Después del primer periodo de reformas, la industria de las telecomunicaciones en México, como en casi todo el mundo, experimentó una fase de desarrollo sostenido: se adoptó una nueva generación de tecnologías, hubo un aumento exponencial en la inversión, la cobertura del servicio (particularmente el acceso móvil) aumentó dramáticamente y las tarifas de servicio disminuyeron sustancialmente. Sin embargo, este crecimiento no ha sido suficiente para satisfacer las crecientes demandas sociales de servicios avanzados, ni para mitigar las disparidades regionales en acceso y uso. Como respuesta a estos desafíos, muchos gobiernos de todo el mundo han seguido recientemente dos caminos distintos. Primero, el diseño y la implementación de una estrategia nacional de banda ancha, que en muchos casos incluye inversiones públicas en la actualización y despliegue de infraestructura de banda ancha.
Los gobiernos ya no se limitan a regular a los operadores privados e intervenir con programas de cobertura social. Hoy, los formuladores de políticas están financiando el despliegue de redes que parecen acercarse a una política industrial activa en el sector de las telecomunicaciones. El caso de México ilustra bien este patrón con la implementación de una reforma de amplio alcance que tuvo lugar en 2013. Esta reforma tuvo dos objetivos fundamentales: 1) abordar el déficit de infraestructura mediante el despliegue de redes de nueva generación en áreas desatendidas y 2) debilitar el dominio de operadores establecidos en los mercados de telecomunicaciones y de radiodifusión.
El Retorno del Estado en las Telecomunicaciones y la Brecha Digital
Estos movimientos en el papel del gobierno en el mercado reflejan una oscilación del péndulo de la regulación que se observa a lo largo de la historia. El papel del Estado, en particular como regulador, cambia de acuerdo con el paradigma económico en boga. Las grandes inversiones públicas para desplegar una nueva infraestructura de red y las ambiciosas iniciativas gubernamentales para acelerar la adopción de la banda ancha indican un cambio importante respecto al consenso que prevaleció durante la década de 1990 en el sector de las telecomunicaciones.
La evidencia indica que la asequibilidad es la barrera de conectividad más importante para los hogares en México. Cuando se les preguntó sobre la razón por la que no tenían acceso residencial, la gran mayoría de los jefes de hogar mencionó el costo como la barrera principal. El análisis comparativo confirma que los precios de banda ancha en México se encuentran entre los más altos de la región. En algunos países de la región, el acceso subsidiado a internet para hogares de bajos ingresos ha reducido la barrera de la asequibilidad, pero este no fue el caso en México.
Un legado de la reforma de los noventa es la persistencia de desequilibrios regionales en el despliegue de infraestructura y acceso a servicios de telecomunicaciones. En un escenario de mayor relevancia de las TIC al desarrollo, el acceso desigual constituye un factor importante para el cambio en las políticas públicas. Esto último legitimó iniciativas similares en la región y demostró que la actividad del sector privado debía complementarse con una mayor intervención estatal para orientar las inversiones y estimular la demanda de servicios de banda ancha. Más aún, existen factores contextuales político-económicos que arrojan luz sobre el regreso del Estado como actor central dentro del sector para diseñar e implementar grandes iniciativas públicas para estimular el desarrollo de la banda ancha.
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La contribución específica de la banda ancha al crecimiento económico y la creación de empleo fue ampliamente documentada. Estudios empíricos muestran el efecto positivo de la adopción de la banda ancha en la competitividad y el empleo. El 14 de julio de 2014, la legislación mexicana promulgó la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTYR) luego de una amplia reforma que hizo cambios significativos a la Constitución. La legislatura enfatizó la importancia de las TIC como facilitadores del desarrollo económico y social en México.
CFE Internet para Todos: Una Iniciativa Federal de Conectividad
Cada vez más Internet es una extensión de la vida cotidiana. El trabajo, la escuela, así como la interacción y comunicación con los demás también requiere de métodos online. De ahí que estar conectado la mayor parte del tiempo se vuelve una prioridad. Sin embargo, la situación se complica cuando estamos fuera de casa o la oficina, especialmente cuando no se cuenta con datos móviles para navegar en la web. Pero actualmente existen nuevas alternativas para mantenerse conectados y sin gastar dinero.
De acuerdo con su sitio web oficial, la iniciativa CFE Internet para Todos busca la prestación y suministro de servicios de telecomunicaciones, sin fines de lucro, con el propósito de “garantizar el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, incluido banda ancha e Internet”. El proyecto ofrece múltiples servicios relacionados con las telecomunicaciones, desde Internet y telefonía móvil, infraestructura para expandir la cobertura de la red en el territorio mexicano, hasta WiFi gratuito en sitios públicos a lo largo del país.
Uno de los servicios más conocidos de CFE Internet para todos es su red WiFi gratuita. De acuerdo a su sitio web, la iniciativa pretende reducir la brecha digital a través de la instalación de Internet inalámbrico sin costo en las zonas más vulnerables. Este servicio se encuentra disponible en plazas públicas, parques, centros de salud, hospitales, escuelas, postes de CFE, bibliotecas, estaciones de Metrobús, espacios comunitarios y varias dependencias gubernamentales.
Alcance y Conexión al Servicio WiFi Gratuito
En 2023, se registraron más de 80 mil puntos conectados con Internet gratuito a lo largo del país. Tan sólo en la Ciudad de México hay al menos 4,308, según cifras de la CFE.
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Utilizar el WiFi gratuito de la CFE y el gobierno mexicano es más fácil de lo que parece. Si te encuentras cerca de algún espacio público y la señal está disponible, lo primero que debes hacer es seleccionar la red “CFE Internet para todos” y conectarte directamente. Al hacerlo, se abrirá automáticamente una ventana en tu navegador. Aparecerá un sitio web que te pedirá aceptar los Términos y condiciones del uso del servicio. Sólo debes dar clic en aceptar y así podrás acceder a Internet de forma gratuita.
Para consultar los puntos con Internet gratis por estado y municipio solo debes explorar el mapa interactivo (mapa.internetparatodos.cfe.mx/) disponible en el sitio web de CFE Internet Telecomunicaciones para Todos (CFE TEIT).
Participación Ciudadana en el Programa Conectividad para el Bienestar
La organización social de las personas beneficiarias del Programa Conectividad para el Bienestar es crucial para lograr un verdadero monitoreo de la ejecución de dicho Programa. Es el mecanismo mediante el cual las personas beneficiarias del Programa Conectividad para el Bienestar, se involucran de manera voluntaria y activa en la verificación y evaluación de las acciones gubernamentales, generando un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir en el combate a la corrupción mediante el monitoreo y vigilancia del cumplimiento de metas y la correcta aplicación de recursos públicos asignados al Programa, en un marco de eficacia, eficiencia, efectividad, legalidad y honradez. Participar como portavoces del seguimiento y conclusión de las acciones consolidan un mecanismo de comunicación directa entre autoridades y ciudadanía.
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