La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) fue una institución fundamental en la política indigenista de México, cuya historia y funciones han sido continuadas y transformadas por su sucesor, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI).
Marco Institucional Actual: El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI)
El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), conocido en lenguas originarias como Molam Tk’anjelaq Chi Rixeb’ Laj Ralch’och’ (q'eqchi'), Instituto Ta Sjunul Jlumaltik Sventa Batsi Jnaklometik (tsotsil), Ncha ndíe kie tía ndie xadë Ndaxingu (chocholteco) y Jejleb’al Unq’a Tenam Kumool (ixil), es un organismo descentralizado que forma parte de la Administración Pública Federal en México. No está sectorizado a alguna secretaría de Estado, lo que le permite ser parte del gabinete presidencial ampliado y contar con autonomía, así como con personalidad jurídica y patrimonio propio. Su sede se encuentra en Av. México-Coyoacán 458.
Antecedentes Históricos de la Política Indigenista en México
La preocupación por los pueblos indígenas en México tiene profundas raíces históricas, con diversos precedentes que fungieron como antecedentes para la creación de instituciones dedicadas a su desarrollo.
- En 1917, se creó el Departamento de Antropología de la Secretaría de Agricultura.
- En 1921, surgió el Departamento de Educación y Cultura para la Raza Indígena.
- Posteriormente, en 1925, se estableció el Departamento de Escuelas Rurales de Incorporación Cultural Indígena.
Durante este periodo, en el México posrevolucionario, Manuel Gamio ejerció una fuerte influencia en el tema, siendo reconocido como el padre de la antropología mexicana moderna.
Periodo de los Departamentos y el Instituto Nacional Indígena (INI)
Durante la presidencia de Lázaro Cárdenas, se realizaron diversas reformas al gabinete presidencial, incluyendo la creación de «departamentos», dependencias centralizadas con una jerarquía de menor importancia que las secretarías de Estado. Sin embargo, cuando Manuel Ávila Camacho llegó a la silla presidencial, redujo el número de departamentos existentes del gabinete presidencial de trece a únicamente dos, extinguiéndose entre ellos el de Asuntos Indígenas.
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Un hito crucial en la institucionalización de la política indigenista fue el 4 de diciembre de 1948, cuando el presidente Miguel Alemán Valdés decretó la creación del Instituto Nacional Indígena (INI). Este se originó como un instituto de la Administración Pública Federal y a su vez como una filial del Instituto Indigenista Interamericano. A diferencia del antiguo Departamento de Asuntos Indígenas, el INI sí tuvo una personalidad jurídica propia. En años siguientes, y hasta 1968, se fundarían un total de diez Centros Coordinadores Indigenistas (CCI).
Evolución y Transformación de los Objetivos
Entre 1953 y 1961, el INI realizó diversas movilizaciones de grupos indígenas. Después de 1970, el objetivo del Instituto Indigenista cambió para elevar las condiciones de vida de los pueblos indígenas al hacerlos partícipes del desarrollo nacional. Más tarde, en el año 2000, con la llegada de Vicente Fox Quesada a la presidencia de México, se presentó una iniciativa de reforma a varios artículos constitucionales. Esta reforma buscaba plasmar en la ley fundamental del país los derechos de los pueblos indígenas y cumplir con los acuerdos establecidos con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional.
De la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) al INPI
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) jugó un papel importante en este continuum institucional hasta su abrogación. El 4 de diciembre de 2018, un decreto presidencial expidió la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y, al mismo tiempo, abrogó la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Este cambio marcó la transición y evolución de la principal institución encargada de la política indigenista en México.
Compromisos y Actividades del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas
El INPI, como sucesor, mantiene y refrenda el compromiso de estar al servicio de los 68 pueblos indígenas de México. Sus acciones incluyen programas como la Casa del Niño Indígena (en q’eqchi’: Rochoch Li’ Al Laj Ralch’och’), la cual brinda alimentación, hospedaje y actividades complementarias a la población beneficiaria, atendiendo preferentemente a aquella que proviene de localidades que no cuentan con servicios de educación.
El instituto promueve una nueva relación de respeto, diálogo y trabajo en equipo entre el gobierno y los pueblos indígenas y afromexicanos. Un ejemplo de estas actividades fue la instalación de altares tradicionales de Pueblos Indígenas en Palacio Nacional para recordar a las víctimas de la pandemia, rindiendo homenaje desde su cosmovisión y costumbres.
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