla electoral, incluido el número de votos emitidos por los representantes de partidos políticos y, en su caso, candidaturas independientes acreditados -sean locales o federales-, motivo por el cual, los votos asentados no se contabilizan y el acta se integra al grupo de actas no contabilizadas.
- Sin Acta: El acta de escrutinio y cómputo no llegó junto con el paquete electoral al centro de acopio y transmisión de datos, por alguna de las siguientes causas:
- El paquete electoral fue entregado sin el sobre de resultados preliminares.
- El sobre de resultados preliminares no contenía copia del acta.
- No abrió la casilla.
- El paquete no se recibió dentro de las 24 horas de operación del PREP: Debido a diversas condiciones, por ejemplo, geográficas o meteorológicas.
Confiabilidad del PREP
La confiabilidad del PREP se sustenta en diversos factores y mecanismos diseñados para garantizar la integridad y transparencia del proceso:
- Seguridad informática: Mecanismos avanzados para garantizar la integridad de la información, flujo ininterrumpido de datos y equipos de respaldo en todas las fases del programa; en caso de que alguno de los equipos falle, dispone de otros para realizar las funciones de manera independiente.
- Diversidad de medios de transmisión: Los resultados de las actas se transmiten por diversos medios para su publicación en Internet, lo que asegura su disponibilidad y disminuye el riesgo en caso de ataque.
- Auditorías externas: El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) audita las medidas de seguridad informática aplicadas al PREP.
- Transparencia ciudadana: Las actas se publican en el Portal PREP y están a disposición de la ciudadanía para que puedan ser comparadas con los resultados exhibidos fuera de la casilla.
Duración de la Operación del PREP
El PREP opera desde las 18:00 horas del horario local, hasta un plazo máximo de veinticuatro horas contadas a partir de la hora de inicio de la publicación. Se podrá cerrar operaciones antes del plazo señalado, siempre y cuando se logre el 100% del registro, captura y publicación de las Actas recibidas.
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Participación Ciudadana
La Participación Ciudadana es el porcentaje del total de ciudadanos que votaron con base en la lista nominal de las Actas contabilizadas. Por ejemplo, si con base en las Actas contabilizadas, hay 1 millón de votantes, y acuden sólo 100 mil, significa que la participación ciudadana fue del 10%.
Estadísticas Preliminares de Actas Procesadas
A modo de ejemplo, un corte en un proceso PREP podría mostrar los siguientes datos sobre el estado de las actas:
| Categoría | Cantidad | Porcentaje del Total de Actas |
|---|---|---|
| Total Actas Esperadas | 1,595 | 100.0000% |
| Actas Capturadas | 1,595 | 100.0000% |
| Actas Por Capturar | 0 | 0.0000% |
| Actas Contabilizadas | 1,486 | 93.1661% |
| Actas No Contabilizadas | 109 | 6.8339% |
Estos datos corresponden a un último corte registrado a las 01:20 horas (UTC-6) Hora local, 24 de diciembre de 2018, con una Participación Ciudadana del 32.8429%.
El total numérico de actas capturadas y su correspondiente porcentaje respecto al total de las actas esperadas puede incluir los casos donde se capturó que no hay acta disponible para contabilizar los resultados electorales preliminares. Los resultados presentados tienen un carácter informativo y no son definitivos, por tanto, no tienen efectos jurídicos.
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