Uno de los principales problemas en el México actual es la corrupción. Este fenómeno se puede encontrar en todos los sectores, a todos los niveles y en todos los grados. Resulta preocupante, pues, que actos asociados a este comportamiento lleguen no solo a ser aceptados socialmente, sino también que resulte normal participar de manera cotidiana en ellos.
Percepción General de la Corrupción en México
La percepción de corrupción se mantiene en México, un aspecto crucial para entender el contexto en el que opera la Policía Federal. El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) que publica la Organización para la Transparencia Internacional es una herramienta clave para evaluar este fenómeno. México ha obtenido 31 puntos en el Índice de percepción de la Corrupción. Su puntuación no ha sufrido ningún cambio respecto a la obtenida en 2022, así pues sus ciudadanos mantienen estable su percepción de la corrupción en México. Con esa puntuación México mantiene la posición número 126, de los 180 del ranking de corrupción gubernamental, lo que indica que sus habitantes creen que existe mucha corrupción en el sector público. Este índice clasifica a los países puntuándolos de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 (percepción de muy bajos niveles de corrupción) en función de la percepción de corrupción del sector público que tienen sus habitantes. Si bien la percepción se ha mantenido estable en 2023 respecto al año anterior, la evolución de la percepción de la corrupción en los últimos cinco años en México ha mejorado, lo que también ha supuesto una mejora de su posición en el ranking internacional de corrupción.
Definición y Rol de la Policía Federal
La corrupción policial es definida como el acto de abuso de autoridad que cometen los policías, tomando ventaja de su posición y del poder que esta le otorga (Newburn, 1999). La Policía Federal en México, la cual forma parte de la Comisión Nacional de Seguridad, es la encargada de garantizar el orden y la paz pública en todo el país y se encuentra compuesta por seis Divisiones que cuentan con funciones distintas, pero complementarias entre sí. No obstante, no todas ellas tienen contacto directo con los ciudadanos, por lo cual, no únicamente es necesario revisar cuáles de ellas proyectan una imagen de desconfianza y corrupción a la ciudadanía, sino también, qué medidas podrían ser de utilidad para revertir estas tendencias.
Estadísticas Alarmantes sobre la Aptitud Policial
La magnitud del problema de la corrupción se evidencia en los resultados de las pruebas de control de confianza aplicadas a los cuerpos policiales del país. Según un informe del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), de los 135.511 policías municipales del país que fueron sometidos a pruebas de control de confianza, más de 18.000 las reprobaron. Las cifras fueron igualmente altas para las policías estatales, con 20.521 de sus agentes que no aprobaron las pruebas de control de confianza, según un informe de la organización de la sociedad civil Causa en Común. En total, incluyendo a la policía federal, 42.214 agentes de policía fueron considerados no aptos para el servicio.
Inquietantemente, al menos la mitad de los estados donde se concentran los agentes de policía municipal que reprobaron las pruebas de control de confianza también son epicentros de crimen organizado. En Veracruz, por ejemplo, donde el 77 por ciento de los policías municipales reprobaron las pruebas, tanto los Zetas como los “Mata Zetas” -un grupo escindido del Cartel de Jalisco Nueva Generación (CJNG)- cuentan con una presencia significativa.
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Factores Contribuyentes a la Vulnerabilidad Policial
Los bajos salarios y la falta de educación son algunos de los factores que probablemente contribuyen a la vulnerabilidad a la corrupción de los policías municipales. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México citados por El Universal, el 78 por ciento de los policías municipales del país ganan menos de US$727 al mes, lo que podría hacerlos más propensos a aceptar sobornos. Tres de los estados que son hogar de un gran número de policías municipales mal pagados -Oaxaca, Guerrero y Jalisco- también están entre los diez estados donde se concentraron los policías que no aprobaron las pruebas de control de confianza.
Desvíos de Presupuesto y Adeudos en la Policía Federal
El tema cobra especial gravedad ya que de forma paralela a los desvíos del presupuesto de la corporación creció su falta de solvencia para poder cubrir diversos pagos. Los principales responsables de estos desvíos, según la denuncia que la hoy Guardia Nacional promovió ante FGR, son las tres personas que ocuparon el cargo de la Secretaría General de la Policía Federal a lo largo del sexenio pasado.
Animal Político publicó en abril de 2019 que la Policía Federal registraba adeudos de aproximadamente 2 mil 460 millones 248 mil 760 pesos. Entre el monto que la PF no pudo solventar se encontraba 1 mil 308 millones de pesos por concepto de servicios de traslado y de viáticos para sus elementos desplegados en diversos operativos. Otro adeudo del orden de los 533 millones de pesos era por servicios básicos no cubiertos, entre ellos pagos de agua y de luz. A ello se sumaba otra deuda de 234 millones de pesos por conceptos de vestuario, y prendas de protección.
Las indagatorias relacionadas con los desvíos en la Policía Federal se encuentran aun en desarrollo. La SEIDO envió una nueva solicitud al juez el pasado 8 de agosto y esta vez el juez federal del estado de México que lo recibió concedió las órdenes de aprehensión.
Estrategias Exitosas para Combatir la Corrupción
Para combatir la corrupción policial, resulta interesante revisar los casos de Hong Kong y Nueva York. Ambas son ciudades que tuvieron éxito en el combate a la corrupción, logrando resultados a muy corto plazo. La primera de ellas desarrolló estrategias para lograr disminuir éstos índices por medio de medidas de aplicación de ley, prevención y educación a la sociedad y; la segunda, por medio de estrategias que atacaban este mal desde el interior del Departamento de Policía.
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