La Administración Central de Inspección Fiscal y Aduanera (ACIFyA) es una parte fundamental del Servicio de Administración Tributaria (SAT) en México. Entre sus funciones principales se encuentran la fiscalización, la investigación y el análisis en materia de comercio exterior y aduanas.
Administraciones Centrales
La ACIFyA se compone de varias administraciones centrales, cada una con funciones específicas:
- Administración Central de Operación Aduanera
- Administración Central de Normatividad Aduanera
- Administración Central de Investigación Aduanera
- Administración Central de Asuntos Aduaneros Internacionales
- Administración Central de Planeación y Coordinación Estratégica Aduanera
- Administración Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera
- Administración Central de Planeación y Programación de Comercio Exterior
- Administración Central de Asuntos Legales de Comercio Exterior
- Administración Central de Investigación y Análisis de Comercio Exterior
- Administración Central de Operaciones Especiales de Comercio Exterior
- Administración Central de Auditoría de Operaciones de Comercio Exterior
Facultades y Competencias
La ACIFyA tiene diversas facultades y competencias, entre las que destacan:
Supervisión y Evaluación
Las facultades que contempla son las de supervisión del cumplimiento de los programas de actividades, lineamientos, directrices y procedimientos que competan a las aduanas y el entrevistar y aplicar, en coordinación con las administraciones generales de Recursos y Servicios y de Evaluación, las pruebas que se requieran a los candidatos a servidores públicos adscritos a las aduanas. Implementar las metodologías y herramientas necesarias para el análisis, evaluación, coordinación, control y seguimiento de los proyectos comprendidos dentro del plan estratégico del Servicio de Administración Tributaria, en el ámbito de su competencia.
Investigación y Análisis
Así mismo, le compete el estudiar, analizar e investigar, en el ámbito de su competencia, conductas vinculadas con el contrabando de mercancías y el dar a conocer a las unidades administrativas competentes del Servicio de Administración Tributaria, los resultados de la evaluación de riesgo efectuada en el ámbito de su competencia. Estudiar, analizar e investigar, conductas vinculadas con el contrabando de mercancías, y proponer estrategias y alternativas para combatirlo.
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Administración de Riesgos
Recopilar, integrar, registrar, procesar, analizar y evaluar datos e información que se obtenga en materia de administración de riesgo y los resultados obtenidos a través de los mecanismos, sistemas y aplicaciones utilizados en las aduanas, recintos fiscales y fiscalizados, secciones aduaneras, garitas y puntos de revisión aduaneros, así como en los aeropuertos, puertos marítimos y terminales ferroviarias o de autotransporte de carga o de pasajeros, autorizados para el tráfico internacional.
Desarrollo de Sistemas y Aplicaciones
Planear, diseñar, configurar, desarrollar, mantener, y actualizar los mecanismos, sistemas y aplicaciones, en coordinación con la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, que permitan reconocer, identificar, analizar y procesar operaciones de comercio exterior que pongan en riesgo la seguridad nacional o impliquen la comisión de algún ilícito.
Fiscalización y Comprobación
Ordenar y practicar visitas domiciliarias, auditorías, inspecciones, actos de vigilancia, verificaciones, verificaciones de origen y demás actos que establezcan las disposiciones fiscales y aduaneras, para comprobar el cumplimiento en materia de contribuciones. Ordenar y practicar la verificación de mercancías en transporte. Practicar visitas domiciliarias, auditorías, inspecciones, actos de vigilancia, verificaciones y demás actos que establezcan las disposiciones fiscales y aduaneras a los recintos fiscalizados.
Verificación de Mercancías
Revisar los pedimentos y demás documentos exigibles para destinar las mercancías a algún régimen aduanero. Verificar y, en su caso, determinar la clasificación arancelaria, así como el valor en aduana o el valor comercial de las mercancías de comercio exterior.
Procedimientos Administrativos
Tramitar y resolver los procedimientos administrativos en materia aduanera que deriven del ejercicio de sus facultades de comprobación del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras, o del ejercicio de las facultades de comprobación efectuado por otras autoridades fiscales o aduaneras.
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Sanciones
Imponer sanciones por infracción a las disposiciones legales que rigen la materia de su competencia.
Coordinación y Colaboración
Coordinarse con las autoridades fiscales de las entidades federativas que hayan celebrado convenios de colaboración administrativa con la Federación. Informar a la Unidad de Inteligencia Financiera de la SHCP, de los asuntos de que tenga conocimiento, que estén o pudieran estar relacionados con el financiamiento, para cometer actos terroristas o con operaciones con recursos de procedencia ilícita. Mantener comunicación con las autoridades fiscales y aduaneras de otros países para obtener y proporcionar información y documentación en relación con los asuntos fiscales y aduaneros internacionales de su competencia.
Modificaciones y Actualizaciones
Se incorpora la Administración Central de Regulación Aduanera y la Administración Central de Asuntos internacionales. Se eliminan las siguientes Administraciones Centrales: Fiscalización Aduanera, Visitaduría, Seguimiento y Evaluación Aduanera, Destino de Bienes y Del Laboratorio Central.
Facultades Específicas
Algunas facultades específicas incluyen:
- Establecer o suprimir aduanas, garitas, secciones aduaneras y puntos de revisión.
- Autorizar, oficializar y firmar los gafetes de identificación para el acceso a recintos fiscales.
- Dictaminar las características de las mercancías de comercio exterior mediante análisis científico y técnico.
- Resolver consultas relacionadas con la operación aduanera.
- Diseñar y evaluar exámenes para agentes aduanales.
- Aprobar el programa maestro de desarrollo portuario.
- Fijar lineamientos para la circulación en recintos fiscales.
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