La Auditoría es fundamental en el sistema de pesos y contrapesos, porque identifica irregularidades y establece controles (preventivos y correctivos) a otros poderes y órdenes de gobierno. El auditor superior tiene la compleja labor de fiscalizar que los recursos públicos se ejerzan de manera correcta y que los programas de gobierno cumplan con los objetivos establecidos.
Debilitamiento de la Autonomía y Captura Política
La bengala lanzada por Agustín Caso Raphael se suma a otros llamados que señalan el mismo modus operandi. La lista es alarmante y refleja que Colmenares cedió la técnica por la política. Sólo él dice qué, cómo, cuánto y cuándo auditar y qué se da a conocer. Es el retrato del debilitamiento de la autonomía y captura política de la ASF.
Prácticas Problemáticas Dentro de la ASF
A continuación, se detallan algunas de las prácticas que han generado preocupación:
- Ocupar los principales cargos de la ASF con incondicionales. Tan pronto llegó Colmenares a la ASF en 2018, dio empleo a Claudia Corichi, en claro ejemplo de conflicto de interés, siendo ella ex secretaria de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados durante el proceso de designación del titular de la ASF, del cual salió favorecido Colmenares. También debe recordarse el despido de Muna D.
- Concentrar funciones y debilitar el trabajo colegiado y técnico de fiscalización. En noviembre de 2021, el entonces auditor especializado de cumplimiento, Gerardo Lozano, renunció a su cargo.
- Definir unilateralmente qué se denuncia.
- No incomodar. Una parte central de la gestión de Colmenares es la lógica de no incomodar.
Análisis de Auditorías y Daños Patrimoniales
Con base en cálculos de México Evalúa con información del Sistema Público de Consulta de Auditorías (SPCA), sólo se audita uno de tres pesos de la política social en la administración federal actual. En 2022, ante el rezago en auditorías y los riesgos de prescripción, la Junta de Coordinación Política solicitó realizar un diagnóstico sobre el seguimiento de los daños patrimoniales y las denuncias. La investigación no tuvo ninguna consecuencia.
Información del SPCA actualizada a 2024, muestra que, aparentemente, los daños patrimoniales habrían disminuido 83% con Colmenares. A pesar de ello, los expedientes que siguen abiertos (en aclaración o investigación sin promoverse al TFJA) han aumentado 46%, llegando a 380 mil millones de pesos.
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La siguiente tabla muestra un resumen de la evolución de los daños patrimoniales y expedientes abiertos:
| Indicador | Variación |
|---|---|
| Disminución de daños patrimoniales | 83% |
| Aumento de expedientes abiertos | 46% |
| Monto de expedientes abiertos | 380 mil millones de pesos |
El Papel de la Comisión de Vigilancia y el Futuro de la ASF
La Comisión de Vigilancia, responsable de evaluar a Colmenares, ha sido omisa en auditar al auditor y difícilmente se le llamará a cuentas. En el mediano plazo necesitamos que los diputados se enfoquen en el programa anual de auditorías, debido a que ahí se define qué, cómo y cuánto se audita. Es el instrumento más poderoso en manos del auditor superior.
En el corto plazo, lo que acontezca contra Colmenares dependerá si del proceso electoral en curso emerge una Cámara de Diputados dividida. Así, podría vislumbrarse una salida al mal arreglo que vemos hoy en día.
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