El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) ha sido objeto de múltiples debates legislativos y reformas estructurales. Históricamente, este impuesto fue concebido para desincentivar el consumo de bienes y servicios que producen efectos negativos a la sociedad, como el tabaco, las bebidas embriagantes, refrescos y bebidas azucaradas, además de constituir una fuente importante de ingresos para las finanzas del gobierno federal.
Propuestas de derogación y reforma ante el impacto en combustibles
México ha atravesado periodos de crisis social y económica a raíz del incremento en los precios de las gasolinas. El componente de impuestos es, sin duda, la parte más tóxica para los ciudadanos dentro del paquete fiscal. Durante el año 2017, diversos legisladores presentaron iniciativas para reformar o derogar artículos de la Ley del IEPS con el objetivo de frenar el impacto del denominado "gasolinazo".
Las propuestas buscaban:
- Disminuir al 50 por ciento las cuotas del IEPS aplicables a las gasolinas.
- Garantizar el regreso de los precios de los combustibles previos al esquema implementado.
- Establecer condiciones efectivas de competencia por parte de la COFECE previo a la liberalización de precios.
- Eliminar la participación de la recaudación de los estados y municipios derivada del IEPS.
Nuevas disposiciones y actualización del IEPS
Recientemente, se han integrado modificaciones significativas para ampliar la base gravable y ajustar los porcentajes aplicables a diversos productos. La actualización del IEPS busca tanto fortalecer la recaudación como desincentivar el consumo de productos perjudiciales para la salud pública.
Tabla: Cuotas aplicables a tabacos labrados (2026-2029)
De acuerdo con el decreto vigente, se han establecido cuotas progresivas para el tabaco:
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- 2026: $0.8516
- 2027: $0.9197
- 2028: $0.9932
- 2029: $1.0726
Ampliación de la base gravable
La reforma ha incluido nuevos bienes y servicios sujetos a este impuesto:
- Bebidas saborizadas y energizantes: Se amplía la base para incluir aquellas que contengan cualquier tipo de edulcorantes añadidos, estableciendo una cuota específica de $3.0818 por litro.
- Productos de tabaco y nicotina: Se incluyen bolsas de nicotina, así como líquidos y sustancias, tanto naturales como sintéticas, que no estaban plenamente regulados.
- Videojuegos: Se impone una tasa del 8% a los videojuegos con contenido violento, extremo o para adultos en formato físico, buscando internalizar los costos en la salud mental que el Gobierno federal debe asumir.
- Juegos con apuestas: Se busca alinear la carga tributaria de este sector, que representa el 0.55% del PIB pero recauda solo el 0.01%, a las prácticas internacionales.
Esta evolución del marco fiscal refleja la intención de utilizar el IEPS como una herramienta de política pública, equilibrando la necesidad de ingresos con argumentos de salud pública, competencia económica y protección al poder adquisitivo de las familias mexicanas.
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