Javier Duarte de Ochoa (Córdoba, 1973) pasó de ser una promesa del PRI -el partido al que pertenece el presidente Enrique Peña Nieto- a uno de los personajes más obscuros de la formación política. El mandatario saliente ha sido acusado de malversación de fondos, actos de corrupción y ataque a periodistas. La entidad que gobernó desde diciembre de 2010 hasta el pasado 12 de octubre se ha hundido en la violencia y en la deuda pública. Desde que anunció que dejaba el cargo no ha vuelto a aparecer públicamente, pero su nombre ha acaparado las páginas de los diarios mexicanos que cada día revelan nuevos detalles de las transacciones de corrupción que realizó durante los seis años que gobernó Veracruz.
Investigaciones por Desvío de Fondos y Lavado de Dinero
La Fiscalía General investiga a Javier Duarte, el gobernador con licencia de Veracruz, y a ocho de sus presuntos cómplices por haber participado en una operación de lavado de dinero que asciende a 253 millones de pesos (unos 13,4 millones de dólares). El dinero blanqueado por el mandatario formado en las filas del gubernamental Partido de la Revolucionario Institucional (PRI) lo sustrajo de las secretarías de Salud y Educación, según la investigación citada por el diario Reforma. Además la misma Fiscalía investiga la compra de dos propiedades en la exclusiva zona Lomas de Chapultepec, en la capital mexicana. Las transacciones realizadas en 2011 para la adquisición de las residencias las hizo un abogado allegado al político priista.
Como gobernador de Veracruz, Javier Duarte fue señalado por el desvío de más de 3 mil 616 millones de pesos que originalmente estaban destinados a servicios públicos. Estos hechos se dieron a conocer a través de diversas investigaciones periodísticas.
Principales Acusaciones Financieras
Lavado de Dinero: 253,000,000 MXN. Este monto fue sustraído de las Secretarías de Salud y Educación de Veracruz, y utilizado en la compra simulada de terrenos para desarrollos inmobiliarios y el rancho Las Mesas, así como propiedades en Lomas de Chapultepec.
Desvío de Fondos Públicos: 3,616,000,000 MXN. Estos fondos estaban originalmente destinados a servicios públicos.
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La acusación de lavado de dinero integrada por la Procuraduría General de la República (PGR, Fiscalía) se basa en dos pruebas: una es la documentación integrada por la Unidad de Inteligencia Financiera sobre transacciones bancarias y la otra es la declaración hecha por un abogado allegado al político veracruzano. Según la indagatoria citada por Reforma, Moisés Mansur, un amigo de Duarte, se hizo pasar por ejidatario para poder comprar un terreno, el cual adquirió a un precio menor del valor real. Después esta persona vendió a Brades, una de las empresas de Duarte, las tierras donde se construiría uno de los desarrollos inmobiliarios más exclusivos de Campeche. La parcela la vendió en 253 millones de pesos.
La compleja operación para adquirir los terrenos fue simulada, ya que todas las empresas participantes en la compra y en la venta de las propiedades eran parte de la red del priista. La Fiscalía ha señalado que los 253 millones de pesos que lavó son recursos públicos que sustrajo de la Secretaría de Salud y de Educación del Estado de Veracruz. El dinero fue triangulado para comprar el rancho Las Mesas, en Valle de Bravo, un pueblo mágico del Estado de México muy concurrido por los turistas.
Otras Acusaciones de Corrupción
A pesar de estos señalamientos el gobernador mantuvo el cargo hasta este año, cuando el Sistema de Administración Tributaria (SAT) empezó una investigación por crear empresas "fantasma" para desviar recursos públicos. El entonces gobernador Javier Duarte fue acusado por partidos de oposición, como el PAN y de la Revolución Democrática (PRD), de aportar recursos públicos a la campaña presidencial de Peña Nieto. El entonces Instituto Federal Electoral (hoy se llama Instituto Nacional Electoral) no encontró elementos para sustentar los señalamientos.
