El objeto principal del documento es promover una excitativa de justicia ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, solicitando que se emita una resolución definitiva en un juicio contencioso administrativo que ha excedido los plazos legales para su resolución.
La excitativa de justicia es el medio que tienen las partes para solicitar la emisión de una resolución definitiva cuando se ha excedido el plazo legal para su resolución.
Procedimiento de la Excitativa de Justicia
Las partes podrán formular excitativa de justicia ante la persona titular de la Presidencia del Tribunal.
Los sujetos jurídicos relevantes son el promovente (quien suscribe la solicitud, en calidad de parte en el expediente), el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en su calidad de autoridad jurisdiccional, y el Magistrado Presidente como autoridad competente para resolver la petición.
El procedimiento requerido consiste en la presentación formal de la excitativa de justicia mediante un escrito dirigido al Magistrado Presidente, en el que se argumenta que ha transcurrido en exceso el plazo para la emisión de la sentencia definitiva.
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Es fundamental acompañar la documentación que acredita dicha situación, como el acta de notificación y el acuerdo de cierre de instrucción.
Las obligaciones y facultades establecidas en favor del promovente incluyen la de promover la excitativa de justicia fundamentada en los artículos 16, fracción VII, y 26, fracción XI, de la Ley Orgánica del Tribunal, así como en los artículos 55 y 56 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Jurisprudencia Relevante
El pasado 02 de diciembre de 2020, en sesión ordinaria a distancia, utilizando herramientas tecnológicas, el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, por unanimidad de votos, acordó la creación de la Jurisprudencia número VIII-J-SS-146, publicada en la Revista del Tribunal, Octava Época, Año V, Número 49, diciembre 2020, cuyo rubro señala: “EXCITATIVA DE JUSTICIA”.
En ese sentido, el Pleno Jurisdiccional de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa analizará minuciosamente que se actualicen los supuestos de procedencia mencionados y, una vez actualizados, procederá a calificar los argumentos planteados por el promovente de la excitativa.
La Excitativa en la Justicia Fiscal y Administrativa
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa juega un papel crucial en la regulación e impartición de la justicia fiscal y administrativa.
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Entidades como la ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE LO CONTENCIOSO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL JURÍDICA DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA o el JEFE DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO pueden ser partes demandadas en juicios donde una excitativa de justicia podría ser necesaria, especialmente si se presentan demoras en la emisión de sentencias.
Incluso, el ADMINISTRADOR CENTRAL DE LO CONTENCIOSO DE GRANDES CONTRIBUYENTES “2”, DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA también puede ser una autoridad demandada en estos procedimientos.
Contexto Regional de la Solución de Litigios Tributarios
Por otra parte, en lo que hace a la herramienta de Diagnóstico de Administración Tributaria (TADAT, por su sigla en inglés, del Fondo Monetario Internacional), cabe traer a colación el Área de Resultados 7: «Solución de litigios tributarios».
Esta área se encarga a órganos de la propia administración central de carácter especial, diferenciados e independientes.
Cabe advertir una extendida presencia de los tribunales tributarios en América Latina, mayormente organizados como verdaderos tribunales de justicia aunque dentro de la órbita de la Administración central.
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La independencia plena de estos organismos jurisdiccionales, principalmente los que se desenvuelvan dentro de la propia Administración Central, es condición necesaria para garantizar una efectiva administración de justicia en el ámbito tributario.
Ejemplos de Tribunales Tributarios en América Latina
- Argentina: Tribunal Fiscal de la Nación
- Bolivia: Autoridad de Apelación Tributaria
- Brasil: Conselho Administrativo de Recursos Fiscais
- Costa Rica: Tribunal Fiscal Administrativo
- El Salvador: Tribunal de Apelación de los Impuestos Internos y Aduaneros
- México: Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
- Panamá: Tribunal Administrativo Tributario
- Perú: Tribunal Fiscal
- Ecuador: Tribunales Distritales de lo Contencioso Tributario
- Paraguay: Tribunal de Cuenta