El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). El 15 de diciembre de 1995 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Servicio de Administración Tributaria, ordenamiento mediante el cual se creó el órgano administrativo desconcentrado denominado Servicio de Administración Tributaria.
Con el propósito de sentar las bases orgánico-funcionales para dar lugar a la integración del Servicio de Administración Tributaria, en marzo de 1996 se autorizó y registró una nueva estructura orgánica básica de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El 1o. de julio de 1997, inició sus funciones el Servicio de Administración Tributaria y su Reglamento Interior se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de ese mismo año.
Evolución de la Estructura Orgánica
La dinámica operativa y funcional del Servicio de Administración Tributaria motivó la necesidad de reasignar las facultades en materia de política de ingresos que tenía conferidas en su Reglamento Interior, con el fin de mantener congruencia con la política hacendaria, económica y social del país. A fin de fortalecer y consolidar una moderna administración tributaria que respondiera a la creciente demanda de mejores y más eficientes servicios que requerían los contribuyentes, el 22 de marzo de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación un nuevo Reglamento Interior de este órgano administrativo desconcentrado.
En el marco de este proceso de transformación, se destacan cambios significativos en las unidades administrativas:
- Administración General de Asistencia al Contribuyente: Cambió su denominación por la de Administración General de Servicios al Contribuyente.
- Administración General de Innovación y Calidad: Cambió su denominación por la de Administración General de Recursos y Servicios.
- Administración Central de Recursos Humanos: Sustituida por la denominación de Administración Central de Capital Humano.
- Administración Central de Recursos Materiales y Servicios: Actualizada a Administración Central de Recursos Materiales.
Gestión y Atención al Contribuyente
El SAT administra el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) en la que cada persona moral o física mayor de dieciocho años tiene la obligación de registrarse para contribuir de forma equitativa al presupuesto público. Tratándose de consultas en las que se tenga que definir la tasa aplicable, los contribuyentes cuentan con canales específicos para la presentación de solicitudes y autorizaciones.
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Para trámites que requieran ser entregados directamente, el contribuyente puede optar por enviar por mensajería, paquetería o entregar directamente en la Administración Central de Operación Aduanera (Laboratorio de Aduanas, ubicado en Calzada Legaria 608, planta baja, col. Irrigación, Ciudad de México).
Innovaciones y Control Interno
A partir de 2006, se han dado muchas innovaciones y cambios de mejora en el Servicio de Administración Tributaria. Entre estas innovaciones se encuentran una mayor capacitación de todos sus servidores públicos, así como la inclusión generalizada de sistemas de control de accesos de todos sus servidores públicos al edificio en el que se encuentra la Administración de que se trate. Estos controles obligan a registrarse tanto cuando ingresan a realizar sus labores, como cuando salen de dicho inmueble, ya que, cuando no se contaba con estos controles, existían quejas de que en múltiples ocasiones los servidores públicos salían indiscriminadamente del edificio sin registrar su entrada o salida.
Aunque el cambio tecnológico ha representado importantes beneficios para el sistema en general, se mantienen retos relacionados con el proceso de pagos de impuestos y el cumplimiento de obligaciones, consolidando una visión integral de los procesos en beneficio de la administración tributaria del país.
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