Oficio de Subsidio por Incapacidad Permanente Parcial en México

La incapacidad permanente parcial (IPP) es una de las consecuencias que pueden producir los riesgos de trabajo, que son los accidentes y las enfermedades a los que están expuestos los subordinados en ejercicio o con motivo del trabajo (arts. 473 y 479, LFT; 41 y 55, fracc. II, LSS). Se define como la disminución de las facultades o aptitudes de una persona para laborar. Este tipo de incapacidad es una prestación contributiva que protege al trabajador si, tras someterse a tratamiento médico y haber recibido el alta, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves.

La incapacidad permanente en México es la pérdida, parcial o total, de la capacidad para trabajar de manera definitiva. La clave de la incapacidad permanente parcial es que dicha disminución no impide realizar las tareas fundamentales de la profesión habitual, pero sí ocasiona una disminución en el rendimiento normal no inferior al 33%. A diferencia de otros grados, esta incapacidad es compatible con la continuación en el puesto de trabajo y no extingue el contrato con la empresa. No sería totalmente correcto hablar de “pensión mensual” por incapacidad permanente parcial, ya que con este grado lo que se cobra es una indemnización única de la Seguridad Social.

Tipos y Causas de la Incapacidad Permanente Parcial

Las incapacidades pueden derivarse de tres principales acontecimientos: enfermedad común, enfermedad general y accidente de trabajo. La enfermedad común abarca cualquier padecimiento que el empleado pueda contraer, incluso fuera de su trabajo, y que le deje secuelas. La enfermedad general se refiere a infecciones que el empleado contrae por estar expuesto a ellas al realizar sus labores. Un accidente de trabajo ocurre si el trabajador sufre un percance al realizar sus labores, o cuando este va hacia su trabajo o ya ha salido de sus funciones.

Los riesgos de trabajo pueden producir incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total y muerte. Se entenderá por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e incapacidad permanente total, lo que al respecto disponen los artículos relativos de la Ley Federal del Trabajo. En la ley laboral, el artículo 479 indica que la incapacidad permanente parcial implica la disminución de facultades y aptitudes para trabajar.

Una de las confusiones más frecuentes es creer que el IMSS tiene una lista cerrada de enfermedades que automáticamente otorgan una incapacidad permanente. En realidad, el Instituto no se guía por el nombre del diagnóstico, sino por el impacto que deja en la capacidad para trabajar. Lo que sí existe son las Tablas de Valuación de Incapacidades y la Tabla de Enfermedades de Trabajo, que el IMSS usa como referencia técnica. En 2024, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social actualizó las Tablas de Valuación e incorporó nuevos padecimientos y criterios médicos más precisos, reforzando la base legal para los dictámenes del IMSS.

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El artículo 5 A de la Ley del Seguro Social, en su fracción XIV, clasifica la incapacidad permanente parcial de dos maneras:

• Incapacidad permanente parcial entre el 25 % al 50 %.
• Incapacidad permanente parcial por más del 50 %.

Cuando a un asegurado se le dictamina una IPP mayor al 50 %, tiene derecho a percibir por dos años una pensión que tiene el carácter de provisional. Durante ese periodo de adaptación, el Seguro Social puede ordenar la revisión (o el derechohabiente puede solicitarla) de la incapacidad, con el fin de modificar el valor de la prestación. Transcurrido este lapso la pensión se convierte en definitiva. En riesgos de trabajo, si la incapacidad es parcial y menor al 50 %, el IMSS otorga una indemnización global.

Criterios de Evaluación del IMSS

Cuando el IMSS analiza si una persona tiene derecho a una incapacidad permanente, no se queda con el diagnóstico médico. Los criterios principales de evaluación son:

• Pérdida de capacidad funcional o mental: Evalúan si la persona puede seguir realizando las actividades de su puesto o cualquier otra compatible con su experiencia y habilidades.
• Estabilidad del padecimiento: Antes de hablar de permanencia, el IMSS necesita confirmar que el cuadro clínico ya no cambiará de forma importante con tratamiento o rehabilitación.
• Concordancia clínica: Se revisa que todo coincida: diagnóstico, estudios, tratamientos recibidos y evolución médica.

