El 21 de mayo de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que expide la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) y abroga la Ley de Creación del Instituto Nacional Indigenista (INI) del 4 de diciembre de 1948. A diferencia del INI, la CDI es un organismo descentralizado, no sectorizado, y en la enunciación de sus atribuciones se enfatiza su carácter de instancia consultora, asesora, coordinadora y evaluadora de la acción pública federal hacia los pueblos indígenas. El presidente de la República nombró a Xóchitl Gálvez, indígena hñahñú, nativa del estado de Hidalgo, como la primera Directora General de la CDI.
Naturaleza y Objeto de la Institución
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, con sede en la Ciudad de México. La Comisión tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas de conformidad con el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Funciones y Responsabilidades Operativas
Para alcanzar sus fines, la institución desarrolla una serie de funciones críticas en la administración pública:
- Ser instancia de consulta para la formulación, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal desarrollen en la materia.
- Coadyuvar al ejercicio de la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas en el marco de las disposiciones constitucionales.
- Evaluar las políticas públicas y la aplicación de los programas, proyectos y acciones gubernamentales que conduzcan al desarrollo integral de dichos pueblos y comunidades.
- Realizar investigaciones y estudios para promover el desarrollo integral de los pueblos indígenas.
- Asesorar y apoyar en la materia indígena a las instituciones federales, así como a los estados, municipios y a las organizaciones de los sectores social y privado que lo soliciten.
- Ser instancia de consulta para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con el fin de formular el proyecto de presupuesto consolidado en materia de desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas.
Gestión de Recursos y Delegaciones
La operación de la CDI se apoya en delegaciones estatales que gestionan los recursos humanos, materiales y financieros conforme a las políticas institucionales. A continuación, se detallan aspectos clave de las funciones desempeñadas en las delegaciones:
Tabla: Funciones clave en las delegaciones estatales
| Área de gestión | Principales responsabilidades |
|---|---|
| Administración y Control | Controlar recursos, bienes muebles e inmuebles, y atender obligaciones fiscales. |
| Operación de Programas | Promover, aplicar y dar seguimiento a la ejecución de programas y proyectos institucionales. |
| Vinculación | Coordinar acciones con los sectores público y privado para la concertación de proyectos. |
| Cumplimiento y Auditoría | Coordinar la atención a observaciones de los órganos de fiscalización. |
Las actividades delegacionales incluyen la gestión con los empleados de confianza, eventuales y del Sindicato Nacional de Trabajadores Indigenistas. Asimismo, se busca promover con otras instituciones la participación de la población indígena en acciones que apoyen su desarrollo, asegurando siempre que las funciones se realicen conforme al marco jurídico vigente.
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