Un presupuesto es un plan financiero que estima los ingresos y gastos de una persona, empresa o proyecto durante un tiempo determinado. Un presupuesto es una estimación anticipada de los ingresos y gastos previstos para un periodo determinado. Es crucial en la gestión financiera ya que permite planificar y controlar los recursos económicos, asegurando una administración eficiente y la consecución de objetivos financieros. Un presupuesto es una manera de expresar, en términos de dinero, lo que se planea hacer en un proyecto o negocio y lo que se espera lograr con él en un tiempo específico.
En el Distrito Federal, el presupuesto es una herramienta de planeación que le permite al gobierno hacer un cálculo anticipado de sus gastos y que además es útil para programar el cumplimiento de sus funciones y planes. Para obtener los recursos del presupuesto existen leyes tributarias de carácter obligatorio. Además, éste debe ser público, es decir, deben tener acceso todos los ciudadanos.
Origen y Relevancia del Presupuesto Público
Como herramienta de planificación y control, el presupuesto tuvo su origen en el sector público a finales del siglo XVIII. En este sentido, cuando el Parlamento británico elaboraba los planes de gastos del reino, dándose pautas para su ejecución y control.
Los presupuestos son vitales para la planificación económica y la consecuente salud financiera a largo plazo. La realización de presupuestos es importante para el correcto uso de los recursos con los que cuenta la empresa, los cuales pueden ser eficientemente asignados y empleados si se dispone de este tipo de planificación previa. Por otra parte, un presupuesto también puede actuar como método de información de cara a las instituciones y organismos públicos.
El Proceso del Presupuesto Fiscal
En el proceso presupuestario, el Gobierno de la Ciudad presenta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal, quien lo discute y autoriza a finales de año y lo publica en el Decreto de Presupuesto de Egresos y entra en vigor el primer día del año siguiente.
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Para elaborar un presupuesto efectivo, primero se deben definir objetivos claros, luego recopilar datos históricos y proyectar ingresos y gastos. Posteriormente, se deben ajustar las proyecciones y finalmente, realizar un seguimiento y control periódico para asegurar el cumplimiento de los objetivos. Son periódicos. La partida de ingresos debe enumerar los recursos procedentes de cualquier fuente y su estabilidad.
Clasificaciones Clave del Presupuesto de Egresos
El análisis del presupuesto se divide en cuatro clasificaciones que nos permiten saber quién gasta los recursos, en qué se gastan, para qué se gastan y qué se espera obtener con ellos.
Clasificación Administrativa
La Clasificación Administrativa define al ejecutor o administrador directo de los recursos públicos, es decir, nos indica quién gasta los recursos. Esta clasificación permite identificar a todos los ejecutores de gasto, ya que nos muestra cuánto se asigna a las diferentes instituciones, organismos y empresas que forman parte del gobierno.
Clasificación Económica
La Clasificación Económica identifica los rubros de gasto donde se ejercen los recursos públicos; es decir, define en qué gastan el presupuesto los ejecutores directos. Este tipo de clasificación se divide en gasto corriente y gasto de capital y es posible conocer cuánto se gasta en la operación del gobierno a través del pago de salarios y la adquisición de materiales y suministros para el funcionamiento de todas las dependencias gubernamentales, y cuánto se transfiere a la sociedad a través de obras públicas y proyectos de inversión.
Clasificación por Objeto o Función
Esta Clasificación define los objetivos por los que se gastan los recursos, es decir, integra las funciones, programas, actividades y proyectos para los que se gasta. Esta clasificación nos ayuda a conocer los resultados a los que apunta el gasto; es decir, qué esperamos obtener con el presupuesto.
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Tipos de Presupuesto por Flexibilidad y Horizonte Temporal
Los presupuestos se clasifican en operativos o funcionales, que detallan ingresos y gastos de la operación diaria; y financieros, que muestran la situación financiera proyectada. Cada tipo tiene características específicas según su enfoque en la actividad diaria o en la salud financiera a largo plazo.
Según la Flexibilidad
La flexibilidad está relacionada con la disposición de la gerencia para realizar modificaciones a las cifras y a los planes contenidos en el presupuesto.
- Presupuestos rígidos: también se conocen como presupuestos estáticos. No pueden modificarse fácilmente cuando hay algún requerimiento de modificación.
- Presupuestos flexibles: también llamados presupuestos variables o ajustables. Permiten que se realicen ajustes en el desarrollo del objeto social de la organización.
Según el Tiempo
La clasificación de los presupuestos según el tiempo se basa en la duración de su horizonte temporal y se utiliza para establecer metas y planificar actividades financieras en diferentes plazos.
- Presupuestos a largo plazo: son ejecutados durante períodos específicos y, por lo general, se diseñan para un plazo de cinco años. Ayudan a establecer una visión de largo plazo y a alinear los recursos y estrategias para alcanzar esa visión.
- Presupuestos a mediano plazo: se preparan para períodos entre uno y tres años.
- Presupuestos a corto plazo: se preparan para un período de un año o menos.
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