El presente artículo se desarrolla en un momento coyuntural de la profesión contable a nivel mundial, debido a que las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) han cobrado gran importancia desde su creación.
Las NIIF son una normatividad contable universal reconocida por las empresas, que permite cada vez más comparar la información financiera entre entidades de un mismo sector, aunque la base de sus negocios se encuentre en diferentes países. El resultado de la aplicación de estas normas permitirá que las decisiones de inversión se agilicen y los mercados actúen con rapidez, permitiendo un mayor volumen de operaciones. De esta manera, para la profesión contable colombiana resulta conveniente dar una mirada a países que han desarrollado procesos similares, como lo es, el caso mexicano. México inició este proceso desde el año 2002 construyendo su cuerpo normativo contable denominado NIF (Normas de Información Financiera de México) sin perder de vista las NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera) emitidas por la IASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad).
El Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF)
En México, se ha vivido una transformación, tanto en las entidades que rigen las normas contables, como en las leyes mismas. El Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) es el ente encargado de la elaboración de la normatividad contable, reemplazando en esta función al Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), entidad que por más de tres décadas estuvo encargada de la emisión de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. El CINIF es creado en mayo de 2002 como un organismo independiente para lograr el proceso de convergencia de normas locales de contabilidad. Es así como en el año 2002 se estableció el Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) como un organismo independiente en su patrimonio y operación.
Objetivos del CINIF
El CINIF fue establecido con la finalidad de cubrir tres objetivos: desarrollar normas de información financiera, transparentes, objetivas y confiables relacionadas con el desempeño de las entidades económicas y gubernamentales, que sean de utilidad para los emisores y usuarios de información financiera. El CINIF tiene como reto mantenerse como un organismo líder en el desarrollo y mejoramiento de normas contables.
Composición y Estructura del CINIF
El CINIF cuenta con una asamblea de asociados integrada por diversas entidades relevantes del sector financiero y empresarial mexicano:
| Entidad Asociada al CINIF |
|---|
| Asociación de Bancos de México |
| Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles |
| Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas |
| Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración |
| Bolsa Mexicana de Valores |
| Comisión Nacional Bancaria y de Valores |
| Comisión Nacional de Seguros y Fianzas |
| Consejo Coordinador Empresarial |
| Instituto Mexicano de Contadores Públicos |
| Secretaría de la Función Pública |
| Secretaría de Hacienda y Crédito Público |
| Asociación Mexicana de Instituciones de Seguro (a partir de 2004) |
| Consejo Mexicano de Hombres de Negocios (a partir de 2004) |
Las Normas de Información Financiera (NIF) y su Proceso de Formulación
El CINIF es el encargado directo de desarrollar la normatividad contable en México y para lograrlo lleva a cabo procesos de investigación y auscultación entre la comunidad financiera y de negocios y otros sectores interesados. Dando como resultado la emisión de documentos llamados Normas de Información Financiera (NIF), Orientación a las Normas de Información Financiera (ONIF), siendo las mejoras un documento que incluye propuestas de cambios puntuales a las NIF, las INIF y las ONIF como aclaraciones y guías de implementación de las NIF.
Proceso de Formulación de las NIF
El proceso de convergencia de las NIF dio su primer paso en el momento que el CID (Comité para la Investigación y el Desarrollo) comparó los principios de contabilidad de otros países con los principios propios de México con el fin de identificar similitudes pero en, especial, determinar las diferencias para ser analizadas y así dar paso al desarrollo de las NIF, siguiendo un proceso contencioso de análisis, conciliación y auscultación. El proceso de auscultación es el medio que se ha determinado para que todos los usuarios de la información conozcan el contenido de cada NIF y emitan una opinión profesional en cuanto a cada una, analizando cambios, ventajas, desventajas y apropiaciones que se tendrán en cuenta y modifican el contenido de la misma en el caso que sea necesario.
Convergencia de las NIF con las NIIF
México se ha caracterizado por ser un país de larga tradición de normas contables y reconoce la necesidad de ir hacia las Normas Internacionales de Información Financiera emitidas por la IASB. El camino de convergencia y no, adopción de las NIIF se da por las siguientes razones:
- La elaboración de las NIF bajo este proceso tienen en cuenta las características específicas del entorno económico y legal mexicano.
- La trayectoria y el camino recorrido en la elaboración de la normatividad contable mexicana es una base importante para la elaboración de las Normas de Información Financiera (NIF).
- Mientras las pocas entidades públicas en México se encuentran obligadas a adoptar las NIIF completas a partir de 2012, los miles y miles de entidades no públicas necesitan normas diseñadas para ellas.
- Las NIIF para PYMES que se publicaron por el IASB en 2009, no tienen el mismo reconocimiento y principios de valuación aplicables a todas las emisoras de información financiera cualquiera que sea su tamaño, sean o no entidades públicas.
- El CINIF, en el libro "Convergencia de las NIF con las NIIF" señala que las NIIF para las PYMES se contraponen al marco conceptual vigente de las NIF y de las NIIF, razón por la que ha enviado una carta al IASB para plantear la posición respecto de estas diferencias.
Basado en lo anterior, el CINIF considera que el camino de convergencia ha sido el más conveniente y apropiado. La filosofía de las NIF es lograr por una parte, la convergencia de las normas locales utilizadas por los diversos sectores de la economía, y por otro lado, converger en el mayor grado posible con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) emitidas por el IASB. Este plan de convergencia consiste en que las NIF mexicanas son revisadas y comparadas con las NIIF; las NIIF son consideradas para elaborar nuevas NIF y se busca una mejor solución contable para incrementar la transparencia.
Contexto Global: Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)
Para entender el proceso de creación de las normas contables que rigen un país, es necesario dar un vistazo a las normas globales que regulan y armonizan la información financiera. Se trata de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), un conjunto de parámetros expedidos por la IASB (International Accounting Standards Board), que aparecen como consecuencia de la globalización económica y la práctica de importación y exportación de bienes y servicios. Con la creación de las NIIF se busca una información financiera de mayor calidad y transparencia, contribuyendo a la construcción de parámetros normativos que pretenden regular las actividades económicas de las naciones.
La internacionalización de normas contables se vive desde 1973 con la creación por parte de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) del Comité Internacional de Estándares Internacionales de Contabilidad (IASC) como organismo mundial encargado de la emisión de Estándares Internacionales de Contabilidad (IAS, por sus iniciales en inglés- NIC, por sus siglas en español). Los primeros IAS fueron publicados en 1975 y versan sobre revelación de las políticas contables (IAS 1) y, valuación y presentación de inventarios por el sistema de costo histórico (IAS 2). Hasta el año 2001 el IASC ha emitido 41 IAS, los cuales, en abril del mismo año, son recibidos por la IASB quien reemplaza al IASC en esta función, formulando los Estándares Internacionales de Información Financiera, (conocidos como IFRS por sus siglas en inglés y como NIIF en español).
El término IFRS -NIIF comprende todas las normas adoptadas por la IASB, estas comprenden las IAS - NIC, las IFRS - NIIF y las interpretaciones de las IAS emitidas por el antiguo Comité de Interpretaciones de Estándares (SIC). México comienza un proceso de convergencia a los dictámenes emitidos por la IASB (Junta de Normas Internacionales de Contabilidad Financiera) cuerpo que dentro de la IASCF (Fundación del Comité de Normas de Contabilidad Financiera) tiene como función el desarrollo y emisión de los estándares para la presentación de los reportes financieros (IFRS o NIIF) incluyendo las interpretaciones y documentos relacionados como el marco conceptual para la preparación y presentación de estados financieros, entre otros.