El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) es un gravamen fundamental en el sistema fiscal mexicano, aplicado a la producción y venta de ciertos bienes y servicios. A lo largo de los años, las modificaciones a este impuesto han generado intensos debates y votaciones clave en el poder legislativo.
Aprobación de la Miscelánea Fiscal 2026: Nuevos Gravámenes al IEPS
Recientemente, el Senado de la República aprobó sin ningún cambio la Miscelánea Fiscal 2026. Este paquete fiscal contempla una serie de aumentos al IEPS, impactando diversos productos y servicios de consumo. Con ello, la legislación pasa al Ejecutivo federal para publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
Durante la sesión ordinaria del pleno, que inició a partir de las 15 horas, se aprobaron en lo general y en lo particular las minutas que modifican y adicionan reformas al Código Fiscal de la Federación (CFF), la Ley Federal de Derechos y la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS). La Miscelánea Fiscal fue aprobada por la mayoría de Morena y aliados.
En contraste, el PRI, el PAN y Movimiento Ciudadano (MC) votaron en contra. Su principal argumento fue que el paquete fiscal resulta regresivo, impactando el bolsillo de las familias, especialmente las de menores recursos. Además, criticaron el exceso de facultades otorgadas al Servicio de Administración Tributaria (SAT), que, según su perspectiva, podría derivar en un espionaje fiscal que vulnera el derecho a la privacidad y protección de datos personales.
Detalles de los Incrementos al IEPS en 2026
La Miscelánea Fiscal 2026 establece aumentos específicos en diferentes categorías de productos:
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| Concepto | Modificación del IEPS |
|---|---|
| Refrescos | 3.08 pesos por litro |
| Cigarros | 200% de aumento |
| Videojuegos (con contenido violento) | 8% |
| Apuestas (incluyendo casinos digitales) | De 30% a 50% |
| Sueros orales | Aumento |
Durante la discusión de esta Miscelánea Fiscal, se presentaron diversas posturas. Por ejemplo, en cuanto a gravar por primera vez con 8% de IEPS a los videojuegos con contenido violento, dos senadores confesaron ser gamers. Uno de ellos, el senador de MC, Luis Donaldo Colosio, quien dijo ser aficionado e incluso juega con su hijo. Otra fue la senadora de Morena por Yucatán, Verónica Noemí Camino Farjat, quien platicó en tribuna su experiencia propia en la comunidad gamer.
Por el Verde Ecologista, la senadora Maki Ortiz avaló los tres dictámenes. Sin embargo, condicionó su voto a que se incluyera un artículo transitorio en la Ley de Ingresos de la Federación para etiquetar los 42 mil millones de pesos que se recaudarán a través del IEPS y destinarlos exclusivamente al gasto en Salud. De lo contrario, advirtió, las intenciones se quedarían solo en buenos deseos. Por su parte, el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara (Morena), reconoció que, si bien las modificaciones “no son una varita mágica”, representan un paso adelante en la dirección correcta.
Reformas Fiscales de 2013-2014 y el IEPS a la Gasolina
La historia del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) en la gasolina ha sido un punto clave en la política fiscal mexicana, especialmente en relación con la liberalización de precios que llevó al "gasolinazo".
El 17 de octubre del 2013, el PAN votó en contra de la reforma a la Ley del IVA, de la Ley del IEPS, y de la Ley Federal de Derechos, entre otras, como parte de la Reforma Fiscal. En este contexto, Ricardo Anaya, quien fuera candidato a la presidencia de la coalición Por México al Frente, votó en contra de tres de las cuatro leyes que abrieron la puerta a la liberación del precio de la gasolina, lo que después se conoció como el “gasolinazo”. No obstante, en la cuarta votación, Anaya estaba de licencia y su suplente, Ana Paola López Birlain, votó a favor.
La Ley de Ingresos del 2014, por la que Anaya votó en contra, estableció en su transitorio cuarto que “a partir del 2015, los precios al público que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para las gasolinas Magna y Premium y el diesel deberán ajustarse mensualmente de forma congruente con la inflación esperada de la economía”. Esta reforma fue aprobada por mayoría, gracias a los votos en bloque del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Verde Ecologista (PVEM), y Partido Nueva Alianza (PANAL), además de una mayoría del grupo parlamentario del PRD -este último forma ahora parte de la coalición que abanderaba Anaya-.
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Con la reforma se aprobó el impuesto de 10.38 centavos por litro de gasolina. Además, se concretaron tasas y cuotas para las personas que comercializan con ella. La Ley de Hidrocarburos, votada en julio del 2014, estableció las disposiciones para liberar el precio de la gasolina de manera paulatina durante el 2017 y el 2018. Para esta votación, Ricardo Anaya ya había pedido licencia como diputado; su suplente, Ana Paola López Birlain, así como la bancada del PAN votaron a favor.
Marycarmen Nava, de la organización Visión Legislativa, explica que el precio de la gasolina se ha incrementado justo por la liberalización, algo que consiste en que el gobierno ya no controla el precio, sino el movimiento del mercado internacional: oferta y demanda. Con esta reforma, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público asumió la responsabilidad de incrementar el precio de forma gradual. Diego Díaz, del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), detalla que la liberalización del precio “puede afectar tanto a la alza como a la baja; antes teníamos un precio fijado por la Secretaría de Hacienda, ahora el mercado y los impuestos: el IEPS y el IVA son los que lo definen”, aclara el experto.
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