Algunos ejemplos de lesiones o enfermedades que pueden llevar a una IPP incluyen lesiones musculoesqueléticas severas, afecciones neurológicas, padecimientos cardiacos y respiratorios crónicos, trastornos psiquiátricos mayores, cáncer y enfermedades autoinmunes con compromiso sistémico. En todos los casos, el punto central no es el diagnóstico, sino cómo la enfermedad afecta la capacidad funcional para desempeñar un trabajo.

Procedimiento para la Obtención de la IPP

Obtener el reconocimiento de una incapacidad permanente en México implica varias etapas médicas y administrativas que determinan si procede una pensión o indemnización, y bajo qué condiciones. Los médicos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) determinarán el grado de afectación y expedirán un certificado en el que conste la deficiencia física o mental. Cuando se trate de un accidente laboral, los médicos del IMSS llenarán el formato ST-3, donde se determinará el grado de incapacidad. Estos profesionales de la salud supervisarán el avance del paciente en los próximos dos años. Si el problema persiste, se le expedirá una incapacidad permanente.

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1. Atención médica inicial: Todo empieza con la atención médica inicial. Si la lesión o enfermedad se relaciona con el trabajo, el IMSS emite un parte médico y evalúa si existe un riesgo laboral. En caso contrario, el trámite se maneja como enfermedad general.
2. Expediente y evaluación: Todo ello conforma el expediente que servirá de base para la evaluación del IMSS. En él se establece el porcentaje de pérdida de capacidad laboral y se especifica si la incapacidad es parcial o total.
3. Resolución económica: Con el dictamen en mano, llega la parte más esperada: la resolución económica. Si la afectación es menor, el IMSS otorga una indemnización global (pago único). Si la pérdida es del 100% y la persona no puede desempeñar ninguna actividad productiva, aplica una pensión vitalicia, cuyo monto depende del Salario Base de Cotización (SBC) y de las disposiciones vigentes en la Ley del Seguro Social. Si la causa no está relacionada con el trabajo, el IMSS puede reconocer una pensión por invalidez.
4. Revisiones periódicas: El IMSS puede programar revisiones médicas periódicas para confirmar si el estado de salud del asegurado sigue igual, mejoró o empeoró.

Requisitos para Acceder a la Incapacidad Permanente Parcial

Esta ayuda está dirigida a los trabajadores incluidos en el Régimen General de la Seguridad Social y, con ciertas particularidades, a los del Régimen de Autónomos (RETA) siempre que tengan cubiertas las contingencias profesionales (ya que en el RETA no se protege la IPP por contingencias comunes).

Para acceder a esta indemnización, el trabajador debe acreditar ante el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) las siguientes condiciones:

• Situación de alta: Estar afiliado y en alta o en situación asimilada al alta. Los trabajadores se consideran afiliados y en alta plenamente cuando la incapacidad deriva de accidente de trabajo o enfermedad profesional, incluso si el empleador no ha cumplido con sus obligaciones. Las huelgas o cierres patronales legales se consideran causas de situación especial de alta.
• Disminución del rendimiento: El Equipo de Valoración de Incapacidades (EVI) debe certificar que el rendimiento para la profesión habitual ha bajado al menos un 33%, pero que aún se pueden ejecutar las tareas fundamentales.
• Periodo de cotización (si deriva de enfermedad común):

  No se exige periodo de cotización si la incapacidad deriva de accidente (sea o no laboral) o enfermedad profesional.

  Edad del Trabajador	Requisito de Cotización
  Menores de 31 años	Haber cotizado la tercera parte del tiempo transcurrido entre la fecha en que cumplió 16 años y la del hecho causante.
  Mayores de 31 años	Haber cotizado 5 años, de los cuales al menos una quinta parte debe estar comprendida en los 10 años anteriores al hecho causante.

