Una asamblea ejidal puede adoptar resoluciones significativas que afectan el régimen y la tenencia de la tierra, incluyendo aquellas que se relacionan con la terminación o transformación de aspectos fundamentales del régimen ejidal. Es vital que estas resoluciones se asienten en un acta de asamblea, garantizando su legalidad y validez.
Procedimiento y Requisitos para la Celebración de la Asamblea
La legalidad de las decisiones de un ejido comienza con la correcta celebración de su asamblea. Una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una resolución no podrá ser disuelta ilegalmente. Las resoluciones de la asamblea se tomarán válidamente por mayoría de votos de los ejidatarios o comuneros presentes y serán obligatorias para los ausentes y disidentes.
Convocatoria y Participación
Para la solicitud de una asamblea, se deberá observar que los promoventes reúnan el número o porcentaje que la Ley determina para que puedan solicitar ante la Procuraduría la emisión de convocatoria. Cuando se trate de la remoción de los órganos de representación y/o vigilancia, la solicitud deberá estar signada por un veinticinco por ciento de los ejidatarios o comuneros integrantes del núcleo.
La negativa del comisariado ejidal y del consejo de vigilancia quedará demostrada de manera tácita, si computados los términos de ley éstos no han convocado a asamblea. Cuando se solicite a la Procuraduría la convocatoria a Asamblea en términos del párrafo anterior, se solicitará a los interesados que acrediten que ha transcurrido un término de sesenta días después de concluido el periodo para el cual fueron electos el comisariado y el consejo de vigilancia, situación que se justifica con la exhibición de la copia del acta de elección de los órganos de representación y vigilancia salientes.
La participación del mandatario deberá quedar asentada en el acta de la asamblea. Para la asistencia válida de mandatario a una Asamblea bastará una carta poder debidamente suscrita ante dos testigos que sean ejidatarios, comuneros o avecindados.
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Documentación y Resoluciones
Es indispensable un documento que demuestre la resolución de la asamblea ejidal o comunal en la que se manifieste la decisión adoptada por un ejido cuando su asamblea así lo resuelva, en cuyo caso deberán adjuntarse. I. Acta de asamblea ejidal o comunal, realizada en términos de la Ley.
Las actas de asamblea son fundamentales para la formalización de acuerdos trascendentales, como aquellos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgará al ejidatario el dominio sobre su tierra. Dichas resoluciones de la asamblea ejidal o comunal pueden ser decretadas, salvo que lo acuerde expresamente la Asamblea General.
Contenido y Formalidades del Acta de Asamblea
Las actas de asamblea deben reflejar fielmente lo acontecido en la reunión. En el efecto que se celebre, debiéndose levantar un acta que deberá ser firmada por cada uno de los asistentes. Las resoluciones de la asamblea se tomarán válidamente por mayoría de votos de los ejidatarios o comuneros presentes y serán obligatorias para los ausentes y disidentes.
Es importante destacar que, en ningún caso, la asamblea o el comisariado ejidal podrán usar, disponer o determinar los bienes de forma contraria a la ley. Cualquier resolución o inspección se hará constar en acta circunstanciada, produciendo todos los efectos legales.
Acciones Legales y Jurisprudencia Relacionada
La validez de un acta de asamblea ejidal puede ser objeto de controversia judicial. Existen tesis y sentencias relacionadas con la acción de nulidad de un acta de asamblea general de ejidatarios, incluyendo aquellas en relación con la asignación de derechos parcelarios y derechos de uso común a favor de una ejidataria. También se ha abordado la nulidad de acta de asamblea ejidal en otras sentencias.
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Los juicios agrarios pueden buscar la determinación para considerar al quejoso legítimo titular de un predio ejidal, y para ello se revisa el acta de asamblea de ejidatarios y comuneros. La Corte Suprema de Justicia ha emitido sentencias relevantes en la materia, así como los Tribunales Colegiados de Circuito, abordando conceptos de violación fundados en suplencia de la queja deficiente.
Finalmente, si se detecta una situación que podría ser ilegal, en caso contrario, se debe levantar el acta respectiva y hacer la denuncia ante la autoridad competente. Los órganos jurisdiccionales constantemente resuelven sobre la validez y efectos de las actas de asamblea.
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