Como parte de las acciones de difusión y promoción que realiza la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) para que las instalaciones empresariales participen en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental y con la finalidad de transparentar la gestión del mismo, es oportuno formular los siguientes señalamientos.
¿Qué es el Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA)?
El Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) es un esfuerzo conjunto de la PROFEPA, gobiernos locales, empresas, asociaciones empresariales, instituciones académicas, auditores ambientales y la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA). Gracias a todos ellos el programa puede cumplir con su objetivo y contribuir a que la sociedad mexicana cuente con un medio ambiente mejor.
El PNAA se creó en 1992 bajo iniciativa de la Profepa, y se le conoció como Industria Limpia. En sus inicios, se enfocó fundamentalmente a la industria de mayor riesgo en el país. El 1 de abril de 1997, el Presidente de la República, Ernesto Zedillo Ponce de León, entregó los primeros 80 certificados, con vigencia de un año, a las industrias que llevaron a cabo sus planes de acción, cumpliendo la normatividad mexicana e internacional. Con el tiempo, el programa se diversificó para incluir a sectores distintos al industrial (comercio, servicios, instalaciones turísticas, municipios) y a pequeñas y medianas empresas. Actualmente se expiden tres tipos de certificados: el de Industria Limpia, el Calidad Ambiental y el de Calidad Ambiental Turística.
El Programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para fomentar la realización de auditorías ambientales. El ingreso al programa es de carácter voluntario al cual pueden adherirse las organizaciones productivas que así lo deseen con la finalidad no solo de ayudarse a garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación, sino mejorar la eficiencia de sus procesos de producción, su desempeño ambiental y su competitividad.
La auditoría ambiental es una vía voluntaria y diferente a las acciones de inspección y vigilancia, promueve la identificación de oportunidades de mejora, así como también la instrumentación de proyectos que reducen la contaminación e incrementan la competitividad.
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Somos parte de una institución con 20 años de experiencia trabajando con las empresas e industrias del país, que han asumido la responsabilidad de mejorar su desempeño ambiental. Ofrecemos a las empresas la oportunidad de mejorar sus operaciones y procesos productivos, mediante la auditoria ambiental.
Trabajamos con más de 4,600 empresas que al participar en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental obtienen mayor eficiencia ambiental, incrementando su competitividad, con un buen desempeño en sus operaciones. Dentro del Programa Nacional de Auditoría Ambiental, nuestros esfuerzos se concentran en las empresas que pueden generar los mayores impactos negativos al medio ambiente.
¿Para qué sirve una auditoría ambiental?
La auditoria ambiental tiene como finalidad conocer y examinar la situación que guarda la empresa, identificar áreas de oportunidad para ser ajustes y correcciones en donde existan condiciones que dañen o puedan afectar el ambiente, promoviendo la mejora del desempeño ambiental de la instalación.
Como herramienta técnica, identifica las áreas ambientalmente críticas de una instalación empresarial y sus procesos, permitiendo formular soluciones técnicas y de gestión apropiadas. Es una evaluación sistemática, documentada y objetiva de la efectividad de las acciones realizadas para cumplir con la legislación ambiental y lograr un desempeño superior al exigido por la misma, debe ser independiente y capaz de identificar los problemas presentes y futuros.
Las auditorías ambientales revisan dos aspectos; el cumplimiento de la ley y la implementación de buenas prácticas ambientales. Como resultado de esta revisión la PROFEPA otorga un certificado ambiental, siempre y cuando las instalaciones operen en óptimas condiciones.
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Dentro del Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA) se busca:
- Actualizar y adecuar el cumplimiento de la legislación ambiental nacional.
- Proteger la confidencialidad de la información industrial, servicios y comercial que se genere con motivo de la auditoría.
Beneficios de la auditoría ambiental
La realización de una auditoría ambiental requiere de una alta calificación técnica, en virtud de que implica la revisión de una gran variedad de procesos, así como las normas aplicables a los mismos. Pesa una gran responsabilidad sobre quien la lleva a cabo, no sólo porque debe conducirse con honestidad respecto de los parámetros y las condiciones de operación que consigna en sus reportes, sino también por la posibilidad de que ocurran accidentes en las instalaciones que audita.
Cuando una empresa y la Profepa convienen en la realización de una auditoría, al mismo tiempo están depositando su confianza en un profesionista o un grupo de ellos. Es por eso que se requieren reglas estrictas para actuar como auditor ambiental.
Modalidades del PNAA
El PNAA cuenta con diversas modalidades:
- Modalidad A: Auditoría ambiental previa a la solicitud.
- Modalidad B: Auditoría ambiental posterior a la solicitud, sin plan de acción.
- Modalidad C: Auditoría ambiental posterior a la solicitud, con plan de acción.
También existen modalidades para la renovación:
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- Modalidad A: Renovación por informe de diagnóstico ambiental.
- Modalidad B: Renovación por reporte de desempeño ambiental.
Proceso para realizar una auditoría ambiental
Para someterse a una auditoría ambiental, el proceso es el siguiente:
- Se deberá seleccionar un auditor ambiental del padrón de PROFEPA (acreditados por la EMA y aprobados por la PROFEPA), para la realización de la auditoria ambiental.
- Una vez cumplida la totalidad el Plan de Acción, se emite el certificado de industria limpia (o el que corresponda de acuerdo al giro de la organización), por un período de vigencia de dos años (se tiene que renovar).
Las empresas que decidan someterse a una auditoría ambiental o renovar su certificado por diagnóstico ambiental, podrán elegir y contratar libremente los servicios de un Auditor Ambiental que se encuentre dentro del padrón de auditores aprobados por esta Procuraduría, publicado en su sitio oficial en Internet.
Temas clave en una auditoría ambiental
Durante una auditoría ambiental, se evalúan diversos aspectos, incluyendo:
- Residuos sólidos.
- Riesgo ambiental. Identificación de factores de la peligrosidad y la vulnerabilidad ya sean individuales o colectivos que pueden ser evaluados prevenidos cuantitativamente.
Renovación del certificado
Para la renovación del certificado, se puede optar por:
- A. Renovación por informe de diagnóstico ambiental. La presentación de un Informe de Diagnóstico Ambiental realizado por un auditor ambiental acreditado y aprobado, cumpliendo con lo establecido en la norma mexicana NMX-AA-162-SCFI-2012, e incorporando los formatos del Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos e instructivos de los trámites que se indican, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de septiembre de 2012.
- B. Renovación por reporte de desempeño ambiental. La presentación de un Reporte de Desempeño Ambiental (RDA), realizado por la propia empresa, sin la intermediación de un Auditor Ambiental.