La pensión de incapacidad permanente parcial la abonará el INSS o la mutua, en función si la contingencia es común o profesional. Independientemente del motivo de la incapacidad, para solicitar la incapacidad permanente parcial es a la Seguridad Social donde se debe dirigir el trabajador.

Cuantía y Naturaleza de la Prestación

La incapacidad permanente parcial consiste en una indemnización a tanto alzado (un pago único), a diferencia de otras incapacidades que generan una pensión mensual vitalicia. La cuantía es igual a 24 mensualidades de la base reguladora que sirvió para calcular el subsidio de Incapacidad Temporal (baja médica). Es importante saber que esta indemnización está sujeta a tributación en el IRPF (no está exenta), a diferencia de la Absoluta o la Gran Invalidez.

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La incapacidad permanente parcial no tiene duración limitada ni puede ser retirada por revisión del INSS, ya que no está sujeta a revisiones periódicas como otros grados.

Documentación y Plazos

Para agilizar el trámite, se deben preparar los siguientes documentos digitalizados o fotocopiados:

• Identidad: DNI, NIE o Pasaporte en vigor.
• Historial Clínico: Informes médicos y pruebas diagnósticas que acrediten las secuelas definitivas.
• Certificado de empresa: Donde consten las funciones del puesto de trabajo (para evaluar la disminución del rendimiento).
• Formulario oficial: Modelo de solicitud de Incapacidad Permanente.

Cómo Solicitar

El procedimiento de solicitud está unificado y se puede realizar de las siguientes formas:

• Vía Online:
  1. Rellenar datos: El sistema cargará los datos personales. Se deberá completar el formulario indicando la situación laboral y la causa de la incapacidad.
  2. Adjuntar documentación: Es el momento de subir los informes médicos y el certificado de empresa (si aplica) en formato PDF.
  3. Confirmación: Al finalizar, se obtendrá un justificante con el número de registro para hacer el seguimiento.
• Vía Presencial:
  1. Obtener Cita Previa para prestaciones.
  2. Acudir a un Centro de Atención e Información de la Seguridad Social (CAISS).
  3. Presentar la solicitud cumplimentada y los originales para su cotejo.

Plazos

No hay un plazo estricto de caducidad para la solicitud, pero se recomienda iniciar el trámite en cuanto se agota la Incapacidad Temporal y se consolidan las secuelas. El INSS dispone de un plazo máximo de 135 días hábiles para resolver y notificar. Si pasado este tiempo no se recibe respuesta, se entiende desestimada por silencio administrativo negativo.

Opciones del Patrón ante una Resolución de IPP Provisional

Una de las dudas frecuentes entre el sector patronal es ¿qué pasa con el vínculo laboral cuando se emite una resolución de pensión por IPP provisional? A continuación, se detallan las opciones que tienen los patrones al acontecer este hecho:

• Continuar laborando en el mismo puesto: El artículo 498 de la LFT prevé que el subordinado puede presentarse a la empresa dentro del año siguiente a la dictaminación de la incapacidad, para continuar trabajando. Debe considerarse que en este caso, la pensión puede llegar a ser suspendida, ya que se entendería que está rehabilitado porque tiene un trabajo remunerador en la misma actividad que desempeñaba y por ende, deja de tener derecho al pago de la prestación en comento.
• Reubicación: Si un trabajador víctima del riesgo laboral no puede desempeñar su trabajo, pero sí algún otro, el patrón está obligado a proporcionárselo. Para ello, debe reubicar al empleado en un puesto acorde con sus nuevas aptitudes (art. 499, LFT). Para lo cual, se debe finiquitar la relación laboral preexistente, cubriéndole al subordinado las partes proporcionales de vacaciones, prima vacacional y aguinaldo, cualquier otro pago pendiente y la prima de antigüedad. Posteriormente, celebrar un nuevo contrato de trabajo en el que se mencionen las nuevas actividades y un salario inferior al 50 % de la remuneración habitual que hubiese percibido de continuar laborando, ello para evitar la suspensión de la pensión (arts. 79, segundo párrafo; 80; 87 y 162, fracc. III, LFT; 62, segundo párrafo, LSS).
• Terminar la relación de trabajo: Si la empresa se ve imposibilitada para reubicar al colaborador, está obligada a liquidarlo, por tratarse de un despido injustificado. Por ende, debe cubrir al siniestrado sus partes proporcionales de prestaciones, su prima de antigüedad y la indemnización consistente en 90 días de salario (arts. 48, 79, segundo párrafo; 80; 87 y 162, fracc. III, LFT). En una incapacidad permanente parcial el empleador no puede despedir a su trabajador. Si lo hace se hará acreedor a una multa.

