Para organizaciones y entidades de cualquier tamaño, los fundamentos de la contabilidad representan un estándar en el ejercicio financiero. Los principios de contabilidad establecidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, vienen a constituir el esquema básico de la contabilidad gubernamental del cual se derivan las reglas de aplicación particular que resuelvan problemas específicos de contenido y presentación.
Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentación de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programáticos y económicos. Para producir información útil a los intereses, la contabilidad adopta el criterio de equidad, que está sustentado en una base de objetividad y veracidad razonables sobre la base de los principios de contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentación de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programáticos y económicos.
Principio de No Compensación
Uno de los mas importantes, por no decir el mas importante principio en contabilidad, es el principio de partida doble. Dicho principio que se justifica en el hecho que todo acto con valor economico, ya se de inversion o gasto objeto de cuenta, tiene su justificacion o razon de ser en las fuentes de financiacion de las que se nutre.
Principio ademas intimamente conectado con otro importante principio del NPGC como es el principio de no compensacion de cuentas; Pues partiendo del principio contable de que todo asiento deba tener su contrapartida, no debe dar lugar a presuponer que puedan compensarse en un mismo asiento contable cuentas entre sí, cuando estás nacen de hechos economicos diferenciados y que por tanto el flujo de recursos financieros empleados no son los mismos. Ya que en contabilidad debe darse siempre un reconocimiento individualizado de cada partida.
La partida doble es un método de uso tradicional en la práctica de la contabilidad. Este método se basa en el principio de que toda transacción financiera afecta al menos a dos cuentas contables diferentes. La adopción de la partida doble permitió a las empresas y a los contadores mantener registros más organizados y detallados de las operaciones financieras.
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Su correcta implementación tiene incidencia directa en varios aspectos, como precisión y control, transparencia y confiabilidad, además de facilitar la preparación de los análisis financieros. Lo que es la partida doble es un basamento esencial de la contabilidad que asegura el registro preciso y equilibrado de todas las transacciones financieras.
Implementación del Sistema de Partida Doble
El registro contable, según el modelo de partida doble, obedece a un estándar que todos los profesionales deben conocer y cumplir.
- Debe (Débito): representa el incremento en activos o gastos y la disminución en pasivos, ingresos o patrimonio.
Cada transacción debe tener al menos un débito y un crédito. La suma de los débitos (debe) debe ser igual a la suma de los créditos (haber) en cualquier transacción.
Todas las transacciones deben registrarse en la contabilidad conforme a los valores de los documentos justificativos y comprobatorios. Esto significa que las transacciones deben registrarse utilizando documentos comprobatorios, como facturas, recibos y contratos, que puedan ser verificados por terceros.
Otros Principios Contables Relevantes
La Secretaría de Programación y Presupuesto, en el año de 1982, publicó el boletín 198201 Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental. Los principios de Contabilidad Gubernamental incluidos en este documento, no difieren conceptualmente de los emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
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Sin embargo, dado que las entidades del sector público son creadas bajo una estructura legal y administrativa particular, en razón de sus objetivos socio-económicos, presentan algunos casos, características especiales, que no les permiten adoptar íntegramente los principios emitidos por el propio Instituto, de esta manera se hicieron adecuaciones y se determinaron principios para ser observados en la Contabilidad Gubernamental.
A continuación, se mencionan algunos principios adicionales importantes:
- Se considera ente toda organización gubernamental jurídicamente establecida y creada por Ley o Decreto, con existencia y autonomía propia.
- Se considera que el ente tiene vida permanente, salvo modificación posterior de la Ley o Decreto que lo creó, en la que se especifique lo contrario.
- Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la situación financiera del ente en términos monetarios, por lo que los derechos, obligaciones y, en general, las operaciones que realice, serán registradas en moneda nacional.
- La vida del ente se dividirá en períodos uniformes para el registro de las operaciones y de la información que genere.
- Bajo este principio, los estados financieros se muestran a valores históricos y no a valores presentes.
- La información que aparece en los estados financieros del ente, debe mostrar los aspectos importantes susceptibles de ser cuantificados en términos monetarios.
- Las políticas, métodos de cuantificación, procedimientos y registros contables deben ser los apropiados para reflejar la situación del ente, debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo de un período y de un período a otro.
- Los egresos deben ser reconocidos y registrados en el momento en que se devenguen, y los ingresos cuando efectivamente se perciban.
- Los estados financieros deben incluir información suficiente para mostrar amplia y claramente la situación financiera del ente.
- Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones legales.
- Corresponde al sistema de contabilidad, aplicar la conversión contable a los registros presupuestales comprendidos en el Decreto de Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos.
- Cuando se integren informes financieros de distintas Entidades en uno sólo, deben eliminarse las transacciones efectuadas entre ellas, y los estados financieros no deben reflejar superávit o déficit originados entre ellas.
- El ente debe registrar sus operaciones, observando de manera independiente la dualidad del cargo y el abono, sin menoscabo de la vinculación que tengan con otro u otros entes.
Si se presenta un conflicto entre las disposiciones legales y los Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental, se dará preferencia a las primeras. El sistema de contabilidad deberá permitir la aplicación en forma supletoria de los Postulados Básicos de las Normas de Información Financiera (NIF), emitidos por el Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera, A. C. (CINIF).
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