Los incrementos en las dietas de los senadores en Argentina han generado un fuerte revuelo en el ámbito político y social, provocando un intenso debate y el repudio de altas autoridades. Este artículo explora los detalles de los aumentos, el mecanismo de su aprobación y las reacciones de los diferentes actores políticos.
Acuerdos y Montos de los Incrementos
La Comisión paritaria del Congreso acordó el 19 de agosto con las autoridades de ambas cámaras un incremento en las dietas del 6,5% estipulado en 2 tramos. De confirmarse este aumento, tendrá un fuerte impacto en las dietas de los senadores, quienes pasarán a cobrar una cifra superior a los $ 9 millones en bruto, y un monto cercano a los $ 8 millones en mano.
Anteriormente, en la sesión del 18 de abril, la Cámara alta ya había aprobado un aumento en la dieta de los senadores. Esto generó un fuerte revuelo que dio lugar a un debate sobre quiénes fueron los legisladores y legisladoras que votaron esta suba. En medio de una encendida polémica, el Senado aprobó a mano alzada y sin debate el acuerdo para imponer un fuerte aumento en sus dietas que llevará los sueldos a $ 7,2 millones bruto, lo que con los descuentos les dejará en mano más de $ 4,5 millones. Esto es más del doble del 1,9 millón neto que cobraban en ese momento.
La resolución aprobada por la Cámara alta decía que a partir de mayo los senadores percibirán un total de 13 dietas anuales (hasta ahora eran 12). Esta establecía que cada una de ellas sería equivalente a 2.500 módulos, más 1.000 módulos por gastos de representación y 500 por desarraigo. Estos valores se desprenden del reciente acuerdo de paritaria que la Asociación del Personal Legislativo (APL) consensuó con las autoridades del Congreso y que incrementó los salarios de los empleados en un 8 %. En ese acuerdo se fijó el valor del módulo en $ 1.802 a partir del 1 de marzo.
Según lo propuesto por los senadores, en el proyecto de resolución se detallan los siguientes componentes de la dieta:
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| Concepto | Módulos | Monto Aproximado (ARS) |
|---|---|---|
| Dieta base | 2.500 | $ 4.505.000 |
| Gastos de representación | 1.000 | $ 1.802.000 |
| Desarraigo | 500 | $ 901.000 |
Es decir que la resolución llevaba la dieta, sin contar los gastos de representación y el desarraigo, a $ 4,1 millones brutos, es decir, sin los descuentos. La maniobra de los senadores tiene un impacto adicional porque al establecerse en módulos, las dietas se aumentarán en forma automática a medida que se incrementen los módulos. En consecuencia, los senadores aprobaron una nueva versión de la "Ley Enganche", el decreto de Cristina Kirchner de 2010 que había sido derogado por Milei tras el escándalo generado por la suba de los sueldos de los miembros del Gabinete.
Mecanismo de Aprobación y Críticas
La medida fue tratada sorpresivamente, sobre tablas, porque no estaba incluida en la sesión convocada para este jueves. La estrategia parlamentaria fue llevar al recinto el aumento de las dietas bajo el mayor secreto posible. Pero antes del arranque de la sesión ya había trascendido. La decisión de tratar la suba de las dietas se tomó el miércoles, en una reunión de Labor Parlamentaria de la que participaron los jefes de bloques y también la presidenta del Senado, Victoria Villarruel.
El reglamento del Senado indica que “Es moción de sobre tablas toda proposición que tiene por objeto considerar inmediatamente un asunto, con o sin dictamen de comisión”. Este tipo de tratamientos se aprueban con las 2 terceras parte de los votos, como señaló la Vicepresidenta. Se votó primero la necesidad de tratarlo sobre tablas, lo que fue aprobado, y luego se votó el proyecto de resolución. En ambos casos se hizo a mano alzada, y resultó aprobado. En el caso del aumento de las dietas, se trató de un proyecto de resolución (no un proyecto de ley).
Sobre los métodos de votación en el Senado, el doctor en Ciencia Política de la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) Facundo Cruz explicó a Chequeado: “Hay 2 opciones: mano alzada o votación nominal. Si es a mano alzada, generalmente se hace cuando hay acuerdo político previo entre todos porque no es necesario esperar a ver si la decisión se toma o no. Cuando es a mano alzada no es necesario porque se asume que todos votan favorable para la decisión y, quien quiere votar en contra de esa decisión, tiene que pedir la palabra para decirlo expresamente. Si no, se asume la votación a favor”.
Durante las horas posteriores a la sesión se hicieron públicas diversas actas de votación, con el presunto detalle del voto emitido por cada senador. Sin embargo, "para los proyectos que votaron antes sí está esa información porque fue por voto electrónico", explicó a Chequeado Juan Francisco Krahl, coordinador de Ciudadanía e Instituciones de Gobierno de Directorio Legislativo. Lo cierto es que ningún senador pidió que se precisara de qué se trataba el proyecto ni tampoco reclamaron la nominal para dejar expuestos a los que aprobaron la iniciativa.
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Al haber acuerdo entre los bloques y por tratarse de un proyecto de resolución no hubo debate y se votó a mano alzada. Además, es correcto como dijeron desde la oposición que si querían votar en contra tendrían que haber pedido que conste en actas el voto negativo. Sin embargo, "Sin la Libertad Avanza el tema no se trataba", puntualizaron.