Impacto en la Siniestralidad y Obligaciones del Patrón

Es importante considerar que el porcentaje de la IPP debe registrarse en el Sistema Único de Autodeterminación (SUA), pues afectará a la siniestralidad de la empresa, a menos que se trate de un accidente en trayecto (art. 72, LSS). Independientemente de si la relación laboral continúa o no, el patrón, una vez transcurrido el término de adaptación, debe estar al pendiente de la revaloración del siniestro, porque el porcentaje de la IPP puede incrementar, situación que debe considerarse para efectos de la siniestralidad, sin importar si existe o no un vínculo de trabajo con el asegurado (art. 37, tercer y quinto párrafos, Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización).

El patrón que haya asegurado a los trabajadores a su servicio contra riesgos de trabajo, quedará relevado en los términos que señala esta Ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo (Artículo 53 de la Ley del Seguro Social). La informalidad solo retarda la llegada de un desembolso mayor, por lo que lo ideal es que todos los trabajadores cuenten con seguridad social.

Las prestaciones en materia de seguridad social se calculan a partir del salario base de cotización. En caso de que el patrón haya informado un salario inferior al real, este quedará condenado al pago de capitales constitutivos, que son cobros que el Instituto Mexicano del Seguro Social le hace al empleador por brindar servicios médicos y prestaciones a sus trabajadores. Para evitar el surgimiento de un capital constitutivo, es importante hacer la inscripción con el salario base de cotización real.

Procedimiento para el Registro en el SUA

Para registrar el porcentaje de la IPP en el SUA, se debe realizar el siguiente procedimiento:

1. Ingresar al SUA, capturar el Usuario y Contraseña, y oprimir el botón Aceptar.
2. Escoger del menú del lado izquierdo, el módulo Actualizar y elegir Trabajadores, después pulsar la opción Seleccionar. Buscar al colaborador a quien se le expidió la incapacidad y dar doble clic en su nombre.
3. En el rubro de Movimiento pulsar la flecha hacia abajo y escoger la opción Incapacidad.
4. En la ventana Actualización de Incapacidades, en el apartado Tipo de Riesgo escoger el 1 por Accidente de Trabajo; 2 por Accidente en Trayecto o 3 por Enfermedad profesional, según sea el caso; en la sección Secuela o Consecuencia seleccionar la opción 2 Valuación Inicial Provisional y en el apartado Control de incapacidad elegir el 5 Valuación o ST-3, capturar la Fecha de Inicio, el porcentaje respectivo y pulsar Aceptar.
5. Finalmente, dar clic en Aceptar en el mensaje de Alta Exitosa.

Herramientas de Gestión para Empresas

Cuando una empresa enfrenta procesos de incapacidad o pensión, el reto no está solo en cumplir con el IMSS, pues durante todo el proceso debe mantener orden, trazabilidad y coherencia en la nómina. Un software integral en Recursos Humanos permite documentar y llevar procesos en una misma plataforma:

• Registra incapacidades, anexos médicos y resoluciones del IMSS sin depender de archivos dispersos.
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