El Gobierno Nacional, bajo la administración del presidente Gustavo Petro, ha presentado al Congreso un nuevo proyecto de reforma tributaria, denominada "Ley de Financiamiento", con el cual aspira a recaudar 26,3 billones de pesos para garantizar la estabilidad de las finanzas del país. El proyecto de reforma fiscal que se enviará al Congreso tendrá como objetivo aumentar los ingresos en al menos 1,5% del producto interno bruto al año. El ministro de Hacienda, Germán Ávila, señaló que la iniciativa hace parte del "Pacto fiscal" y busca garantizar la estabilidad de las finanzas del país ante un déficit fiscal superior al 7% del PIB.
Impacto en el sector empresarial y privado
La propuesta contempla cambios significativos para el sector empresarial y privado. Dentro del rubro del impuesto a la renta, las instituciones financieras y las aseguradoras tendrían una tarifa de 50%. En cuanto a las empresas que extraen carbón y petróleo, la tarifa adicional del impuesto de renta para estas compañías sería de hasta 15%, lo que llevaría su carga tributaria total hasta 60%. Además, se crearía un gravamen especial de 1% a la extracción de petróleo y carbón. Sobre los dividendos, habría un aumento de 10% en los impuestos a este segmento, pasando de 20% a 30%.
Medidas sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Aparte de los impuestos sobre la renta, otro de los puntos del proyecto tributario que impacta al sector privado es el IVA. El proyecto de reforma prevé el cobro del IVA del 19% a los juegos de azar, plataformas digitales e iglesias. También se propone eliminar la exención del IVA de la que gozan los turistas extranjeros en gastos de hospedaje, así como incrementar del 5% al 19% el IVA para los vehículos híbridos. Asimismo, se plantea un incremento del 5 al 19% el IVA para el vino, el aguardiente y el ron, así como para el whisky, brandy, vodka y sus concentrados.
Impuestos ambientales y consumo
El proyecto establece el cobro del impuesto del 19% a las boletas para conciertos y eventos deportivos cuyo coste supere los 500.000 pesos. En el rubro ambiental, se aplicaría un impuesto nacional al carbono con una tarifa de $42.609 por tonelada de dióxido de carbono a partir de 2026. Adicionalmente, el IVA para combustibles fósiles pasará del 5 al 10% en 2026 y se equiparará con la tarifa general del 19% a partir de 2027.
A continuación, se presenta una estimación del impacto recaudatorio proyectado por el Ministerio de Hacienda en diversos rubros:
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- Recaudo total estimado 2026: $26,2 billones.
- Proyección de ingresos a 2030: Superarían los $37 billones.
- Impacto ambiental (2026): $617.000 millones.
- Impacto sector minero-energético (2026): $869.000 millones.
El ministro de Hacienda señaló que su reforma tributaria tiene un carácter progresivo, es decir, que quienes tengan más paguen más, particularmente en los rubros de renta y patrimonio. Se buscará evitar tocar a los estratos bajos y medios de la población, con el fin de que el esfuerzo de tributación esté en los perfiles altos de los ingresos de la sociedad. Sin embargo, analistas advierten que, dado el comportamiento histórico de las reformas tributarias, es difícil que se cumplan las proyecciones de recaudo para ese lapso.
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