Proceso Legal y Búsqueda Internacional
Javier Duarte solicitó licencia el pasado 12 de octubre y desde entonces nada se sabe de él. El pasado 20 de octubre se anunció que la PGR había solicitado a la Interpol buscarlo en 190 países. La Procuraduría (fiscalía) General de la República (PGR) solicitó a Interpol que emitiera una ficha roja para localizarlo. La PGR ha intensificado la búsqueda del mandatario con licencia y para ello ha revisado las bitácoras de vuelo de las aeronaves que pertenecen al Gobierno de la entidad.
Controversia por la Condena Reducida
Los fiscales a cargo del caso modificaron el delito de delincuencia organizada por el de asociación delictuosa, el cual amerita una pena significativamente inferior. Con esta modificación Javier Duarte logró “negociar” con la Fiscalía General de la República una condena reducida a cambio de aceptar los nuevos cargos. Considerando lo anterior y las propias declaraciones públicas de Duarte, resulta evidente que este acuerdo constituyó un nuevo acto de corrupción entre el exgobernador y los fiscales a cargo del caso, pues la condena reducida se obtuvo de manera ilegal con el fin de evadir el juicio y una sanción mayor.
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La Lucha de TOJIL por el Reconocimiento de Víctimas
Por lo anterior, en octubre de 2018 TOJIL presentó una denuncia en su contra al advertir que los funcionarios pudieron haber cometido el delito de cohecho al haber ofrecido a Duarte el beneficio de un procedimiento abreviado de manera ilegal. La Fiscalía negó la calidad de víctima a la organización y, por ende, TOJIL emprendió una batalla legal en instancias federales que generó un precedente sumamente relevante en la lucha anticorrupción en nuestro país. En una resolución histórica, un Juez de Distrito reconoció el carácter de víctima por daños colectivos a una organización de la sociedad civil por primera vez en México. TOJIL logró una emblemática sentencia en la que un juez de amparo reconoció a la organización como víctima de delitos de corrupción dentro de un procedimiento penal relacionado con el exgobernador Javier Duarte.
TOJIL considera que la negativa de las autoridades mexicanas a reconocer nuestro carácter víctimas vulneró en nuestro perjuicio diversos derechos humanos reconocidos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, por ejemplo, nuestro derecho a defender los derechos humanos. Inicialmente, la CIDH determinó no tramitar el caso. En consecuencia, en enero de 2022, interpusimos una solicitud de reestudio de petición inicial. Actualmente el caso se encuentra en proceso de admisibilidad, lo cual implica que el caso ya fue aperturado a trámite mediante la transmisión de la petición al Estado Mexicano y estamos en espero del informe de admisibilidad.
Veracruz bajo el Gobierno de Duarte: Violencia y Crisis Social
Veracruz es uno de los estados mexicanos con alto índice de crímenes. En realidad la crisis de los gobernadores empezó a gestarse desde hace cuatro años en Veracruz. Organizaciones civiles como Reporteros Sin Fronteras y Amnistía Internacional señalaron que el estado era uno de los más peligrosos para el ejercicio del periodismo en el continente. Y es que en el gobierno de Duarte 19 periodistas fueron asesinados, y otros ocho permanecen desaparecidos. Casi 30 periodistas murieron o desaparecieron en Veracruz bajo la administración de Javier Duarte.
Trayectoria Política de Javier Duarte
Duarte inició su carrera política al lado del exmandatario veracruzano Fidel Herrera, hoy cónsul de México en Barcelona. En 1997, cuando Herrera era diputado federal, Duarte de apenas 24 años de edad fungió como su secretario particular. Una vez que Herrera asumió la gubernatura en 2004, Duarte se encargó de las finanzas de la entidad. De ahí saltó a buscar un escaño en el Congreso de la Unión, cargo que obtuvo y abandonó en menos de un año para buscar la gubernatura de la entidad apadrinado por Herrera. A los 37 años asumía el cargo como uno de los mandatarios más jóvenes de México.
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