El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) cumple cuatro años de vigencia este 1º de julio. Con cuatro años transcurridos, el tratado se encuentra a dos años de su primera revisión por parte de los gobiernos de Canadá, México y Estados Unidos, como se establece en la cláusula sunset. Actualmente, el T-MEC tiene una vigencia de 16 años (hasta 2036). En la próxima revisión de julio de 2026, los países podrán tomar la decisión de extender la vigencia actual del tratado por 6 años adicionales, es decir, hasta 2042.
Ese contexto resalta la importancia de asegurar que México, Estados Unidos y Canadá cumplan con los compromisos establecidos en el T-MEC, de manera que lleguen a la revisión con los argumentos necesarios para garantizar la estabilidad que el marco regulatorio del acuerdo otorga a la relación comercial trilateral. Un elemento crucial para asegurar una revisión exitosa en 2026 es la solución de las controversias Estado-Estado activas bajo las reglas del T-MEC.
Estado actual de las controversias y marco de inversión
A la fecha, el mecanismo para su resolución se ha activado siete veces en diferentes sectores. A continuación, se detallan algunos de los sectores involucrados en las controversias:
- Sector de los lácteos
- Sector automotriz
- Sector energético
- Biotecnología agrícola
- Producción de paneles solares
En un año con cambio de Gobierno Federal en México y elecciones en Estados Unidos, y con la posibilidad de modificaciones institucionales, de cambios regulatorios y de políticas públicas, la resolución de disputas pendientes y alineación de marcos regulatorios entre los tres países del T-MEC es crucial. Acciones como la presentación de iniciativas de reformas constitucionales o legales que puedan entrar en conflicto con el T-MEC, o que generen incertidumbre y disminuyan la certeza jurídica, afectan la competitividad regional.
El Capítulo 14 (Inversión) del tratado incluye disposiciones fundamentales que protegen a los inversionistas:
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- Trato nacional: Prohíbe el trato preferencial a empresas públicas por encima de inversionistas privados de otros países.
- Trato de nación más favorecida: Asegura condiciones equitativas para los inversionistas.
- Nivel Mínimo de Trato: Protege a los inversionistas contra medidas que puedan afectar su operación y propiedad.
- Cláusula trinquete: Establece que si un país abre más su economía, no podrá retroceder esas medidas ni cerrar sectores previamente abiertos a participación privada.
Perspectivas y antecedentes del proceso de negociación
Para el gobierno mexicano, la negociación para modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) fue parte de una estrategia que comenzó por su propia iniciativa, aunque el impulso principal para la renegociación provino de Washington. La dependencia económica de México hacia Estados Unidos pone especial presión a la delegación mexicana, considerando que el 80 por ciento de las exportaciones mexicanas tienen como destino el mercado estadounidense.
El procedimiento relacionado con la asesoría y consentimiento del Senado es un componente vital dentro de la arquitectura de los acuerdos comerciales que involucren barreras arancelarias y no arancelarias. Debe tenerse en cuenta la Omnibus Trade and Tariff Act de 1988 respecto a las facultades presidenciales en materia de comercio exterior. Ante la posibilidad de cambios regulatorios o denuncias del tratado, la notificación al Congreso y el trabajo conjunto con expertos en materia de comercio exterior, incluido el denominado "cuarto de junto", resultan fundamentales para mantener la estabilidad del acuerdo.
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