Reacciones y Contexto Político
La medida fue cuestionada por el presidente Javier Milei (La Libertad Avanza), quien utilizó su cuenta oficial de X para expresar su “máximo repudio”. Además, señaló: “Cobrar 9 millones de pesos en este contexto es más que una burla, es traición al pueblo trabajador. Una vez más, la casta política se niega a soltar sus privilegios mientras el pueblo sufre las consecuencias. Así se mueve la casta", dijo el Presidente, para agregar que "el 2025 será paliza histórica". El Presidente también se había referido a esto en su cuenta de X y señaló que los integrantes del bloque de la Libertad Avanza fueron los únicos que se habían opuesto al aumento. Y luego aclaró que también senadores de Juntos por el Cambio habían votado en contra.
Si bien Victoria Villarruel había expresado públicamente que eran bajos los sueldos de los legisladores, este jueves se despegó de la movida. “Hoy los senadores de todos los bloques acordaron un aumento de su salario que fue votado a mano alzada en el recinto por contar con los votos necesarios para hacerlo. Como Presidente del Senado NO soy senadora, no cobro del Senado y NO puedo interferir en esas decisiones. Tampoco puedo obligar a que se vote nominalmente ni a que se justifique la decisión avalada por todos, porque NO soy senadora”, posteó Villarruel en redes sociales. Y completó: “Lo que sucedió en el Senado es perfectamente legal y NO tengo herramienta alguna para frenarlo”.
De acuerdo a lo que trascendió en el Congreso, la propuesta fue firmada por legisladores peronistas, radicales, de bloques provinciales y de aliados del oficialismo. Incluso por un senador libertario que buscó aclarar que había acompañado por error el pedido de incremento. Su firma figura en el pedido. Lo cierto es que ningún senador de LLA se opuso en el recinto a lo que se estaba votando. Más allá de que el libertario Bruno Olivera Lucero acompañó con su firma la nota de resolución de aumento de dietas y de que otros tres senadores mileistas se ausentaron de la sesión justo cuando se votaban los incrementos de sueldos.
La decisión contó con el respaldo de la mayoría de los senadores salvo los representantes del PRO, de La Libertad Avanza y los radicales Rodolfo Suárez y Mariana Juri, que están alineados con el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo. Este mismo jueves Suárez y Juri pidieron por nota a la Secretaría Administrativa del Senado que no se les liquide el aumento. Ezequiel Atauche, jefe del bloque oficialista, cargó contra los senadores que apoyaron la medida. "La casta se juntó para aumentarse los sueldos", afirmó el representante por Jujuy, quien se mostró molesto por lo acordado en el recinto. Tras la votación hubo algunas dudas sobre si Martín Lousteau había votado a favor o en contra del aumento. Pero desde el entorno del senador radical dejaron en claro que "todos los que estaban en el recinto (67 legisladores) votaron a favor" del aumento. Incluso salieron a cruzar a Milei al advertir que es "mentira" que La Libertad Avanza fue el único bloque que votó en contra del aumento. "Ellos firmaron el proyecto y en labor parlamentaria acordaron que este proyecto se trate hoy", puntualizaron desde el bloque de la UCR.
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Desde los bloques provinciales repartieron chicanas a los que se opusieron al aumento. "Si están en desacuerdo que devuelvan la plata", bromeó uno de los senadores de la oposición, mientras que otro advirtió que aunque rechacen el incremento "siguen siendo tan iguales al resto de los senadores que apoyaron el aumento".
Todo esto se da en un momento de máxima tensión en el Congreso, cuando se trata la Ley Bases y el paquete fiscal en Diputados y se espera la llegada de los pliegos de los candidatos a cubrir las vacantes en la Corte Suprema de Justicia en el Senado, donde también se espera la visita del jefe de Gabinete, Nicolás Posse para que dé su primer informe de gestión en el Congreso.
La medida impulsada en el Senado sería en consonancia, además, con un aumento de los módulos en el órbita del Gobierno nacional. "Si Adorni cobra $ 5 millones porque no lo puede cobrar un senador", reflexionaron en el Congreso en referencia al ascenso conseguido por el vocero presidencial que pasó a ser secretario de Estado. En los hechos cobra, de bolsillo, por encima de los 3 millones de pesos.
Hasta el momento, los senadores venían cobrando un sueldo neto de $ 1,9 millones y algunos ya habían manifestado a sus jefes de bancada las dificultades para cumplir con los compromisos legislativos por los valores de las dietas. Vale recordar que en marzo, los diputados y senadores quisieron adherir al incremento de 30% acordado por los gremios de los empleados legislativos, lo que llevaba las dietas a $ 2,5 millones. Pero por presión de Javier Milei tanto Victoria Villarruel como Martín Menem, como titular de Diputados, decidieron retroceder con el aumento. Desde aquel momento comenzó a haber malestar entre los legisladores, sobre todo los del Interior del país que deben alojarse en hoteles durante la semana, por las dificultades económicas. Incluso varios senadores y diputados advirtieron sobre la imposibilidad de participar en todas las reuniones de comisiones.
Impacto en la Cámara de Diputados
La movida del Senado puede tener réplicas en Diputados, donde la mirada está puesta en el reciente aumento que las autoridades de ambas cámaras acordaron con la Asociación del Personal Legislativo (APL) que otorga una suba del 8% retroactiva al 1 de marzo. El incremento de los empleados fue acordado la semana pasada entre Villarruel y Menem con el gremio que encabeza Norberto Di Próspero, el principal sindicato que opera en el Congreso. De esta manera, el salario más alto, categoría 1 pasó a ser de $ 1,8 millón y el más bajo, categoría 14 quedó en $ 500 mil. Sin embargo, el sueldo promedio es categoría 7 que cobra unos $ 900 mil. Tanto en los bloques de la oposición como entre los libertarios hay malestar por el retraso en los sueldos de los diputados. Incluso, cuestionan el papel de Martín Menem por aceptar lo resuelto por el Presidente.
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