La figura del Agente Aduanal es esencial en el comercio internacional, actuando como un enlace crucial entre las empresas y las autoridades aduaneras. En este artículo, se realiza un análisis detallado de la figura del Agente Aduanal, desde su historia, evolución, funciones, requisitos para obtener la patente, y los retos actuales con las modificaciones legales e implementación de nuevas tecnologías y certificaciones.
¿Qué es un Agente Aduanal?
Dentro del artículo 159 de la Ley Aduanera se define al Agente Aduanal como “la persona física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria, mediante una patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros previstos en esta Ley”.
La figura del Agente Aduanal existe en México desde hace más de 130 años y se encuentra regulada actualmente en la legislación como coadyuvante del Estado en materia de comercio exterior desde 1918.
Desde esas fechas el Agente Aduanal ha trabajado con las autoridades federales en la implementación de las políticas aduaneras, en la modernización de las aduanas, en la correcta fiscalización y la facilitación comercial internacional.
A la figura del Agente Aduanal, se le considera como el usuario legitimado para actuar por cuenta del importador o exportador y se le define como una persona física a quien la Secretaría de Hacienda y Crédito Público SHCP autoriza mediante una patente, para promover por cuenta ajena el Despacho Aduanero de las mercancías de procedencia extranjera, mediante los diferentes regímenes aduaneros previstos en la Ley Aduanera.
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Es importante destacar que el Agente Aduanal es la persona o la figura jurídica considerados en principio como asesor de los importadores o exportadores respecto a los complejos procedimientos y requisitos que se deben cumplir para el Despacho Aduanero de las mercancías de importación o exportación.
Para efectuar los trámites del Despacho Aduanero, los importadores o exportadores le han encomendado al Agente Aduanal de su elección, que actúe como su representante legal ante la autoridad aduanera (Artículo 41 de la Ley Aduanera).
Funciones del Agente Aduanal
En su labor como representantes de empresas exportadoras e importadoras, los agentes aduanales realizan diferentes tareas, entre ellas:
- Elaborar y mandar la manifestación de valor en aduana.
- Hacer la clasificación arancelaria, en la que se identifican los productos que se importan y exportan para fijar impuestos, obligaciones y derechos.
- Gestión y logística.
- Asesorar a importadores y exportadores en materia aduanal.
- Realizar el pedimento aduanal.
- Presentar la garantía por cuenta de los importadores de la posible diferencia de contribuciones y sus accesorios.
- Pagar las contribuciones.
- Rendir un dictamen técnico cuando se lo solicite la autoridad competente.
Responsabilidades del Agente Aduanal
La Ley Aduanera LA, su Reglamento, las Reglas Generales de Comercio Exterior RGCE y las demás leyes y disposiciones aplicables, profundizan en una definición específica y más amplia la figura del Agente Aduanal mexicano el cual es considerado como el responsable de la veracidad y exactitud de los datos e información suministrados a la Autoridad Aduanera; de la determinación del régimen aduanero a que se destinaran las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria (Artículo 54 fracción III).
Así como el verificar y cumplir por cuenta de los importadores o exportadores, las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias, rijan para las mercancías que se deseen extraer o introducir al país.
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Además, el Agente Aduanal tiene la completa responsabilidad y obligación de revisar previamente y de manera meticulosa y precisa, todas las mercancías sin excepción que se pretendan introducir al país.
Requisitos para ser Agente Aduanal
Para trabajar como agente de aduanas en México es necesario contar con una patente expedida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Para obtenerla, además de los lineamientos especificados en cada convocatoria, se deben cumplir con los requerimientos especificados en el Artículo 159 de la Ley Aduanera, que incluyen:
- Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno ejercicio de sus derechos.
- “No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y en el caso de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente no hubiere sido cancelada o extinguida”.
- No ser militar en servicio activo o servidor público en el momento de la convocatoria, “excepto tratándose de cargos de elección popular,”.
- “No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente”.
- Contar con un título profesional o su equivalente.
- “Tener experiencia en materia aduanera, mayor de cinco años”.
- “Estar inscrito en el registro federal de contribuyentes, y demostrar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales”.
- Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotécnico.
Una vez obtenida la patente, el agente aduanal también tendrá que cumplir con los siguientes requisitos para poder operar:
- Mantenerse al corriente de sus obligaciones fiscales.
- Tener su oficina principal dentro del territorio mexicano y avisar cuando abra o cierre alguna sucursal.
- Referir a las autoridades de la aduana cuál es su domicilio y el correo electrónico para recibir notificaciones. Avisar de cambios en los mismos.
- Ocuparse de forma personal y habitual de las actividades que implica su función.
- Informar a la aduana en la que ejerce su labor los nombres de los empleados o dependientes autorizados para auxiliarlo.
- Emplear el sistema electrónico y la firma electrónica avanzada asignada por el SAT.
- Realizar las operaciones de importación y exportación cuyo valor no rebasen al que determine el Servicio de Administración Tributaria, en cada una de las aduanas en las que ejerza su labor.
- Usar los candados oficiales o electrónicos en los vehículos y contenedores que trasladen los bienes.
Derechos y Obligaciones del Agente Aduanal
Dentro de las obligaciones de un Agente Aduanal, se tienen: realizar los actos que le correspondan en el Despacho Aduanero conforme a la Ley Aduanera, de las mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana, empleando el sistema electrónico y la firma electrónica avanzada que le asigne el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Importancia del Agente Aduanal
El Agente Aduanal se ha convertido desde entonces en un factor clave de desarrollo y la productividad del país, al contribuir en las políticas comerciales, fiscal y aduanera; mejorar la eficiencia del entorno inmediato de las empresas a través de infraestructura y servicios complementarios, como el transporte, asesoría legal y seguros para el comercio exterior.
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